市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案與市行政執(zhí)法局工作計劃匯編-全文預(yù)覽
【正文】 設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，將加快形成運(yùn)作規(guī)范、統(tǒng)一高效、權(quán)責(zé)對稱的行政管理體制佛山行政區(qū)域調(diào)整后，實(shí)行了新的行政管理體制。系統(tǒng)啟用以后，深圳市基本解決了行政許可業(yè)務(wù)超時限的問題，許可提前辦結(jié)率逐月攀升。南海806案件的教訓(xùn)之一，就是對行政審批的監(jiān)控不到位，為不法工作人員失職瀆職留下了空間。具體來說，需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)包括如下幾個方面：通過系統(tǒng)建設(shè)，推動政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)對審批過程重要環(huán)節(jié)的實(shí)時在線監(jiān)察，規(guī)范審批行為；通過系統(tǒng)建設(shè)，建立市級行政部門對下屬區(qū)級單位審批的監(jiān)管渠道，深化行政審批制度改革，推動建立運(yùn)作規(guī)范、權(quán)責(zé)對稱的行政管理機(jī)制；通過系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，整合形成全市性的行政審批服務(wù)平臺，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；通過系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改善行政管理，提高行政服務(wù)水平。 項(xiàng) 目 效 益 評 估經(jīng)濟(jì)效益分析（四）提升電子政務(wù)建設(shè)水平整合信息資源，聯(lián)通 “信息孤島”，整合市、區(qū)及各部門的行政業(yè)務(wù)信息，建立統(tǒng)一、集中、實(shí)時的政務(wù)信息數(shù)據(jù)中心。(二)深化行政審批制度改革公布行政審批改革成果，明確市、區(qū)兩級審批事權(quán)限；規(guī)范審批辦理，明確辦事指南，促進(jìn)政務(wù)公開。各區(qū)要進(jìn)行行政審批服務(wù)中心以及監(jiān)察中心的建設(shè)。“項(xiàng)目辦”直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，以真正發(fā)揮管理作用。 一市五區(qū)建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該系統(tǒng)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控。 —cio的作用和貢獻(xiàn)順德區(qū)行政服務(wù)中心暫未建成統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺，應(yīng)在市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的指導(dǎo)下盡快完成統(tǒng)一行政審批服務(wù)平臺的建設(shè)，并按要求向市平臺上報監(jiān)察數(shù)據(jù)。根據(jù)增加的監(jiān)察數(shù)據(jù)項(xiàng)和過程數(shù)據(jù)，對所涉及到的現(xiàn)有功能要進(jìn)行必要改造，主要要改造的功能有辦件部分、中心管理部分、接口部分、相關(guān)審批等。248。 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)調(diào)整改造。改造完成后，各區(qū)可以統(tǒng)一培訓(xùn)和實(shí)施。市制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織研發(fā)電子監(jiān)察核心系統(tǒng)軟件，并根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的需求，結(jié)合各區(qū)以及市直審批部門的實(shí)際，提出具體配套的開發(fā)任務(wù)和工作目標(biāo)。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)采用兩橫兩縱的模式。鑒于佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察數(shù)據(jù)都取自一市五區(qū)的行政審批管理與服務(wù)平臺，而目前平臺要適應(yīng)電子監(jiān)察和一站式審批還要進(jìn)行必要的改造，因此電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)與“平臺”改造同步進(jìn)行，并且有較大的依賴關(guān)系。五區(qū)都要進(jìn)行行政審批服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)或改造，各區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，各區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)必須將電子監(jiān)察系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)要求的數(shù)據(jù)報送市行政服務(wù)數(shù)據(jù)中心。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目通過監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集加工、監(jiān)察功能開發(fā)，促進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和建設(shè)，整合形成統(tǒng)一的行政服務(wù)電子平臺，推動電子政務(wù)建設(shè)。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和建設(shè)，整合形成統(tǒng)一的行政服務(wù)電子平臺。市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案與市行政執(zhí)法局工作計劃匯編第 14 頁 共 14 頁市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案業(yè)務(wù)需求背景 佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)是建立在行政審批平臺之上的應(yīng)用系統(tǒng)，基于法定的職責(zé)，其功能和運(yùn)用相對獨(dú)立。行政審批發(fā)生過錯的，以審批單位相對固定的聯(lián)系人為預(yù)警對象，需要追究責(zé)任的，可通過事后監(jiān)督進(jìn)行調(diào)查處理。建立統(tǒng)一的行政服務(wù)數(shù)據(jù)中心。設(shè) 計 思 想整個項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由以下5大部分組成：l 規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)l 電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件與監(jiān)察中心建設(shè)l 行政審批服務(wù)平臺改建l 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)l 市直及各區(qū)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口建設(shè)在建設(shè)佛山市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)時的主要工作除了電子監(jiān)察系
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