【正文】 規(guī)劃調(diào)整的實(shí)施力度。三、存在的困難和問題**鄉(xiāng)是隆陽區(qū)的貧困鄉(xiāng)之一，由于地方經(jīng)濟(jì)落后，群眾生活普遍困難，部分學(xué)校硬件設(shè)施還不完善，房屋擁擠破舊。（3）辦好一所幼兒學(xué)校。制定了《隆陽區(qū)**鄉(xiāng)中心學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（XX—XX）》。把“控輟保學(xué)”工作作為教育工作的重中之重來抓，加大了工作力度。在爭取上級(jí)資金的同時(shí)，鄉(xiāng)村也多方籌措資金，先后籌措經(jīng)費(fèi)30多萬元用于改善辦學(xué)條件。但是，鄉(xiāng)黨委、政府提出“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，千方百計(jì)保證并逐步加大對(duì)教育的投入。教育收費(fèi)制度規(guī)范，學(xué)校實(shí)行收費(fèi)、政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有教育亂收費(fèi)行為。每年召開一次全鄉(xiāng)性教育工作會(huì)，簽訂教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰教育工作政績突出的單位和個(gè)人。%。占地面積84531平方米，；建筑面積18818平方米，生均占有校舍面積6平方米 。17周歲人口440人，完成初等教育437人，%。全鄉(xiāng)學(xué)齡殘疾兒童1人，已入學(xué)1人，入學(xué)率100%。**中學(xué)創(chuàng)建于1977年，經(jīng)過30多年的發(fā)展，建筑面積6741平方米 。寄宿制學(xué)生1034人，全鄉(xiāng)小學(xué)有11校辦有寄宿制班，均辦有寄宿制學(xué)生集體食堂。（二）民族教育方面一、 學(xué)?；厩闆r**人民歷來重視教育的發(fā)展，具有悠久的辦學(xué)歷史，早在清咸豐年間（1851—1861年）就開始聘師開辦第一所私塾學(xué)校（浪嘎）。三是加大對(duì)民族文化工作經(jīng)費(fèi)投入民族文化事業(yè)發(fā)展和民族民間文化保護(hù)，面臨的首要問題是資金問題。所以，提高民族文化工作的認(rèn)識(shí)非常重要。濃郁的民族特色，可以使民族文化產(chǎn)業(yè)具有旺盛的生命力和競爭力。原有的一些老藝人相繼去世，現(xiàn)存的許多民間藝人年邁體衰，無法繼續(xù)從藝或傳藝；如今的大批年輕人不愛學(xué)習(xí)，紛紛出門打工。首先是投入機(jī)制，民族文化遺產(chǎn)保護(hù)是社會(huì)公益事業(yè)，政府投入的民族經(jīng)費(fèi)大多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)民族文化的研究、繼承與發(fā)揚(yáng)方面投入相對(duì)較少。民間自發(fā)和政府自覺的保護(hù)沒有融為一體，文化遺產(chǎn)的保護(hù)還未成為全體公民的自覺行為。三、存在問題　　一是民族民間文化的保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。二 1992年參加了在昆明舉辦的“第三屆中國藝術(shù)節(jié)”中“永昌鈸舞”榮獲組委會(huì)頒發(fā)的“表演綜合一等獎(jiǎng)”和“組織一等獎(jiǎng)”?！安链筲摗泵钤谀芤砸桓兑羯珕握{(diào)的普通大鈸，通過表演者采用不同的鈸位，不同手法和擊鈸的輕重，以強(qiáng)勁而優(yōu)美的身段動(dòng)作打出特殊的聲響和韻味，整個(gè)舞蹈花樣翻新，生動(dòng)活潑，自然流暢，真可謂是陽剛之美與陰柔之美和諧統(tǒng)一的藝術(shù)整體。步法和擦鈸的鈸位、技法，在舞蹈中靈活多變，交織運(yùn)用，套路有5個(gè)，包括“長板、紗帽頂、串花、蒼蠅搓腳、拳打”。目前，徐掌村“擦大鈸”的藝人們公認(rèn)的老師傅叫茶在（1957年去世），茶在傳授給茶苗興（已去世），茶苗興又傳授給兒子茶發(fā)金等一班人，目前已有下一代的年輕人開始學(xué)習(xí)此項(xiàng)技藝。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我們?cè)谖幕z產(chǎn)的搶救和保護(hù)中做了大量工作，尤其是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《擦大鈸》地實(shí)地考察指導(dǎo)、挖掘。其基本情況如下：（一）民族文化方面一、**鄉(xiāng)民族文化基本情況**鄉(xiāng)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，民族民間文化源遠(yuǎn)流長，文化遺產(chǎn)遍布廣泛，其中許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化形態(tài)有著極高的歷史價(jià)值和優(yōu)秀的藝術(shù)創(chuàng)造力。全鄉(xiāng)轄19個(gè)村委會(huì)，115個(gè)自然村，175個(gè)村民小組，31698人，以彝、白族為主的少數(shù)民族12026人，%。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策；信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作；人才問題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。7建立和完善扶持政策體系沒有出臺(tái)專門的具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司6設(shè)立專項(xiàng)基金?？刹扇≌韧度?，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。一是借助外力，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、音谷”與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革。做大做強(qiáng)文化企業(yè)4培育龍頭骨干。缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面。建議成立 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。因此，針對(duì)存在問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：1確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段；人均gdp超過3000美元，世界各國的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元。三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，黨的xx大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素。出臺(tái)的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》合發(fā)〔〕22號(hào)）市政府《關(guān)于印發(fā) 市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）通知》合政〔〕89號(hào)）特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（等，對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。但是文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，,雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來看，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處）處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。1管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順涉及多個(gè)行業(yè)和部門。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國書法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、兩博會(huì)”文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，民營文化企業(yè)充滿活力。文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。1文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)。調(diào)研采取聽取情況通報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴 市學(xué)習(xí)考察等多種形式。文化調(diào)研報(bào)告4篇與文化超市開業(yè)儀式上的講話匯編第 34 頁 共 34 頁文化調(diào)研報(bào)告4篇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期，調(diào)研組認(rèn)為?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，分別高于全省、分別高于 、 ，增速達(dá)29%，%，%2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看。經(jīng)營創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比凈增4000萬元，增幅達(dá)25% 省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至底，國有資產(chǎn)達(dá)3億元；，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元。4文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，以大型公共文化設(shè)施為骨干。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎(jiǎng)。進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”思路積極推進(jìn)改革。市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。市政府機(jī)構(gòu)改革，從政府管理部門來說。長沙、%%，%明顯低于長沙和昆明。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，::。三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“名片”同時(shí)，作為省會(huì)城市，還有著融匯 各地文化的優(yōu)勢地位。5配套扶持政策有待完善政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，近年來。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，一是缺乏文化創(chuàng)意人才。市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的