計(jì)劃生育村民自治工作意見與計(jì)劃生育柔性執(zhí)法行政指導(dǎo)工作意見匯編-全文預(yù)覽
【正文】 許可和審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰及計(jì)生服務(wù)等侵犯其合法權(quán)益，產(chǎn)生行政爭議的；（２）公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與人口計(jì)生管理和服務(wù)有直接關(guān)聯(lián)的民事糾紛。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法過錯(cuò)的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；對(duì)構(gòu)成違法違紀(jì)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理，并督促管理相對(duì)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。在組織實(shí)施約談過程中，人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將約談情況記錄在案，收集相關(guān)證據(jù)。對(duì)存在嚴(yán)重違反人口計(jì)生管理規(guī)定的管理相對(duì)人，人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)要采取集中或個(gè)別約談的方式，對(duì)其進(jìn)行人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳、教育，講清違法違規(guī)行為所造成的后果、依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)違法情節(jié)較輕、無主觀故意并能夠按照?qǐng)?zhí)法人員的要求及時(shí)糾正沒有造成危害后果的違法行為，人口計(jì)生執(zhí)法人員可以采用告誡、警示等方式責(zé)令管理相對(duì)人立即自行糾正，并告知其法律依據(jù)和依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。說理式執(zhí)法制度要貫穿行政執(zhí)法全過程。行政指導(dǎo)的實(shí)施程序應(yīng)簡明高效，針對(duì)不同類型事項(xiàng)，采取靈活多樣的方法，為行政管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)優(yōu)先采用行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制方式，采取的方法應(yīng)必要、適當(dāng)，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，綜合考慮指導(dǎo)成效，避免給行政管理相對(duì)人帶來不必要的負(fù)擔(dān)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)以行政管理相對(duì)人自愿為前提，不得采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制等方式迫使行政管理相對(duì)人接受行政指導(dǎo)。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔XX〕33號(hào)）、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔XX〕31號(hào))，堅(jiān)持以人為本的工作理念，以構(gòu)建誠信計(jì)生、陽光計(jì)生為目標(biāo)，建立柔性執(zhí)法、行政指導(dǎo)工作機(jī)制，把宣傳教育、行政指導(dǎo)、告誡監(jiān)管等手段運(yùn)用到人口計(jì)生行政執(zhí)法工作中，使教育、服務(wù)和規(guī)范三者有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，提高人口計(jì)生部門執(zhí)法的公信力。以確保計(jì)劃生育村（居）民自治工作健康發(fā)展。 （七）、完善服務(wù)陣地建設(shè)。對(duì)計(jì)劃生育工作中遇到的困難或問題，尤其是違法生育戶的處罰、私自中斷孕情、非意愿妊娠等計(jì)生難題，要召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，采取村民公決的辦法進(jìn)行解決，對(duì)村民公決的結(jié)果要在村務(wù)公開欄顯要位置進(jìn)行公開，并印成公告書，下發(fā)到各家各戶，營造良好的計(jì)劃生育村風(fēng)、民風(fēng)和工作環(huán)境，確保計(jì)劃生育難題一個(gè)不漏地落實(shí)到村、到戶、到人。 （四）、完成計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作。 （二）、修改和善《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》（以下簡稱《章程》《協(xié)議》）。 二、明確任務(wù) （一）、根據(jù)上
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