流動(dòng)人口管理管理論文-全文預(yù)覽
【正文】 安全意識(shí)，不斷增強(qiáng)自身安全技能培訓(xùn)，提高工區(qū)安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大安全培訓(xùn)教育力度。 (四 )安環(huán)體系標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè) 本年度在公司統(tǒng)一的部署下，工區(qū)積極參與安環(huán)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，先后派員參加安環(huán)體系標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 2 次，迎接公司開(kāi)展安環(huán)體系內(nèi)審工作三次，先后審查出問(wèn)題共計(jì) 20 余處，先后進(jìn)行了閉環(huán)整改。第二種工作票 26 張。 本年度工區(qū)共進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)保電工作 10次，累計(jì)保電天數(shù)達(dá)到 90余天，通過(guò)工區(qū)全員的共同努力，順利完成春節(jié)保電、國(guó)慶保電、七一保電、特高壓投送電保電、 500kv 沁博線保電等一批重要節(jié)假日的保電工作。 在今年的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中，工區(qū)始終認(rèn)真開(kāi)展月度安全檢查和日常性安全巡視檢查記錄，同時(shí)順利完成公司組織的 XX 年春、秋季安全生產(chǎn)大檢查和國(guó)家電網(wǎng)公司組織的專(zhuān)項(xiàng)隱患排查工作。關(guān)于取消暫住證管理制度的思考。甘肅社會(huì)科學(xué) .2021（ 6） 徐水源。流動(dòng)人口的增加也給社會(huì)治安、城市建設(shè)、文化教育、社會(huì)管理等方面帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，尤其是城市流動(dòng)人口的管理問(wèn)題顯得特別 突出。在社會(huì)生活中，法以文明的手段來(lái)解決糾紛，維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序。以落實(shí)責(zé)任制為核心，以考核評(píng)定為策略，以治安問(wèn)責(zé)為手段，努力夯實(shí)流動(dòng)人口管理的基礎(chǔ)。 （三）國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租房屋管理的立法。流動(dòng)人口應(yīng)享有平等的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、平等的文化教育權(quán)利。國(guó)家應(yīng)以二代身份證辦理為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口的圖像采集、指紋錄入，開(kāi)發(fā)實(shí)有人口管理系統(tǒng)，建設(shè)系統(tǒng)強(qiáng)大的分析、統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)等功能，流動(dòng)人口到流入地辦理暫住證時(shí)，身份證等信息同時(shí)導(dǎo)入暫住 IC 卡中，這對(duì)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。 推行公民福利卡制度。 立法者應(yīng)從管理的角度轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的角度，寓服務(wù)于管理之中。從 1985 年公安部的暫行條例規(guī)定以后，一直沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的流動(dòng)人口管理法律出臺(tái)，導(dǎo)致地方性法規(guī)地方政府規(guī)章的紛紛出臺(tái)。使流動(dòng)人口正確行使個(gè)人權(quán)利，履行個(gè)人義務(wù)。 法律是維護(hù)社會(huì)秩序的有力武器，也是保障公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最后一道防線。 二 、完善我國(guó)流動(dòng)人口管理的法律制度的構(gòu)想 依法治國(guó)是指導(dǎo)流動(dòng)人口管理基本方針，是從行政管理轉(zhuǎn)向法治管理的有效途徑，流動(dòng)人口長(zhǎng)效管理的一個(gè)重要內(nèi)涵就是法制化管理。就目前 的情況來(lái)看，絕大多數(shù)城市只制定外地流入本地的人口管理的法律規(guī)定，對(duì)本地城市人口外流到其他地方工作和居住則沒(méi)有相應(yīng)的管理的法律規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行的涉及流動(dòng)人口管理主要的法律法規(guī)，除對(duì)流動(dòng)人口必須攜帶居民身份證或其他合法有效能夠證明其身份的證件的規(guī)定有全國(guó)性法律《中華人民共和國(guó)居民身份 證法》予以規(guī)范外，流動(dòng)人口的其他管理規(guī)定或者是由公安、勞動(dòng)與計(jì)劃生育等部門(mén)以部門(mén)規(guī)章的形式發(fā)布，如公安部的《暫住證申領(lǐng)辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》等；或者由省市地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方人民政府以地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的形式來(lái)發(fā)布，如北京市人大常委會(huì)制定了《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》，北京市政府據(jù)此分別就外地來(lái)京人員戶籍管理、住房租賃、務(wù)工經(jīng)商管理、計(jì)劃生育管理等各方面均制定了相關(guān)管理規(guī)定等，其他各省也大多如此。這些法規(guī)、條例主要形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，主要在上世紀(jì) 九十年代早期和中期制定的，當(dāng)時(shí)正處于流動(dòng)人口大量增加、社會(huì)壓力巨大、違法犯罪嫌疑人中流動(dòng)人口所占比例大幅攀升之際，立法帶有濃厚的管理部門(mén)痕跡，其核心主要體現(xiàn)了政府部門(mén)管理的利益，而引導(dǎo)人口合理流動(dòng)、為流動(dòng)人口服務(wù)、確立流動(dòng)人口權(quán)利與義務(wù)，特別是流動(dòng)人口權(quán)益保障方面的內(nèi)容不多甚至沒(méi)有，流動(dòng)人口參與管理的積極性不高，這些法規(guī)多是一些部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)，其內(nèi)容多以限制性規(guī)定為主，與社會(huì)法治建設(shè)的要求不相適應(yīng)。（ 2）公安部印發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理暫行規(guī)定》。 我國(guó)目前有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律法規(guī)主要包括：（ 1）《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》。（ 5）部分省、市（區(qū)）、省轄市、較大市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人大及政府制度的暫?。鲃?dòng)）人口治安管理規(guī)定（條例）。 目前，我國(guó)在流動(dòng)人口的管理法律中地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章居多，缺乏全國(guó)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。 缺乏城市外出流動(dòng)人口管理的法律規(guī)定。 面對(duì)目前流動(dòng)人口管理法律文件中存在的諸多問(wèn)題，面對(duì)傳統(tǒng)體制造成的流動(dòng)人口與常住人口的法律地位的差異，只有抓住機(jī)遇，重新構(gòu)造相關(guān)法律，才能以縮小與憲法“人人平等”原則的差距，真正做到依法管理，從根本上解決流動(dòng)人口管理的難題。對(duì)此，筆者提出以下構(gòu)想： （一）健全必要的全國(guó)性流動(dòng)人口管理法規(guī)。對(duì)流動(dòng)人口管理中涉及的社會(huì)治安管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等問(wèn)題明確相關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)，在加強(qiáng)管理同時(shí)突出對(duì)流動(dòng)人口權(quán)利的維護(hù)，制定《流動(dòng)人口流管理法》時(shí)要結(jié)合戶籍改革立法， 對(duì)流動(dòng)人口入住城市、子女教育、權(quán)益保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安和享有政治權(quán)利等方面的權(quán)利
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1