【正文】 內(nèi)容的權(quán)數(shù)可按4：2：3：1的比例確定；政府一把手主持政府工作，側(cè)重經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展，其權(quán)數(shù)可按5：2：2：1的比例確定。確定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和合理的權(quán)重，是加強(qiáng)和完善政績(jī)考核的中心環(huán)節(jié)。生態(tài)文明建設(shè)，主要指自然與環(huán)境類指標(biāo)，如環(huán)保、綠化面積、空氣和水的質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展能力等。一是考核指標(biāo)，主要包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明。只有解決好考評(píng)什么的問(wèn)題，才能使考評(píng)工作有的放矢，使考核結(jié)果更能準(zhǔn)確、全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)情況，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部明確工作方向，最大限度地發(fā)揮“成就動(dòng)機(jī)”，才能使人民群眾有標(biāo)準(zhǔn)來(lái)觀察、鑒別、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作政績(jī)。在把握共性指標(biāo)的同時(shí)，根據(jù)不同考評(píng)對(duì)象的職責(zé)、分工、權(quán)力、作用等特點(diǎn)，制定出適合不同層次、不同崗位的政績(jī)考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)最能集中反映干部政績(jī)、素質(zhì)和水平的具有全局性、關(guān)鍵性的項(xiàng)目和指標(biāo)，宜賦予較大的分值和權(quán)數(shù)，以體現(xiàn)差異性和個(gè)性化特征。堅(jiān)持量化指標(biāo)和便于操作原則?？己四繕?biāo)和指標(biāo)既體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉的要求，突出考評(píng)思想品質(zhì)、工作政績(jī)、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新能力等方面內(nèi)容，又轉(zhuǎn)變“唯GDP論英雄”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，正確樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與自然等和諧發(fā)展視角，全方位考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用不是很充分，存在著考核與管理脫節(jié)現(xiàn)象，向干部反饋考核結(jié)果時(shí)，只反饋考核等次，未能較好地指出干部存在的缺點(diǎn)和不足，沒(méi)有做好幫助干部改正和提高工作。反映到政績(jī)觀上，一些領(lǐng)導(dǎo)自然把取悅上級(jí)、惟上是從作為追求政績(jī)的首選，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開(kāi)心；只求對(duì)上負(fù)責(zé)，不求群眾公認(rèn)。傾向上級(jí)評(píng)價(jià)，考評(píng)主體比較單一。從目前實(shí)行的考核辦法看，方法還不夠多樣，更多注重于定期或年終時(shí)的集中考核，而對(duì)平時(shí)的跟蹤考核則少之又少。政績(jī)考核必須擁有一套較為科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，但指標(biāo)設(shè)計(jì)并非越細(xì)越多越好。政績(jī)可以是有明顯外在標(biāo)志的、有一時(shí)轟動(dòng)效應(yīng)的“顯性”政績(jī)，也可以是潛在的、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力才能顯效的、蘊(yùn)含于群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的“潛性”政績(jī)。偏重GDP增長(zhǎng)，考評(píng)全面發(fā)展不足。采取可持續(xù)發(fā)展的考核方法，就要求把干部的“隱性政績(jī)”納入考核體系，使?jié)撔哉?jī)實(shí)現(xiàn)顯性化。這就是考核政績(jī)一定要堅(jiān)持尊重群眾和實(shí)踐的考核原則，正確區(qū)分真正實(shí)績(jī)與虛假政績(jī)，數(shù)字政績(jī)與民心政績(jī)，以尊重客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)來(lái)考核領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效，把一些反映全面發(fā)展情況的諸如就業(yè)率、最低生活保障率、反映收入分配差別的基尼系數(shù)、環(huán)境資源等指標(biāo)，作為新時(shí)期干部“工作政績(jī)”考核的主要內(nèi)容。求真務(wù)實(shí)思想，必然要求干部政績(jī)考核突出務(wù)實(shí)性。這一核心要求，干部政績(jī)考核始終要堅(jiān)持以人為本這個(gè)準(zhǔn)則，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把考核公正性與公開(kāi)透明性統(tǒng)一起來(lái)，把民主性與科學(xué)性統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)前，雖然按照“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面對(duì)干部進(jìn)行政績(jī)考核，但主要還是按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者GDP來(lái)考核，不能很好地反映一個(gè)地區(qū)全面發(fā)展情況和一個(gè)干部工作業(yè)績(jī)情況。只有按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和牢固群眾觀的新要求，對(duì)傳統(tǒng)的干部政績(jī)考核體系進(jìn)行變革和創(chuàng)新，才能從組織上、機(jī)制上奠定真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)全面發(fā)展、以人為本、求真務(wù)實(shí)和可持續(xù)發(fā)展思想。 完善科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的思考一、變革領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系的必然性當(dāng)前，黨中央根據(jù)新形勢(shì)，著眼新矛盾，與時(shí)俱進(jìn)地提出了堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。 （四）加大產(chǎn)業(yè)扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位每年要安排足額經(jīng)費(fèi)用于招商選資工作。 六、進(jìn)一步加強(qiáng)工作保障機(jī)制 （一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)健康制造6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，收集國(guó)內(nèi)排名先前的企業(yè)，建立資料庫(kù)，關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)向、研究企業(yè)投資方向，制定個(gè)性化招商方案，主動(dòng)對(duì)接，上門招商。加大與咨詢公司、專業(yè)化招商公司等中介機(jī)構(gòu)的合作力度，探索市場(chǎng)化的“外包”招商。 五、進(jìn)一步優(yōu)化招商方式 （一）持續(xù)外出招商。二是每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)招商項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長(zhǎng)召集，各招商組牽頭單位、項(xiàng)目引進(jìn)單位和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人參加。成立幫辦隊(duì)伍，集中部門、人員幫助投資方辦理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等手續(xù)，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，幫助辦理落地的各項(xiàng)流程。招商局負(fù)責(zé)制定通用的項(xiàng)目簽約標(biāo)準(zhǔn)文本，各單位不得另行制作合同文本。 （三）建立項(xiàng)目信息洽談機(jī)制。明確規(guī)定招商選資簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)時(shí)間，對(duì)不按協(xié)議規(guī)定開(kāi)工、投產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行約談，對(duì)約談后仍不按規(guī)定開(kāi)工、投產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)收回土地，強(qiáng)制退出。 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、東線管委會(huì) 完成任務(wù)標(biāo)志：建成投產(chǎn) 四、進(jìn)一步健全招商工作機(jī)制 （一）建立招商項(xiàng)目管理機(jī)制。 責(zé)任單位：項(xiàng)目跟進(jìn)單位、項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) 完成任務(wù)標(biāo)志：簽訂正式協(xié)議 （三）第三階段（開(kāi)工建設(shè)）。 （一）第一階段（信息獲?。?。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣住建委。 健康服務(wù)招商組：全面提升健康服務(wù)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合項(xiàng)目開(kāi)展招商。重新組建4個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，縣直單位為成員單位，負(fù)責(zé)本組主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)招商組由各組組長(zhǎng)直接調(diào)度。 （二）明確招商責(zé)任主體。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：縣調(diào)轉(zhuǎn)促招商選資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室下設(shè)項(xiàng)目謀劃組、項(xiàng)目服務(wù)組和項(xiàng)目考核組，負(fù)責(zé)招商工作的具體事務(wù)。 二、進(jìn)一步完善招商組織機(jī)制 （一）健全縣調(diào)轉(zhuǎn)促招商選資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)。完善和提升招商選資工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)與完善科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的思考匯編第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè)完善和提升招商選資工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)一、進(jìn)一步明確招商工作定位 一是招商地區(qū)定位。以健康產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，圍繞健康制造、健康服務(wù)和健康城鄉(xiāng)三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)是健康制造產(chǎn)業(yè)招商。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、項(xiàng)目預(yù)審小組、園區(qū)招商分局三個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。招商分局業(yè)務(wù)工作由縣招商局指導(dǎo)。 （三）調(diào)整縣直單位產(chǎn)業(yè)招商組組成。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)信委。 健康城鄉(xiāng)招商組：以“小縣大城”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，結(jié)合高鐵新區(qū)、篁嘉園區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)社會(huì)資本參與建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院、污水、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。 三、進(jìn)一步創(chuàng)新招商工作流程 將招商工作分為信息獲取、洽談簽約、推進(jìn)動(dòng)工、建設(shè)投產(chǎn)四個(gè)階段，明確各階段責(zé)任主體和完成任務(wù)的標(biāo)志，實(shí)行流水線式招商。各招商組或責(zé)任單位根 據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分配的招商信息進(jìn)行跟蹤對(duì)接，力促項(xiàng)目簽約。根據(jù)屬地管理原則，由開(kāi)發(fā)區(qū)、東線管委會(huì)或項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促項(xiàng)目進(jìn)度，招商局做好項(xiàng)目服務(wù)，部分重點(diǎn)項(xiàng)目由重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)度。二是制定不履約項(xiàng)目“退出”機(jī)制。項(xiàng)目考核組對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)月度任務(wù)進(jìn)行分解，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、存在問(wèn)題、工作進(jìn)展，逐季、逐月、逐周列出任務(wù)分解表，每月一份進(jìn)展圖，每季度進(jìn)行一次調(diào)度考核，對(duì)項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目洽淡成功后，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表政