污染物減排監(jiān)察系數(shù)培訓(xùn)講話與污水處理廠二期擴建慶典上的講話匯編-全文預(yù)覽
【正文】 算工作的一個重要組成部分，既是一項基礎(chǔ)工作，也是一項全新的工作。目前，兩個建設(shè)項目正在全面實施，中央財政主要污染物減排專項資金項目中央財政撥款的59268萬元于20*年全部到位；地方應(yīng)配套資金34*1萬元，其中北京等17個?。▍^(qū)、市）的地方配套資金已全部到位，全國配套資金到位率已超過80%。第四、做好監(jiān)察系數(shù)的核算，將有力促進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。通過日常監(jiān)察，督促排污單位自覺履行國家環(huán)境保護法律法規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法排污問題和環(huán)境安全隱患。因此，排污企業(yè)，尤其是二氧化硫排放大戶，將在監(jiān)察系數(shù)的督促下，加大對治污設(shè)施的管理力度，促進其治污設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。設(shè)立監(jiān)察系數(shù)的根本目的就是促進企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放，保障總量減排目標(biāo)的實現(xiàn)，從而真正改善環(huán)境質(zhì)量。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《主要污染物總量減排考核辦法》明確規(guī)定，考核結(jié)果將按照“地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法”的規(guī)定，作為對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責(zé)制和“一票否決”制。各地已將減排指標(biāo)分解落實到基層和重點排污單位，但是能否實現(xiàn)減排目標(biāo)，關(guān)鍵還要看執(zhí)法監(jiān)督能否到位，其中很重要的手段就是要保證污染治理設(shè)施的穩(wěn)定達標(biāo)運行。上述三項基本減排措施中，工程減排措施的責(zé)任主體主要是建設(shè)部門和企業(yè)。總局檢查的企業(yè)達標(biāo)率都很低，大家經(jīng)常講企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)率也就60%，我看實際上可能50%都不到。三是嚴格控制新污染，提高了電力、鋼鐵、石化等13個高耗能、高排放行業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，否決了一批違法違規(guī)項目。目前，國家發(fā)改委正在修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》，將會陸續(xù)出臺更有力的措施。工程減排是指通過新建污染治理工程實現(xiàn)減排目的，主要是城市污水處理廠和火電廠脫硫設(shè)施的建設(shè)。溫家寶總理提出了“六條措施”，一是進一步淘汰落后生產(chǎn)能力；二是加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)；三是加強重點流域、重點行業(yè)污染治理；四是加強農(nóng)村環(huán)境保護；五是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；六是落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。通過學(xué)習(xí)和討論，同志們對監(jiān)察系數(shù)核算工作的重要性和必要性有了新的認識，統(tǒng)一了思想，增強了信心，對核算工作中的一些技術(shù)性問題提出了很好的意見和建議。兩天來，同志們比較系統(tǒng)地了解了主要污染物總量減排工作的進展及統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系建設(shè)的情況，認真學(xué)習(xí)和研討了《“*”主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）》。在中央經(jīng)濟工作會議上，*總書記提出了“三個必須”，即抓好節(jié)能減排，必須完善政策法規(guī)，強化激勵和約束機制；必須突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域；必須認真落實工作責(zé)任制。在主要污染物總量減排工作中，我們將減排的各項措施歸納為三項基本措施，分別是工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。國務(wù)院節(jié)能減排綜合性方案中明確提出了對小火電、鋼鐵、焦炭、造紙、酒精、味精和檸檬酸等行業(yè)的淘汰目標(biāo)。
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