【正文】 力，全力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，建立軟環(huán)境建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大代表、政協(xié)委員對(duì)軟環(huán)境工作進(jìn)行檢查、視察，組織軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)檢查，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。區(qū)政務(wù)中心要不斷探索和完善各項(xiàng)管理措施及服務(wù)功能，達(dá)到管理規(guī)范，服務(wù)到位，企業(yè)滿意。區(qū)委、區(qū)政府重申，在我區(qū)，軟環(huán)境建設(shè)是“一把手工程”，各單位、各部門的一把手，一定要從大局出發(fā)，靠前指揮，不僅要親自參與研究制定工作方案和有關(guān)措施，而且要對(duì)一些企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)組織力量解決。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保軟環(huán)境建設(shè)工作取得新成效軟環(huán)境工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，是具有前瞻性的工作，軟環(huán)境各項(xiàng)工作能不能落實(shí)，核心在班子，關(guān)鍵在“一把手”。五要擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造良好的軟環(huán)境建設(shè)氛圍。重點(diǎn)解決政令梗阻、行政不作為和超時(shí)限服務(wù)等方面的問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高工作效率和服務(wù)水平。在我區(qū)包括雙管部門，凡是到重點(diǎn)企業(yè)的檢查，必須先報(bào)區(qū)軟環(huán)境辦公室審查，經(jīng)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后，方可執(zhí)行。一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范公開形式，完善公開內(nèi)容，健全公開制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要本著合法、合理的原則，把我區(qū)的收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn)降到長(zhǎng)春市最低水平，為經(jīng)營(yíng)者降低入市門檻和經(jīng)營(yíng)成本。一是要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。區(qū)政務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)后，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)在窗口審批的項(xiàng)目還在原單位受理審批的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各部門進(jìn)中心的審批事項(xiàng)必須在中心辦理，絕不能前店后廠、里一半，外一半。用制度來(lái)規(guī)范中心的工作和工作人員，用制度來(lái)為企業(yè)和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。它不僅是更新政府管理理念，正確把握職責(zé)定位，全面推進(jìn)“陽(yáng)光工程”的客觀需要，而且也是改善我區(qū)的投資軟環(huán)境，增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。特別是幫助投資者辦理省、市相關(guān)部門的審批手續(xù)，為投資者提供快捷周到的服務(wù)，不斷增強(qiáng)我區(qū)對(duì)投資者的吸引力。在我區(qū)服務(wù)這個(gè)問題上不準(zhǔn)說“不”，服務(wù)不好就是失職，就要受到追究。按照wto規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制的要求，不斷改革行政體制和管理方式，切實(shí)做到事權(quán)清晰、責(zé)任明確、機(jī)制靈活、管理科學(xué)、依法行政。要認(rèn)真解決在學(xué)習(xí)活動(dòng)中存在的不愿學(xué)、不敢學(xué)，怕學(xué)習(xí)開發(fā)區(qū)海關(guān)削弱手中的權(quán)力、影響部門利益的問題，增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的思想；破除主仆錯(cuò)位思想，樹立正確的權(quán)利觀，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效能，降低行政成本，切實(shí)做到由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，以開發(fā)區(qū)海關(guān)為鏡子，通過“回頭看、對(duì)比看、向前看”的方式，認(rèn)真回顧幾年來(lái)學(xué)習(xí)開發(fā)區(qū)海關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的不足，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，明確目標(biāo)。抓好軟環(huán)境建設(shè)，正是營(yíng)造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，讓腐敗行為、不公平的行為或?yàn)E用職權(quán)的行為失去滋生的土壤。反之，軟環(huán)境不好，效率不高，服務(wù)不周，吃、拿、卡、要成風(fēng)，商家就會(huì)望而怯步，不敢來(lái)投資，即便來(lái)了也不會(huì)長(zhǎng)久。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我區(qū)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與其他城區(qū)相比，還存在著基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，水、電、氣等配套設(shè)施還不能完全滿足形勢(shì)發(fā)展的需要，金融、證券、信息等社會(huì)化服務(wù)功能不完善，城市承載能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。第二，抓好軟環(huán)境建設(shè)，是提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。而我們抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營(yíng)造公平、公正的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、開明優(yōu)惠的政策環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，把大量的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)，把我們自己的企業(yè)和人才留住，也就是要夯實(shí)內(nèi)力、借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，造福于人民群眾。因此，我們必須在全區(qū)干部職工中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，各單位領(lǐng)導(dǎo)和全體干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)軟環(huán)境工作，一定要從我區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)對(duì)待軟環(huán)境工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，把軟環(huán)境建設(shè)工作不斷推向深入。特別是隨著軟環(huán)境工作的不斷深入，又出現(xiàn)了許多新情況，新問題，需要我們加以解決和克服。特別是區(qū)供電分公司、國(guó)土局、建委，進(jìn)步幅度較大。區(qū)軟環(huán)境辦公室對(duì)被測(cè)評(píng)的行業(yè)部門進(jìn)行了嚴(yán)格的考核，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和組織軟環(huán)境監(jiān)督員對(duì)行業(yè)部門及窗口單位進(jìn)行了明查暗訪，向企業(yè)法人代表、機(jī)關(guān)干部、城市居民、農(nóng)民和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放問卷，組織區(qū)軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行測(cè)評(píng)。區(qū)政務(wù)中心運(yùn)營(yíng)后，可減少審批環(huán)節(jié)10余個(gè)，壓縮審批時(shí)限約80％，取消不合理收費(fèi)3項(xiàng)，可為投資者和群眾提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將全區(qū)19個(gè)部門的39項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)拿到政務(wù)中心集中辦理，縮短審批時(shí)間，提高工作效率。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）學(xué)習(xí)海關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)制課4次，增強(qiáng)了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益的能力。在全區(qū)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會(huì)議上的講話與在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)在全區(qū)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會(huì)議上的講話在全區(qū)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會(huì)議上的講話同志們： 這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。一、XX年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作簡(jiǎn)要回顧XX年，我區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作遵循“把握大局，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”的原則，以軟環(huán)境建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，協(xié)調(diào)運(yùn)作，狠抓落實(shí)，采取“點(diǎn)面結(jié)合，標(biāo)本兼治”的方法，在全區(qū)逐步營(yíng)造了良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)了招商引資和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，取得了明顯的階段性成果。（二）轉(zhuǎn)變行政方式，籌建了政務(wù)中心為方便企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)真正的“一站式”辦公，區(qū)委、區(qū)政府決定在新辦公地點(diǎn)建設(shè)綠園區(qū)政務(wù)中心。區(qū)軟環(huán)境辦公室多次到各部門對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行摸底，協(xié)調(diào)各項(xiàng)進(jìn)政務(wù)中心事宜，起草制定了政務(wù)中心的有關(guān)管理制度、宣傳單及服務(wù)告知單等，與財(cái)政、物價(jià)等部門對(duì)進(jìn)政務(wù)中心的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格的審核把關(guān)。年初，我們重新修訂了測(cè)評(píng)方案，對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)，完善了測(cè)評(píng)手段，改變了測(cè)評(píng)方式，擴(kuò)大了群眾的