20xx春電大城市管理學形成性考核冊答案-全文預覽
【正文】 合，予認為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠，要密切結合洪湖市經(jīng)濟的實際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎設施建設、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時長官意識，脫離當前實際，亂審批、亂規(guī)劃 、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設無規(guī)模；二是要盡快完善城市基礎設施，提高城市功能的利用率，對破損路實行完全修復，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設，對示范街實行分段的彩板鋪裝，對園林花草樹木實行整枝修剪，以共同達到整齊劃一，對主干道花帶進行拆除，對人行道實行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄的問題。它的范圍主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設施；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；市政管理方面法律、法規(guī) 、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；環(huán)境保護管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權。 二、加強城市管理，必須走科學發(fā)展之路 城市管理是一項系統(tǒng)、復雜、長期的人文工程，它是建設社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。作為執(zhí)法部門，要樹立正確的權利觀，把人民賦予的權利用來對人民負責，為人民服務，為人民謀利，不能置群眾的生存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費、亂罰款。 樹立和落實科學的發(fā)展觀，是指導城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此，加強公共政策的設計工作和其實施的管理藝術，是現(xiàn)代市政管理手段建設和我國市政體制改革的重要內(nèi)容。 （四）加強市政職能崗位人員的業(yè)務素質(zhì)訓練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。包括對機構的設立、機構編制都要以法律形式確定下來。通過職能分解，確定每個工作崗位的職責任務、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運行機制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關系，從而為落實人員與編制提供科學的依據(jù)。 三、我國傳統(tǒng)市政管理職能弊端的改革： 我國經(jīng)濟體制方面的轉軌性改革，要求市政職能要有相應的巨大調(diào)整，以適應市場經(jīng)濟的需要。隨著經(jīng)濟體制和政治體制的改革不斷推進，這種狀況逐漸有所好轉，但仍未從根本上解決問題。電大 城市管理學 形成性考核冊及參考答案 2021 秋 城市管理學作業(yè) 1答案 題目要求： 采取課堂小組的形式，理論聯(lián)系實際討論我過傳統(tǒng)市政管理職能的特點、弊端及如何改革。從中央政府到地方政府長期以來沿 用計劃經(jīng)濟體制，從政府與社會、與市場的關系來看，政府管得過多、過細，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關系來看，中央集權過多，上級政府集權過多，城市政府缺少獨立自主權。從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的 “ 條塊 ” 和指令性的計劃來管理城市事務，管理企業(yè)經(jīng)營，而不是采用法律的、經(jīng)濟的、技術的和行政的手段相結合的方式。具體的轉變?nèi)蝿蘸筒襟E主要是： （一）實行市政職能的分解，就是對原有市政職能進行具體分解，劃分出哪些職能是應取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉移的，哪些是需要充實加強的。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項規(guī)章制度。 （三）科學配置市政職能職位，在對市政管理職能進行分解的基礎上，要科學配置市政職能職位：（ 1）同一類業(yè)務由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；（ 2）必須由幾 個部門共同管理的業(yè)務要分清主輔關系，明確業(yè)務接口；（ 3）進行綜合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效果。在城市管理中 ，要從洪湖的宏觀和微觀經(jīng)濟來綜合管理城市，要堅持實事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對城市建設的投資，全面促進洪湖形象實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。要真正樹立為人民服務的思想，尊重勞動者的生活和生存權利，保障他們享有的自由。堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城管工 作堅持的根本原則。 2021 年，國務院就如何加強城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā) 202117 號文件《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，它為城市管理明確了科學的發(fā)展觀。城市管理要跟進，洪湖經(jīng)濟要發(fā)展，必須走綜合執(zhí) 法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復收費，才能徹底改善洪湖經(jīng)濟環(huán)境 三、加強城市管理，必須堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。 參考論文： 關于社區(qū)流動人口管理調(diào)研報告 隨著改革開放的深入，社會經(jīng)濟的發(fā)展，在社會管理方面呈現(xiàn)出許多新情況和新問題。流
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