【正文】 部署。市全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)規(guī)劃要求制定年度實(shí)施意見。加強(qiáng)依法治理工作隊(duì)伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作水平。（二）健全工作機(jī)制落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，完善聯(lián)席會(huì)議、重大問(wèn)題請(qǐng)示匯報(bào)、信息反饋等制度。加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督。拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作機(jī)制，積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系；建立完善多元化調(diào)解工作機(jī)制，多渠道化解社會(huì)矛盾；建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社情民意調(diào)查機(jī)制，完善情報(bào)信息收集分析研判工作機(jī)制，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。健全完善固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程等維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政法工作運(yùn)行機(jī)制。到XX年，“民主法治示范村（社區(qū)）”達(dá)到90%以上。堅(jiān)持把日常宣傳與集中教育結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有組織地開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，形成人人學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。完善偵查、訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。推進(jìn)司法公開，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保公正廉潔執(zhí)法。全面推進(jìn)政務(wù)公開和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)辦事公開制度。積極推進(jìn)實(shí)施政府法律顧問(wèn)制度，全面落實(shí)市、區(qū)縣兩級(jí)政府及其組成部門聘請(qǐng)法律顧問(wèn)工作。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，依法界定和規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。建立和完善地方立法項(xiàng)目的修改制度、廢止制度、定期清理制度以及評(píng)估制度，及時(shí)修改或廢止與國(guó)家新頒布的法律不一致、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方性法規(guī)，維護(hù)法制統(tǒng)一。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，把地方立法同改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展。督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，保障公民和法人的合法權(quán)益。（二）主要任務(wù)加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)。立足于人的全面自由發(fā)展，充分尊重和保障人權(quán)，依法保障人民群眾享有廣泛的權(quán)利和自由，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。堅(jiān)持法律面前人人平等，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，尊重法律，崇尚法律，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。司法局依法治市五年規(guī)劃與司法局依法治理工作總結(jié)匯編第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè)司法局依法治市五年規(guī)劃一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)基本方略的總體要求，以憲法和法律為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法律監(jiān)督，不斷深化依法治市，不斷深化“法治”建設(shè)，努力提高全社會(huì)法治化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市營(yíng)造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持法律至上。堅(jiān)持以人為本。二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著提高，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，各級(jí)黨組織的活動(dòng)和行為符合憲法、法律和黨章的規(guī)定；科學(xué)立法、民主立法深入推進(jìn)，與國(guó)家法律、行政法規(guī)同步配套，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分體現(xiàn)以人為本精神，地方立法更具有區(qū)域特色，立法質(zhì)量明顯提高；依法行政整體推進(jìn)，行政行為及其監(jiān)督更加規(guī)范，行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行，公正廉潔執(zhí)法能力普遍增強(qiáng)，政務(wù)公開各項(xiàng)措施有效落實(shí)，法治政府建設(shè)取得新的成效；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正行使職權(quán)，司法體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，司法權(quán)威得以充分彰顯，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)；法制宣傳教育不斷深化，社會(huì)主義法治理念深入人心，公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍濃厚，人民群眾合法權(quán)益得到尊重和保障；法律服務(wù)體系更加完備，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量明顯提高；權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制更加健全，權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明積極推進(jìn)；政治法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、文化法治建設(shè)、社會(huì)法治建設(shè)全面展開，法治創(chuàng)建工作不斷深化，“法治”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全社會(huì)法治化水平進(jìn)一步提升。改革和完善決策機(jī)制，提高依法決策水平。堅(jiān)持以人為本、立法為民的立法理念，按照“不抵觸、有特色、可操作、重實(shí)效”的地方立法原則，堅(jiān)持立、改、廢相結(jié)合，完善制度和機(jī)制，進(jìn)一步提高立法的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量。完善立法聽證和論證制度，加快立法工作機(jī)構(gòu)法律人才的吸納和培養(yǎng)，實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三者相結(jié)合，建設(shè)高素質(zhì)的立法專業(yè)骨干隊(duì)伍。落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府