【正文】 、烏西—精河鐵路復線建設(shè)。不斷豐富社會保險內(nèi)容，積極發(fā)展涉農(nóng)保險，建立完善災害防范救助體系。繼續(xù)辦好繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重點整治食品、藥品、建材、農(nóng)資等行業(yè)，大力推進“誠信加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、多式聯(lián)運、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，健全物流網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備、建材、百貨等現(xiàn)代物流基地，構(gòu)建物流大通道。認真落實園區(qū)供電、土地利用、融資等各項優(yōu)惠政策，加快重點工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推動寶鋼、中化等大型企業(yè)集團參與我區(qū)特色優(yōu)勢資源的開發(fā)整合，做大做強特色礦產(chǎn)業(yè)，提高附加值，促進有色金屬、冶金、建材、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極支持地方企業(yè)特別是民營企業(yè)以多種形式與石油企業(yè)融合聯(lián)動，共同開發(fā)石油下游產(chǎn)品。加強基層組織和民主政治建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟。（五）進一步完善和強化糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具購置“三項補貼”政策，落實國家、自治區(qū)“綠色通道”政策。加快在主要交通干線和中心城市建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場，發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，加快發(fā)展農(nóng)村流通服務聯(lián)合體，提高農(nóng)民進入市場的能力。大力發(fā)展附加值高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的特色農(nóng)業(yè)，支持和加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源，開辟農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)增收新途徑。自治區(qū)民政年度工作要點一、以農(nóng)民增收為核心，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效（一）繼續(xù)推進棉花、糧食、林果、畜牧四大基地建設(shè)，鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，提高棉花綜合生產(chǎn)能力和效益。就業(yè)再就業(yè)難度大，勞動力綜合素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收渠道單一，牧民收入偏低，增收難度加大。各位代表! 過去的一年，是本屆政府的開局之年，面對復雜多變的形勢，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝屈h中央、國務院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。應急管理組織體系、處置機制不斷健全。政務公開穩(wěn)步推進，行政權(quán)力公開透明運行機制進一步健全。認真履行行政復議職責，受理復議申請1300余件，結(jié)案率100%。自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，廣泛聽取人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，政府工作不斷改進和加強。認真落實《信訪條例》，妥善處理群眾來信來訪，深入開展矛盾糾紛排查，有效化解了社會各方面的利益矛盾。加強了新聞出版、廣播影視、文藝創(chuàng)作、文化市場、網(wǎng)絡(luò)傳播等思想文化陣地建設(shè)。 穩(wěn)定的重大方針，針對境內(nèi)外“三股勢力”破壞活動，始終保持嚴密防范、嚴打高壓態(tài)勢，維護了社會政治大局穩(wěn)定。按政策對移民群眾進行了補償，移民幫扶政策得到有效落實，妥善解決了他們的生產(chǎn)生活問題，發(fā)揮了維護社會政治大局穩(wěn)定的特殊作用。扶貧、移民工作取得新成效。加強社保基金擴面征繳和監(jiān)管，維護了基金安全。培訓農(nóng)村富余勞動力152萬人次。全面落實了培訓補貼、崗位補貼、社保補貼和稅費減免政策。高度重視人口和計劃生育工作，取得了顯著成效。增長40%。絲綢之路文物保護項目跨國聯(lián)合申遺、《瑪納斯》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申遺進展順利。%。支持重大科技項目、中小企業(yè)科技創(chuàng)新以及高新技術(shù)發(fā)展。啟動了農(nóng)村初中校舍改造工程。提高了義務教育階段公用經(jīng)費補助標準。認真落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅決破除體制機制障礙，有力地促進了非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。金融體制改革不斷加強，金融服務的環(huán)境得到改善。改革開放邁出新步伐。實現(xiàn)塔里木河流域近期綜合治理、農(nóng)村飲水安全工程等18個重點項目單投或部分投產(chǎn)。盡管股市低迷，上市公司仍實現(xiàn)再融資60億元。截至11月末，%；，%。進一步完善城鄉(xiāng)市場體系、市場監(jiān)控體系，提高市場應急保障能力?？殹蕱|等工業(yè)園區(qū)建設(shè)進度加快，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。機電、建材行業(yè)繼續(xù)保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值1730億元，%。安排財政支持“三農(nóng)”資金223億元，增長30%，其中落實糧食直補資金4億元。全年外出務工農(nóng)民150萬人次以上，人均勞務增收130元。林果種植面積累計超過1450萬畝。一年來，我們堅持改革開放，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力改善民生，推進和諧社會建設(shè)，做了大量工作，付出了巨大努力。教育事業(yè)加快發(fā)展，科技創(chuàng)新能力逐步增強，公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷完善，文化體育事業(yè)更加繁榮，社會保障能力明顯提高。區(qū)外企業(yè)到位資金800億元。——固定資產(chǎn)投資明顯加快。自治區(qū)民政年度工作回顧與自治區(qū)民政年度工作要點匯編第 22 頁 共 22 頁自治區(qū)民政年度工作回顧——經(jīng)濟實力顯著增強。%%?！獙?nèi)對外開放取得重大進展?！黜椛鐣聵I(yè)全面進步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11430元，農(nóng)民人均純收入3488元，%%。糧食總產(chǎn)量1002萬噸，其中小麥439萬噸，實現(xiàn)了大災之年糧食全區(qū)平衡、略有節(jié)余的目標。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)合作組織發(fā)展取得新成效。新增沼氣用戶9萬戶。我們深入實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、大企業(yè)大集團戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長工程，取得明顯成效。特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。重點行業(yè)和領(lǐng)域的信息技術(shù)應用不斷加強。我們堅持把旅游開發(fā)、物流配送、金融保險、信息咨詢、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)作為重點，不斷提升傳統(tǒng)服務業(yè)水平。旅游業(yè)雖受客觀環(huán)境的負面影響，但區(qū)內(nèi)旅游仍有不少亮點，一些旅游新產(chǎn)品帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。五家渠、石河子農(nóng)村合作銀行成立。完成重點項目投資700億元，建成國道218線清水河伊寧段高速公路、哈密機場等10個重點項目。三北防護林、平原綠化、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程建設(shè)全面推進，退牧還草1650萬畝，新增林地309萬畝。公共財政管理體制改革不斷深化，財政工作圍繞改革發(fā)展大局，統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、有促有控，圓滿完成政府年初預定目標。對外貿(mào)易實現(xiàn)歷史性突破，增速位居全國之首。%。全面開展了“雙語”教師培訓，穩(wěn)步推進學前“雙語”教育。妥善解決了教師收入待遇問題。符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群培育取得新成效。 國際舞蹈節(jié)。我區(qū)運動員奪得北京奧運會一銀兩銅、殘奧會一金一銀的好成績。食品放心工程全面推進，農(nóng)村藥品監(jiān)管供應網(wǎng)絡(luò)不斷完善。安排財政資金213億元，增長31%，加強社會保障事業(yè)建設(shè)。完成城鎮(zhèn)勞動者職業(yè)培訓115萬人次。出臺了失地農(nóng)民參加社會保險等政策。加強自然災害緊急救援工作，圓滿完成了支援“5．12”四川汶川地震災區(qū)各項任務，穩(wěn)妥處置了重大突