【正文】 政體制和工作機制改革取得明顯成效。5”事件發(fā)生后維護新疆穩(wěn)定的需要，組織開展“維護憲法權(quán)威、促進社會和諧穩(wěn)定”主題法制宣傳活動，深入開展民族團結(jié)工作。立足于服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，組織律師做好政府、企業(yè)法律顧問工作，積極開展專項法律服務活動，廣泛開展主題法制宣傳教育活動，為政府、企業(yè)和公民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。時代賦予我們更高使命和責任，使命神圣而莊嚴，責任重大而光榮。要廣泛開展崗位練兵、崗位練功活動，在提高隊伍執(zhí)法服務能力、群眾工作能力、突發(fā)事件處置能力上取得新成效。要鞏固深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，牢固樹立社會主義法治理念，確保廣大干警和法律服務人員始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。要加強社區(qū)服刑人員的思想道德和法制教育，嚴格落實管控措施，提高教育矯正效果。今年是實施“五五”普法和第四個依法治區(qū)規(guī)劃的最后一年，也是關(guān)鍵一年。要堅持以人為本、普法為民，突出重點對象、重點地域，進一步加大法制宣傳教育力度，提高全民法律素質(zhì)。要建立突發(fā)性群體性事件應急處置機制，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級社會矛盾調(diào)處機構(gòu)的職能作用，處理有影響的社會矛盾和突發(fā)性、群體性事件，維護好全區(qū)重點項目建設(shè)環(huán)境。要把社會矛盾調(diào)處機構(gòu)建設(shè)作為抓基層、夯基礎(chǔ)的一項長期任務，確保精力傾注到基層，人力充實到基層，措施落實到基層。要為保障和改善民生提供法律服務?！比稚舷乱J真按照杜書記的重要批示和意見要求，加強與有關(guān)部門協(xié)作，建立經(jīng)常性工作機制，搭建優(yōu)質(zhì)服務平臺，掌握重大工程項目信息，只爭朝夕，拼搏實干，全力以赴為城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)搞好法制宣傳、法律服務和法律保障。今年全區(qū)司法行政工作的總體思路是：認真貫徹中央、省、市、區(qū)政法工作暨平安建設(shè)會議、全市司法行政工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)，圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以服務經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，以維護社會穩(wěn)定為第一責任，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極推進改革創(chuàng)新，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更有力的法制宣傳、法律服務和法律保障。但是應清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：當前社會矛盾數(shù)量持續(xù)上升，問題趨于復雜，訴求趨于升級，關(guān)聯(lián)性、聚合性、突發(fā)性、對抗性增強，不確定、難預測的隱性因素增加，預防、處置和化解難度加大；隨著我區(qū)城市轉(zhuǎn)型進程的加快，為經(jīng)濟社會發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供職能服務的任務更加艱巨；與新形勢新任務的要求相比，與區(qū)委、區(qū)政府新賦予的社會矛盾調(diào)處職責對應，一些同志的思想觀念、工作作風還亟需進一步加強和改進，等等。一年來，經(jīng)過全局上下艱苦努力、拼搏奉獻，全區(qū)司法行政工作職能由弱到強，隊伍力量日益壯大，業(yè)務領(lǐng)域不斷拓展，體制機制逐步完善，實現(xiàn)了歷史性跨越，譜寫了輝煌篇章，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和寶貴的精神財富。加強黨風廉政建設(shè)，積極開展廉潔談話和專項監(jiān)督，教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系逐步完善。始終把提高隊伍思想政治素質(zhì)放在首位，在全系統(tǒng)廣泛扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀、機關(guān)效能提質(zhì)提速年、馬上就辦、民主評議行風等集中教育、專題教育和主題實踐活動，廣大干警和法律服務人員的執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念進一步端正。大力加強法律援助網(wǎng)絡建設(shè)，縱向上，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部設(shè)立法律援助聯(lián)絡點的基礎(chǔ)上，又在22家企業(yè)設(shè)立了法律援助聯(lián)系點；橫向上，與殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合成立了8個法律援助聯(lián)絡站，形成了以區(qū)法律援助中心為主導，以各站（點）為基礎(chǔ)和紐帶，覆蓋全區(qū)、運作順暢、上下貫通、橫向聯(lián)動的法律援助維權(quán)網(wǎng)絡。組織開展文明律師所、公證處和規(guī)范化基層法律服務機構(gòu)創(chuàng)建活動，法律服務誠信化、品牌化、專業(yè)化建設(shè)成效明顯。（三）法律服務工作實現(xiàn)新發(fā)展，服務大局、改善民生、維護穩(wěn)定的重要作用充分發(fā)揮。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，強化與勞動部門和再就業(yè)培訓指導機構(gòu)的聯(lián)系與合作，加強就業(yè)培訓和過渡性安置實體建設(shè)，提高安置率，全區(qū)453名刑釋解教人員全部得到妥善安置。一年來，共調(diào)解各類矛盾糾紛854件，處置群體性事件43起1290余人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件16起，處理醫(yī)患糾紛12起，避免上訪或越級上訪案件35起。（二）基層基礎(chǔ)進一步夯實，維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線更加牢固。以企業(yè)法制建設(shè)促進會為平臺，組織律師、公證員、基層法律服務工作者深入企業(yè)，審查、修訂經(jīng)營合同1437份，解答法律咨詢187人次，參與企業(yè)重大經(jīng)營活動論證63起，代理訴訟、非訴訟案件128起，避免和挽回企業(yè)經(jīng)營損失180余萬元。積極開辟第二課堂，組織青少年學生開展知識競賽、手抄報、法制論文等生動活潑的學法用法實踐活動，營造校園法治文化，切實提高了青少年學生法律素質(zhì)。永安鄉(xiāng)等7個單位被市委、市政府授予法治棗莊建設(shè)先進集體。連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)目標管理考核先進集體；連續(xù)五年保持省級文明機關(guān)稱號。我們一定認真學習領(lǐng)會、準確把握領(lǐng)導將要作的重要講話精神，緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。區(qū)幾大家領(lǐng)導對召開這次會議非常重視，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導同志百忙中出席會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)幾大家領(lǐng)導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導對司法行政工作的高度重視和對司法行政干警的關(guān)心、愛護和支持。我局榮獲全省司法行政系統(tǒng)先進集體、全市司法行政工作目標考核先進集體（三等功），被市委、市政府授予全市思想政治工作示范單位、全市平安建設(shè)先進單位，被區(qū)委、區(qū)政府授予平安市中建設(shè)、法治市中建設(shè)、宣傳思想工作先進集體以及國慶全運會期間維護穩(wěn)定工作、重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提案承辦、信訪工作先進單位。法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法治機關(guān)、法治村、法治社區(qū)、法治學校、法治企業(yè)創(chuàng)建工作成效顯著，在全市“法治棗莊”創(chuàng)建工作考核驗收中，受到廣泛好評和贊譽。在總結(jié)以往普法考試基礎(chǔ)上，切實改進 年度普法考試工作，區(qū)分行業(yè)、劃分類別、擴大范圍，考試的針對性、實效性更加突出，2632名機關(guān)工作人員參加了年度普法考試。深入開展“法律進社區(qū)”活動，一年來，先后8次組織開展“解千家事、暖萬人心”普法實踐活動，贈送書籍8