【正文】 ，《各界導報》月月見，《人民政協(xié)報》半年見，《中國政協(xié)》一年見。文史委要進一步充實文史隊伍，把有興趣，有能力，有影響的文史工作愛好者聘為特約文史研究員，并以委員為主體提倡當代人寫當代史，在條件成熟的情況下，可以由文史委牽頭成立書畫院，明年力爭出版兩輯**文史資料。四要提案工作有新突破。調(diào)研視察要在“精、準、深、實”上下功夫。上半年，由文史委牽頭教科委配合重點做好旅游文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作；下半年，由財農(nóng)委牽頭重點做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的調(diào)研工作。一要精心組織和籌備好三屆一次全委會議。關(guān)于明年的重點工作，我初步想了一個“1234”的重點工作思路：“1”是開好三屆一次全委會議（換屆會議）。在此，我代表**市政協(xié)，對各縣區(qū)政協(xié)的創(chuàng)造精神，表示深深地敬意，對大家取得的成績表示衷心的祝賀！由于時間的限制，各縣區(qū)還有不少寶貴經(jīng)驗未能在會上充分反映和交流。三是必須真心實意為民辦事。一是必須深入基層了解民情。二是必須在履行職能的實踐中不斷有新的突破。要利用政協(xié)委員工作在基層一線、生活在群眾身邊的貼近優(yōu)勢，圍繞群眾思想認識上的“困惑點”，矛盾“易發(fā)點”，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，做好化解矛盾、活血化瘀的工作。一是必須多做加強團結(jié)、凝聚人心的工作。一是必須心系大局，不斷增強為經(jīng)濟建設和改革發(fā)展服務的中心意識、大局意識、責任意識；二是必須正確認識和把握大局，善于從國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的大背景中認清大局，善于從中共中央一個時期的重大戰(zhàn)略部署、重大決策中理解大局，善于從黨委的中心工作任務上把握大局，并以此來綜合考慮和安排政協(xié)的各項具體工作；三是必須找準服務大局的切入點和著力點，做到“圍繞中心轉(zhuǎn)”，“按照職能干”，把協(xié)商、監(jiān)督與支持、服務緊密結(jié)合起來，做到在參與中支持，在支持中服務，在服務中監(jiān)督。要主動參與，主動尋找選題，主動開展調(diào)查研究，主動將工作成果反映或送交黨政部門，以加快發(fā)展為己任，在支持、服務、參與中心工作中挑重擔，出實招，干實事，求實效。二是必須積極爭取政府支持。今后我們要履行好政協(xié)職能，必須繼續(xù)擺正自己的位置。神木縣委、人大、政府、政協(xié)建立了四大班子辦公室主任聯(lián)席會議制度，互通情況，聽取意見，協(xié)調(diào)關(guān)系；米脂縣的中心學習組、黨校把人民政協(xié)理論納入黨政領(lǐng)導干部培訓計劃和內(nèi)容；綏德、清澗縣政協(xié)領(lǐng)導班子成員,近年來按照縣委、政府的統(tǒng)一安排,擔任本縣有關(guān)重點工程項目領(lǐng)導小組負責人，以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓龍頭企業(yè)等工作。二、關(guān)于縣區(qū)政協(xié)工作的五點重要啟示寶貴的經(jīng)驗，來自成功的實踐。在制度建設上，“三化”建設有了新提高。XX年，國務院扶貧辦慕名在府谷召開了全國企業(yè)社會責任研討會，府谷縣動員和組織民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的成功實踐被國務院扶貧辦肯定為“府谷現(xiàn)象”，在全國“兩會”期間，《人民政協(xié)報》進行了專版刊登。如府谷縣政協(xié)從XX年以來，引導30多位政協(xié)委員及其所屬企業(yè)為“雙百工程”及社會公益事業(yè)投資、捐款累計近2億元，重點支持了府谷縣新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村道路建設、教育發(fā)展和人畜飲水工程建設等社會公益事業(yè)。子洲政協(xié)堅持委員“大走訪”活動，每年縣政協(xié)領(lǐng)導深入到委員當中，了解關(guān)心委員的工作、學習和生活情況，及時幫助他們解決生活及履職過程中遇到的各種困難和問題，使委員們真切地感受到政協(xié)就是他們的“娘家人”。如定邊政協(xié)建立了委員檔案；神木政協(xié)對委員實行動態(tài)管理，凡政協(xié)組織的會議和活動，都進行認真的考勤登記，詳細記載每個委員的參加情況，并予以通報，對無故5次不到者，建議其主動辭去委員職務。聘請10名特邀信息員，定期召開會議總結(jié)經(jīng)驗，明確了社情民意信息的編審、簽發(fā)、登記、獎勵制度，由主席會議研究報送，有效推動了信息工作的開展。如榆陽、神木、府谷、橫山、吳堡、佳縣、子洲等政協(xié)將委員劃分為若干個活動小組，活動小組經(jīng)常開展聯(lián)組學習、視察考察、反映社情民意、扶貧濟困等活動，更多地知情知政，更直接地體察民情，更客觀地提出意見建議；綏德縣、清澗縣政協(xié)注重安排不同界別委員參與全縣重點項目建設視察評議、四套班子聯(lián)席會議和提案辦理考核等工作,使委員們敢為發(fā)展諫諍言,善為發(fā)展謀良策。二是在組織構(gòu)成上為發(fā)揮民主黨派、無黨派人士作用提供保障，保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常委和政協(xié)領(lǐng)導成員中占有較大比例，政協(xié)各專委會安排民主黨派人士參加，政協(xié)機關(guān)中注意吸納一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領(lǐng)導職務，并真正做到有職、有權(quán)、有責。實行典型調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合。如佳縣政協(xié)吸收有關(guān)專家和有專長委員及部門領(lǐng)導全程參與，組成“三位一體”的調(diào)研隊伍，調(diào)研報告邀請權(quán)威專家參與評審論證，確保了報告的質(zhì)量；他們在調(diào)研中還做到了“五個結(jié)合”：一是內(nèi)外結(jié)合，就是縣內(nèi)調(diào)研與縣外考察學習相結(jié)合；二是上下結(jié)合，積極配合省市政協(xié)調(diào)研與認真開展縣內(nèi)調(diào)研相結(jié)合。一方面，突出了調(diào)研選題的科學性，注重選擇黨政重視、群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的一些重大課題。如米脂縣政協(xié)為了解決原城郊大橋護欄維修、天然氣收費、公園路污水排放和清心小區(qū)土地利用情況等群眾呼吁的熱點問題，在帶案視察中，邀請縣主管領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人和提案人參加，通過實地查看，座談討論，尋求解決方案，促使所提問題得以盡快解決。三是以民主評議黨政部門工作為手段，進一步拓展了民主監(jiān)督的渠道，增強了民主監(jiān)督的實效。如榆陽區(qū)政協(xié)還專門制定了《民主監(jiān)督員聘任和管理辦法（試行）》，舉行了民主監(jiān)督員聘任儀式，向28個部門和單位委派了56名民主監(jiān)督員，并經(jīng)常組織開展民主監(jiān)督活動。注重抓好協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排、協(xié)商活動的進行、協(xié)商成果的報送、意見建議的處理及反饋五個環(huán)節(jié)，使協(xié)商日趨規(guī)范。米脂縣委在提出重要人事任免決定前，與政協(xié)進行協(xié)商，聽取政協(xié)主席、副主席的意見。首先，政治協(xié)商的制度得到進一步健全和完善，重大問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商更加規(guī)范。一、關(guān)于縣區(qū)政協(xié)工作四個方面的經(jīng)驗和做法近年來，全市各級政協(xié)組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把握團結(jié)和民主兩大主題，動員和組織各民主黨派、工商聯(lián)、各族各界人士，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我市社會主義民主政治建設，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極貢獻。大家對如何積極主動地做好新時期的政協(xié)工作，如何更好地發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用等問題，站得很高，看得很遠，認得很準，想得很深。12個縣區(qū)政協(xié)分別從不同角度、不同側(cè)面，介紹和交流了本屆政協(xié)的工作經(jīng)驗。具體來講，一是從實踐中總結(jié)了一批鮮活經(jīng)驗?？偨Y(jié)工作、交流經(jīng)驗的過程，實質(zhì)上也是對政協(xié)工作的一次再認識，對政協(xié)性質(zhì)、地位和作用的一次再認識。我相信，這次會議對全市政協(xié)工作將會起到積極的推動作用。近年來，在各級黨委和政府的重視支持下，經(jīng)過縣區(qū)政協(xié)的不懈努力，這項工作取得了新的進展。米脂縣委、政府堅持將重大問題的協(xié)商納入決策程序，使“三在前”、“三在先”制度進一步落到實處。各縣區(qū)政協(xié)都十分注重運用例會、專題協(xié)商會