【正文】 HSDFDZD04 GC01 20 10. 各階段安全監(jiān)理工程師對施工單位現(xiàn)場安全員監(jiān)護工作檢查表，總結(jié)評價報告（附 建設(shè)單位的抽檢及對監(jiān)理該項工作的評價意見） 11. 安全檢查意見及整改登記臺帳（含檢查表、總結(jié)評價報告） 12. 應急預案、響應機制、支 持系統(tǒng)及演練登記臺帳。有關(guān)條款與國家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標準及上級有關(guān)規(guī)定發(fā)生抵觸時，以國家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標準及上級有關(guān)規(guī)定為準。 第九章 考核與獎懲 第五十四條 公司電力建設(shè)項目安全管理工作實行以責論處的原則，依據(jù)國家、集團以及公司等有關(guān)規(guī)定，按照事故調(diào)查報告對相關(guān)責任人予以行政處分和經(jīng)濟處罰。 HSDFDZD04 GC01 17 第五十條 各單位 應當協(xié)調(diào)、組織制定工程項目建設(shè)的總體安全應急預案，定期組織演練、評估。 第四十七條 由建設(shè)單位組織的安全檢查，應在施工單位層級自查基礎(chǔ)上進行抽查，并要求施工單位自查與“強制性標準”對標；在對施工單位的施工組織設(shè)計及專項施工方案編制、審查、批準、交底、實施的檢查和對施工單位大型施工機械使用和管理檢查時，同時對安全管理體系各層級的管理和檢查 工作進行檢查評價。 第四十五條 建設(shè)單位和項目參建單位應根據(jù)工程項目建設(shè)實際，制定安全檢查制度和檢查計劃 。 第四十二條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的，施工單位應當保護事故現(xiàn)場，積極采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，并及時向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)部門報 告。 施工單位對施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件應當設(shè)專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)， 按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢，并建立相應的資料檔案。 施工單位對易燃、易爆和有毒有害物品要設(shè)專人管理，分類存放， 避雷及防靜電接地 等防護 設(shè)施 完整 ，設(shè)置明顯標志。 HSDFDZD04 GC01 15 第三十六條 施工現(xiàn)場的各類腳手架（含操作平臺及模板支撐）應當采用符合規(guī)定的構(gòu)配件，按照專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè) ；腳手架架體基礎(chǔ)按照規(guī)定施工，架體材料不得鋼木混用，架體搭設(shè)、安全網(wǎng)張掛符合標準；作業(yè)人員高（懸）空作業(yè)應按照規(guī)定實施安全防護。 第三十二條 現(xiàn)場車輛機具及牌照要清洗干凈，停放要入位，車頭對齊。 施工現(xiàn)場內(nèi)的地面應平整硬化，道路應堅實暢通，施工現(xiàn)場應保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。 現(xiàn)場安全標志、標牌標識應符合有關(guān)規(guī)范標準。 第二十五條 施工現(xiàn)場應進行封閉，隊伍、人員、機械進退場必須遵守有關(guān)進退場和登記制度。施工現(xiàn)場作業(yè)人員應當遵守安全施工的“強制性標準”、操作規(guī)程和規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備和機具。嚴格按國家規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志； （十四）對因工程項目建設(shè)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施； （十五）按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃以及正確驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施； （十六）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特 種作業(yè)人員等應當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓和取證，合格后方可上崗； （十七）施工單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定對施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 4. 新進場施工人員必須經(jīng)三級安全教育，考核合格后方可上崗工作。主要有： 1. 安全監(jiān)理主要工作的定期或階段評價報告； 2. 經(jīng)監(jiān)理檢查的專項安全施工方案、施工機械、安全設(shè)施及安全交底情況匯總表（附階段性評價報告）； 3. 危險性較大的分部分項工程及專項安全監(jiān)理實施細則匯總一覽表（附階段性總結(jié)報告）； 4. 新材料 ,新技術(shù) ,新工藝，特殊結(jié)構(gòu)及相關(guān)安全管理監(jiān)督措施一覽表； 5. 施工單位的主要 負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員 ,特種作業(yè)人員資格報審匯總表；施工隊伍、人員（特別強調(diào)外包隊伍人員）進、退場登記表（附階段性評價報告）； 6. 工程項目建設(shè)監(jiān)理日志和旁站記錄（旁站記錄內(nèi)容應包含；作業(yè)項目名稱、經(jīng)審定的施工方案、工序、安全技術(shù)措施等是否得到正確執(zhí)行、作業(yè)中存在的問題和提出的整改要求與落實情況等，） （十五）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應當立即要求施工單位整改；情況嚴重的，應當責令施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位； （十六）監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師的配備應滿足工程項目監(jiān) 理需要。 （六）督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作 ,參與 重大項目、重要工序、危險性作業(yè) 技術(shù)交底并記錄交底情況； （七）審查施工承包單位施工機械（包括租用、借用、雇用、外協(xié)等） 安裝 (拆除 )資質(zhì)證、操作許可證 及安全設(shè)施的合格證和檢測、驗收、準用手續(xù)；督促檢查施工單位做好大型施工機械進、退場管理； 監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改 ，并建立相關(guān)臺帳做好監(jiān)理檢查記錄； （八） 協(xié)調(diào) 工程項目 交叉作業(yè) 施工單位簽定安全管理協(xié)議，協(xié) 調(diào) 解決各施工 單位 交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應跟蹤控制 （九）在自查安全監(jiān)理保證體系的到崗、和工作到位情況的同時，監(jiān)督、檢查施工承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運作及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗、資質(zhì)和工作到位情況； （十）監(jiān)督工程項目總包單位與分包單位簽訂工程項目安全施工協(xié)議；督促施工總承包單位按合同約定履行 建設(shè)單位 對分包單位的安全生產(chǎn)責任；監(jiān)督檢查分包單位的安全生產(chǎn)制度和安全管理措施的實施； （十一）組織或督促施工單位根據(jù)工程以及工程的地理、氣象條件等編寫現(xiàn)場、專項、綜合各種層次的應急預案；組織或督促施工單位對應急援救預案進行演練； （十二） 協(xié)助 建設(shè)單位 組織安全大檢查，并督促落實整改措施。 第五章 對項目參建單 位安全管理要求 第十九條 工程 項目勘察（測）、設(shè)計、監(jiān)理、施工等項目參建單位應當遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照合同約定， 依法履行安全生產(chǎn)的 責任 和義務， 保證工程項目建設(shè) 施工安全。 建設(shè)單位安質(zhì)部為項目安委會的日常辦事機構(gòu)。組織制定防火防爆安全責任制及管理實施細則 ； 負責做好 建設(shè)單位 和現(xiàn)場防火防爆安全監(jiān)督、管理工作 ； 3. 負責制訂施工現(xiàn)場人員、車輛出入管理制度，并嚴格執(zhí)行； 4. 監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程項目施工單位 消防器材的合理配置和維護管 理， 定期組織保衛(wèi)和消防安全檢查，對查出的問題和隱患督促限期消除， 確保消防設(shè)施隨時處于完好狀態(tài) ； 5．協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督工程項目參建單位 節(jié)日前后和定期的防火、防爆專業(yè)性安全檢查，及時解決存在的問題 ； 6．負責組織、配置、管理現(xiàn)場醫(yī)療急救設(shè)施；負責工程項目建設(shè)期間衛(wèi)生防疫工作； 7．負責組織編寫消防、突發(fā)事件等相關(guān)應急預案并組織演練； 8．根據(jù)工作職責 負責組織火災、爆炸、中毒等事故的調(diào)查分析 ； 負責火災事故的統(tǒng)計上報工作。負責組織或監(jiān)督工程建設(shè)項目安全標志、設(shè)施及安全防護用品、用具的計劃、購置工作； 23. 參與編寫或?qū)彶闃藭?、合同中關(guān)于安全文明施工及獎罰條款； 24. 建立安全管理臺帳，按時報送安全月報，事故報表。組織做好施工現(xiàn)場的例行檢查。負責工程項目安全、文明施工和環(huán)境保護等監(jiān)督管理工作； 2. 安質(zhì)部專職安全監(jiān)督人員配置應滿足工程項目建設(shè)監(jiān)督管理工作需要（ 一般應不得少于 3人）。按有關(guān)事故調(diào)查處理報告規(guī)定，做好事故報告、調(diào)查、分析與處理工作； 12．組織做好工程項目應急管理工作。組織制定并頒布項目安委會工作條例，定期主持召開會議，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題；簽發(fā)由項目安委會議定的工程建設(shè)項目安全與健康工作程序（施工現(xiàn)場安全管理制度。督促監(jiān)理單位、施工單位，如實登錄并妥善保管各自的安全管理臺帳。依托項目安委會建立健全現(xiàn)場安全保證體系和監(jiān)督體系； （三）策劃并組織編寫工程項目建設(shè)項目安全、健康與環(huán)境保護管理制度，經(jīng)項目安委會批準后組織實施； （四）對包括 建設(shè)單位 在內(nèi)的各參建單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全管理人員是否通過國家規(guī)定的安全生產(chǎn)考核合格進行審查；按規(guī)定組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)技能的培訓工作； （五）以預防“五個絕對不允許”類事故 （絕對不能發(fā)生重大的責任事故；絕對不能發(fā)生重大人員 傷亡和設(shè)備損壞事故；絕對不能在重要的時間和重要地點發(fā)生事故；絕對不能發(fā)生有重大社會影響的事故；絕對不能發(fā)生由于燃料供應問題而影響安全生產(chǎn)的事故）為重心和基礎(chǔ)，在夯實基礎(chǔ)的前提下全面實現(xiàn)有序施工、文明施工、安全施工； （六）在工程招標文件中按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)資信情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求； （七）組建 建設(shè)單位 安監(jiān)部門與項目參建單位安全部門及安全人員參加的工程項目安全監(jiān)督網(wǎng)絡，定期和不定期地開展活動，并做好活動記錄； （八）發(fā)揮監(jiān)理單位在安全管理方面的監(jiān)督 管理作用，創(chuàng)造條件支持監(jiān)理的工作，并依據(jù)法律、法規(guī)、合同和本辦法對監(jiān)理單位履職進行督促和提供幫助，制訂考評辦法進行考評； （九）組織各種安全檢查。 第二章 安全目標 第八條 公司工程項目 建設(shè)安全工作的總體目標是 實現(xiàn)三個 “ 零目標 ” ，即杜絕以下三類事故發(fā)生： （一） 重大人身傷亡事故； （二）各類重要設(shè)備、設(shè)施、建構(gòu)筑物及施工機械的 損毀、倒塌和環(huán)境污染事故； （三）影響安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行的重大 事故。統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)管理，認真做好安全工作的 計劃、布置、檢查、考核、總結(jié) 等事項 。 華能山東發(fā)電有限公司 管理制度 HSDFDZD04GC01 電力 基建工程安全 管理 辦法（試行） 202136 發(fā)布 202136 實施 華能山東發(fā)電有限公司 發(fā) 布 HSDFDZD HSDFDZD04 GC01 1 華能山東發(fā)電有限公司 電力 基建工程安全 管理辦法 (試行 ) 第一章 總 則 第一條 為了加強 華能山東發(fā)電有限公司 （以下簡稱“公司”）電力建設(shè)項目安全管理工作， 防止基建安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 國務院 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 、電監(jiān)會《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 等 法律、法規(guī)、行業(yè)標準和中國華能集團（以下簡稱“集團 公司 ”）《電力建設(shè)項目安全管理辦法》以及公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第四條 各單位 必須組織、 建立 、 健全安全保證體系和監(jiān)督體系 ，經(jīng)常對照“三個不能過高估計”（不能過高地估計安全管理的形勢、現(xiàn)狀；不能過 高地估計對于安全生產(chǎn)的認識；不能過高地估計我們安全管理的水平）的理念以及 “ 誰主管誰負責 ” 、 “ 管工程必須管安全 ” 的原則 檢查并不斷完善體系的運轉(zhuǎn)。 HSDFDZD04 GC01 2 第七條 本辦法是公司工程項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作的指導文件， 應將本辦法全部內(nèi)容作為與工程項目參建單位簽訂合同和安全協(xié)議的有關(guān)安全管理條款，寫入合同和安全協(xié)議文本中，并檢查、落實。 第三章 建設(shè)單位安全職責 第十一條 建設(shè)單位基本安全職責 （一）組織傳達、貫徹和落實國家和有關(guān)部門關(guān)于建設(shè)工程安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)定以及集團、公司關(guān)于工程項目建設(shè)安全管理的規(guī)定、部署和要求，履行并督促工程項目各參建單位履行 HSDFDZD04 GC01 3 國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、電監(jiān)會《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的各責任主體安全職責；推動工程建設(shè)“強制性標準”的宣貫和落實； （二）組建由項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位等參建單位參加的工程項 目安全委員會（以下簡稱項目安委會），并由行政正職出任安委會主任；制定項目安委會工作標準 ,定期召開會議。組織編制工程項目建設(shè)的應急預案，監(jiān)督、督促各項目參建單位編制現(xiàn)場應急處置預案，落實事故應急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)；建立事故應急救援體系的支 持保障系統(tǒng)，確定應急救援體系的響應機制；做好應急預案的備案、培訓和演練工作； （十二）建立 建設(shè)單位 安全管理臺帳（參見附錄 B），如實登錄并妥善保管。負責建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，支持安監(jiān)人員行使安全監(jiān)察職能；負責建立工程項目事故應急保障體系； 3. 傳達有關(guān)上級安全生產(chǎn)的指令、文件，并提出實施要求，組織協(xié)調(diào)落實； 4. 組織制定并頒布 建設(shè)單位 的安全管理制度、標準、崗位責任制度和考核制度，保證各項制度、標準的可