腐敗工作懲治考察報(bào)告與自來(lái)水公司20xx年上半年工作總結(jié)匯編-全文預(yù)覽
【正文】 別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。（二）以規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)管理上半年伊始公司就召開(kāi)全體班子成員、各部門黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議，公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理張寶生組織學(xué)習(xí)了“四學(xué)、四查、四比、四看”活動(dòng)，并進(jìn)行安排部署。我們相信，通過(guò)各方面的共同努力，我們的監(jiān)督工作一定能夠縱深推進(jìn)，預(yù)防腐敗工作一定能取得更大的成效。另一方面體現(xiàn)在腐敗高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域上，比如，經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)容易成為腐敗的高發(fā)區(qū)。此外，我們還要運(yùn)用現(xiàn)代管理理念建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督的覆蓋面?！边@實(shí)際上賦予了紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督權(quán)。所以我們常常可以看到，落馬高官一旦案發(fā)，不是開(kāi)除黨籍就是判刑，因?yàn)樵诜复箦e(cuò)誤之前，幾乎沒(méi)有什么人可以監(jiān)督他們。贛南“三貪”公路局長(zhǎng)李國(guó)蔚為什么根本不把局紀(jì)委放在眼里？就是因?yàn)榫旨o(jì)委得接受他的“管理”，無(wú)法對(duì)他實(shí)行有效監(jiān)督。作為改革的新事物，在運(yùn)行過(guò)程中肯定會(huì)碰到很多新情況、新問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究解決，積極探索開(kāi)拓。實(shí)際上，監(jiān)督總是一種來(lái)自于異體的行為，有效的監(jiān)督必然是異體的，絕不是同體的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分解同體監(jiān)督為異體監(jiān)督。往往表現(xiàn)為這樣一種狀況，黨委抓監(jiān)督工作是“緊一陣松一陣”、部門配合監(jiān)督是“此一時(shí)彼一時(shí)”、群眾監(jiān)督是“倒一個(gè)罵一個(gè)”、輿論監(jiān)督是“說(shuō)一句應(yīng)一句”。根本目的是增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。因此，我們一方面要推進(jìn)廉政理念教育，用“落實(shí)文化”來(lái)教育人、引導(dǎo)人、塑造人。我們必須承認(rèn)，我們是一個(gè)缺少落實(shí)文化氛圍的國(guó)度。提高制度執(zhí)行力，是樹(shù)立制度權(quán)威的重要保證。一些初衷較好的反腐制度，結(jié)果卻變成了“豢養(yǎng)腐敗”的制度。1918年，新生的蘇維埃政權(quán)遇到了糧食危機(jī)，糧食人民委員瞿魯巴在一次會(huì)議上因饑餓突然暈倒，列寧為此建議設(shè)立“療養(yǎng)食堂”，讓那些為人民操勞的同志能夠吃飽肚子。要積極推行決策聽(tīng)證、公示制度；進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，擴(kuò)大網(wǎng)上審批，加快行政提速；大力完善和推行政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，都在于維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)公平正義。近年來(lái)，我們針對(duì)反腐倡廉出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，制度建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)補(bǔ)位，在加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督、預(yù)防集體腐敗、清理規(guī)范中介組織、規(guī)范自由裁量權(quán)等方面不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，大大拓寬了預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，取得了良好效果。反腐倡廉制度建設(shè)要著眼于制度的實(shí)用、管用、好用、可用。二、制度是防止權(quán)力濫用的最有效工具，制度反腐已經(jīng)成為新時(shí)期反腐敗的必然潮流和趨勢(shì)，要著力加強(qiáng)對(duì)制度系統(tǒng)性、針對(duì)性和執(zhí)行力問(wèn)題的研究依靠制度反腐是理性且符合法治精神的反腐思維，因?yàn)橹贫缺旧砭哂凶鸪绲臋?quán)威地位、剛性的約束效力、普遍的適用范圍、深邃的人性因素。今天，我們應(yīng)該正視，而不應(yīng)該回避黨員干部中出現(xiàn)的道德危機(jī)。特別是要徹底顛覆“官本位”觀念，培養(yǎng)一種發(fā)達(dá)的市民社會(huì)意識(shí)和契約理念，建立一種平等的社會(huì)關(guān)系，包括人格平等、地位平等、機(jī)會(huì)平等、財(cái)產(chǎn)平等，來(lái)消除人身依附關(guān)系，尤其是避免權(quán)力依附。有一種說(shuō)法：當(dāng)官的不打送禮的。從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，一個(gè)值得深入研究、探索和實(shí)踐的新課題。如何把廉政文化建設(shè)與反腐敗的制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，黨的對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出了向“注重預(yù)防”轉(zhuǎn)變的重大調(diào)整。主要體現(xiàn)在三類，一類是港臺(tái)低俗文化的廣泛侵蝕；另一類就是迷信和逢迎權(quán)力的官風(fēng)比較盛行；還有一類就是寬容甚至羨慕腐敗的民風(fēng)堪憂。開(kāi)展廉政文化建設(shè)，應(yīng)致力于超越傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響，倡導(dǎo)富有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的鮮活的廉潔文化意識(shí)，包括公民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、恥感文化等。歷史上封建王朝跳不出治亂興衰的周期循環(huán)，原因在于統(tǒng)治集團(tuán)延續(xù)到一定階段，就無(wú)法避免政治道德水準(zhǔn)的下降。在今后的實(shí)踐中，如何進(jìn)一步提高教育的現(xiàn)實(shí)接受性和實(shí)際影響力，都需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究思考和探索創(chuàng)新。與西方契約文化不同，中國(guó)傳統(tǒng)的人情社會(huì)忽視規(guī)則意識(shí)，也因此，中國(guó)的制度化進(jìn)程存在著先天不足，而且這種不足是文化層面和深層次的，也是最難改善的。所謂“嚴(yán)”，是指缺一個(gè)不行，增一個(gè)多余，讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏。二是要研究解決制度建設(shè)如何及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。我們?cè)诜锤畬?shí)踐中，要把社會(huì)普遍反映、容易刺痛人心的熱點(diǎn)作為第一信號(hào)，著力從制度層面規(guī)范行政行為，維護(hù)公眾利益。蘇聯(lián)有一個(gè)“療養(yǎng)制度”變?yōu)椤疤毓┲贫取钡睦印Ｔ诋?dāng)今現(xiàn)實(shí)中也不乏這樣的現(xiàn)象。四是要研究解決制度執(zhí)行軟的問(wèn)題。而一個(gè)中國(guó)人可能只洗5遍，甚至洗3遍了事。我們不是缺制度，而是缺讓制度活起來(lái)的機(jī)制；不是缺要求，而是缺讓要求具有約束力的辦法；不是缺文件精神，而是缺讓文件精神生根的土壤。三、監(jiān)督是保證制度得到執(zhí)行、責(zé)任得到履行、權(quán)力有效運(yùn)行
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