【正文】 能力，既重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，又重視環(huán)境資源指標(biāo)；必須統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展，既積極滿足人民群眾現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化需要，又為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。協(xié)調(diào)發(fā)展，是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。這四個方面是緊密聯(lián)系、相互影響的。中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè)，發(fā)展的最終目的是在實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。其三，在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅持發(fā)展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配，這是任何一種發(fā)展觀都必須回答和解決的基本問題。以人為本的人，指的是最廣大人民群眾。第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。它之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，主要有以下三方面原因。發(fā)展是一個永無止境的歷史過程，指導(dǎo)發(fā)展的觀念也必須與時俱進(jìn)。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！薄鞍l(fā)展才是硬道理。三、科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展黨的*報告提出：科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。統(tǒng)籌兼顧是我們黨進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的一個基本方針。科學(xué)發(fā)展觀堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相互協(xié)調(diào)。第二，科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本的本質(zhì)核心，抓住“為了人、依靠人、尊重人”這個根本問題，把對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識提高到新的水平。發(fā)展對于進(jìn)一步深化改革開放、加快社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有決定性意義。也就是說，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀之間的歷史聯(lián)系和邏輯關(guān)系，需要通過以人為本、科學(xué)發(fā)展來貫通、解讀和整合。時代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，迫切需要我們作出新的理論概括，不斷開拓中國化馬克思主義發(fā)展的新境界。（六）繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，圓滿完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)任務(wù)，做到規(guī)定動作不走樣、創(chuàng)新動作有新意。（三）嚴(yán)格水資源管理，加大水政執(zhí)法監(jiān)察力度成立市水政監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)；嚴(yán)格水資源費(fèi)和水保規(guī)費(fèi)征收、河道砂石開采的管理及入河排污口的審批；積極探索用水總量控制、用水效益控制和水功能區(qū)限制納污制度的建立。四是局工會積極組織職工參加各類文體活動。著重從整頓工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作秩序入手，認(rèn)真解決紀(jì)律松馳、組織觀念不強(qiáng)，工作效率和質(zhì)量等問題，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，工作效率大大提高。二是結(jié)合人飲工程，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程亮點(diǎn)。（十）建設(shè)亮點(diǎn)紛呈一是配合新農(nóng)村建設(shè)示范片和新農(nóng)村建設(shè)綜合體打造，建設(shè)農(nóng)田工作亮點(diǎn)。二是調(diào)查了解全市水資源管理基本情況，為抓好水資源管理工作尋找新的突破口打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。（八）普查穩(wěn)步推進(jìn)市普查辦按照“充分準(zhǔn)備、有序開展、扎實(shí)推進(jìn)”的要求強(qiáng)力推進(jìn)我市普查工作，在安排上做到“早”，在進(jìn)度上做到“快”，在環(huán)節(jié)上做到“細(xì)”，在質(zhì)量上做到“嚴(yán)”，確保了清查登記和臺賬建設(shè)工作的順利開展，提前完成階段目標(biāo)。渠系建筑物配套與整治1227座，整治石河堰1處，整治山坪塘139口，整治引水閘2處，新建蓄水池894口。污水處理廠（二期）項(xiàng)目：一是完成了手續(xù)報批、地勘、征地拆遷、土建施工和監(jiān)理招標(biāo)等工作；二是完成了施工場地平整、圍墻打圍，氧化溝、細(xì)格柵、沉砂池、轉(zhuǎn)盤濾池等構(gòu)筑物基礎(chǔ)的振沖碎石樁打樁和擋土墻北面、東面基礎(chǔ)的高壓旋噴樁打樁施工及相關(guān)樁基檢測；三是正在進(jìn)行氧化溝底部墊層和擋土墻施工。委托市財政憑證中心對輸水管線工程量清單進(jìn)行評審，已取得項(xiàng)目材料財政評審意見。農(nóng)村飲水安全工程方面：截止6月底，全市共投入5586萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金4047萬元，地方和受益群眾1539萬元，修建工程1283處，其中集中供水工程12處，分散供水工程1271處，累計解決11萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題。四是搶險物資落實(shí),防汛隊(duì)伍組織到位。為全面查清并及時清除防洪度汛安全隱患，市防汛抗旱指揮部派出6個工作組，對全市各縣（區(qū)）的防汛準(zhǔn)備工作開展汛前大檢查。比去年提前一周“關(guān)秧門”。市、區(qū)、縣的“十二五”規(guī)劃已經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府審議通過。三是按照《實(shí)施意見》的要求，將工作納入?yún)^(qū)縣黨委、政府任期工作目標(biāo)，并納入市委、市政府年度綜合目標(biāo)管理，分值為正負(fù)3分，嚴(yán)格考核獎懲；制定了全市“十二五”工作目標(biāo)考核辦法。二、所做主要工作（一）扎實(shí)貫徹1號文件精神一是根據(jù)中央和省委1號文件精神，春節(jié)前，我局組織專門力量深入?yún)^(qū)縣和基層水管單位開展調(diào)研，摸清家底?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃報告如下：一、目標(biāo)任務(wù)完成情況，%；，占目標(biāo)的126%；，%；工程蓄水37331萬方，%；，占目標(biāo)的150%；已解決11萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，%；，%；水土流失治理45平方公里，占目標(biāo)的90%；，人均漁業(yè)增收19元，%%。二是認(rèn)真梳理中央1號和省委1號文件中的改革發(fā)展的政策和措施，結(jié)合實(shí)際，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集相關(guān)部門研究梳理出需配套完善的政策、措施共計15條；由市委、市政府辦公室以眉委辦〔〕30號文件發(fā)文對《實(shí)施意見》中的目標(biāo)任務(wù)和配套政策措施進(jìn)行了細(xì)化、實(shí)化，分解到各區(qū)縣黨委、政府和市級相關(guān)部門，并明確完成時限。抓緊做好了市、區(qū)、縣“十二五”規(guī)劃與國家和省“十二五”規(guī)劃的進(jìn)一步完善、對接，做到了不漏項(xiàng)、不錯位。三是各水管單位和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社定段、定人、定崗、定責(zé)24小時巡渠，協(xié)調(diào)用水矛盾，處理水事糾紛。二是組織開展防汛檢查，及時清除防洪隱患。按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。（四）民生水務(wù)成績突出我局始終把民生工程作為工作中的重點(diǎn)抓好、抓實(shí)、抓出成效。城市給水工程（二期）項(xiàng)目：一是完成了項(xiàng)目施工、監(jiān)理、材料招標(biāo)文件的編制工作。已移交設(shè)計單位進(jìn)行施工圖初步設(shè)計。（六）小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目全面完成區(qū)、縣、縣20**年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目已于3月底全面完成，其中中央2300萬元，省級2250萬元，市縣2040萬元。一是進(jìn)一步完善《市漁業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制工作；二是代市政府起草了《市委、市人民政府關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（征求意見稿）；三是完成了市長吻鮠良種場建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作；四是進(jìn)行了4期水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn)、培訓(xùn)漁農(nóng)民326人；五是開展了在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動，接受了省、市食品安全委員會督察組對部分水產(chǎn)養(yǎng)殖場的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。創(chuàng)新地抓了“”、“中國水周”、“城市節(jié)水周”及法制宣傳，在3月22日至28日，對“”進(jìn)行了系列的宣傳活動，在三蘇雕像廣場舉行了聲勢浩大的宣傳啟動儀式；組織表演了十余個與水有關(guān)的文藝節(jié)目并沿街道進(jìn)行了流動宣傳；在多家媒體上做了系列宣傳報道。協(xié)調(diào)了3起用水計量爭議；處理了槽漁灘鎮(zhèn)一違法紙廠違規(guī)偷排影響水質(zhì)事件；調(diào)查了3起群眾舉報違規(guī)取用地下水事件；回復(fù)了2起市長熱線交辦事項(xiàng)。同時，還投入300多萬元資金抓該村的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（十一）和諧建設(shè)扎實(shí)有效一是進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。三是進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理