【正文】 ，幫助、指導(dǎo)近百戶企業(yè)完成證書安裝和年檢申報(bào)工作。幫扶239名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為361名下崗失業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營人員減免管理費(fèi)34萬余元。運(yùn)用優(yōu)惠政策降低行政審批門檻，辦理“先照后證”承諾登記1戶，實(shí)行“注冊(cè)資本分期到位”登記9戶，保證了企業(yè)在達(dá)到主體登記的基本條件后及時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。上半年分別針對(duì)企業(yè)登記主體資格、名稱核準(zhǔn)等事項(xiàng)召開了三次重大事項(xiàng)集體討論。2．嚴(yán)格依法行政，保質(zhì)保量完成企業(yè)注冊(cè)登記工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員131人次，檢查超市2家，進(jìn)口酒經(jīng)營戶17家，進(jìn)口食品經(jīng)營戶1家、金銀手飾珠寶行5家，冷凍庫6家。（八）開展打擊走私販私工作。根據(jù)《關(guān)于開展集中打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，我局在打擊傳銷和變相傳銷工作能按照市局的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，從而保證了這項(xiàng)工作的順利開展。已查辦二起，其中，辦結(jié)一起，罰款2萬元；進(jìn)入行政處罰告知一起。16月，共查處廣告違法案件16起。三是強(qiáng)化戶外、印刷品、互聯(lián)網(wǎng)廣告管理。一是分階段有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)整治。上半年，我局辦結(jié)商標(biāo)侵權(quán)案件8件，還有6起案件在辦理過程中。受理投訴6件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。結(jié)合春耕、夏播等重要農(nóng)時(shí)，扎實(shí)組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、保夏播”專項(xiàng)整治行動(dòng)。3．加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。目前，已結(jié)案3起適用《特別規(guī)定》的案件；節(jié)日期間，共查處、沒收、退市下架各類不合格、過期食品約70公斤，沒收河豚魚5公斤。所有的巡查記錄填寫書式紙質(zhì)檔案，紙質(zhì)資料的內(nèi)容要與電子信息的內(nèi)容相一致、真實(shí)有效，并注意收集和歸檔，以完善經(jīng)營主體登記監(jiān)管數(shù)據(jù)。認(rèn)真落實(shí)省、市局有關(guān)信用管理的規(guī)定，抓好經(jīng)營主體的信用監(jiān)管工作。結(jié)合今年達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和日常巡查、監(jiān)管、年檢、驗(yàn)照工作，加大對(duì)無審批證件或前置審批有效期已屆滿的經(jīng)營戶進(jìn)行全面清理，建立了《查處無證無照經(jīng)營抄告、反饋工作臺(tái)帳》，并將清理情況及時(shí)抄告相關(guān)部門。通過疏堵結(jié)合，綜合治理，嚴(yán)厲打擊了無照經(jīng)營違法行動(dòng)，也進(jìn)一步提升了無照經(jīng)營監(jiān)管工作水平，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)軟環(huán)境的建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建。五、強(qiáng)化監(jiān)管，提高執(zhí)法效能（一）創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)1．加強(qiáng)無照經(jīng)營查處取締工作。相繼開展服務(wù)涉農(nóng)商標(biāo)、服務(wù)企業(yè)之家、服務(wù)12315消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)、指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全產(chǎn)品進(jìn)貨制度等主題的流動(dòng)服務(wù)。今年的流動(dòng)服務(wù)工作將按照健全機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)效、完善功能的要求，以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為主線，以宣傳工商法規(guī)、紅盾護(hù)農(nóng)、登記便農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)，經(jīng)紀(jì)活農(nóng)和涉農(nóng)行政指導(dǎo)為舉措，突出農(nóng)村食品和農(nóng)資監(jiān)管兩個(gè)重點(diǎn)，在組織方式上以各所自行組織為主。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。16月，共受理審批戶外廣告166起、556面。一是改進(jìn)登記管理工作。（二）開展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略行政指導(dǎo)。3月18日，我會(huì)組織了*市工商局、市技術(shù)監(jiān)督局、食品衛(wèi)生防疫站、農(nóng)業(yè)局、煙草專賣局等7家職能部門，到和平鎮(zhèn)墟場(chǎng)舉行了以“消費(fèi)與責(zé)任”，通過發(fā)放宣傳資料、接受咨詢、現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴、向現(xiàn)場(chǎng)群眾介紹如何識(shí)別假冒偽劣商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，把黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)愛帶給了農(nóng)村消費(fèi)者。農(nóng)戶們?cè)?2315站點(diǎn)負(fù)責(zé)人的引導(dǎo)下，首先積極采取措施開展自救，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大；然后由12315站點(diǎn)負(fù)責(zé)人牽頭，動(dòng)員受損村民委托少部分農(nóng)戶代表到市相關(guān)部門開展理賠。目前，大多數(shù)站（點(diǎn)）已開展工作，排解了大量的消費(fèi)糾紛，將不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。一年多來，12315臺(tái)組織或參與各行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查50余人次，參加公眾消費(fèi)商品價(jià)格聽證會(huì)2場(chǎng)；發(fā)放各種宣傳資料3萬余份；在各級(jí)電視媒體中，發(fā)布消費(fèi)警示、披露消費(fèi)侵權(quán)、宣揚(yáng)誠信經(jīng)營等電視節(jié)目27次。二、打造“12315”品牌，提高服務(wù)民生水平（一）突出工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)在省、市12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作會(huì)議后，制定下發(fā)《*市工商局關(guān)于大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作意見》的通知，基本形成了操作規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)多面廣、方便投訴、快速反應(yīng)的工作機(jī)制。3．創(chuàng)建“企業(yè)之家”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)省市局開展創(chuàng)建“企業(yè)之家”工作的要求，結(jié)合本局實(shí)際制定了《*市工商局20*年打造“企業(yè)之家”品牌的實(shí)施意見》，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行分解，深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)創(chuàng)建工作的穩(wěn)步開展。針對(duì)*實(shí)際，積極穩(wěn)妥地處理好市場(chǎng)管辦脫鉤的善后工作，努力維護(hù)工商職能，爭(zhēng)取各種政策到位。刷新職能，促進(jìn)監(jiān)管到位，努力為*經(jīng)濟(jì)服務(wù)這是塑造海島工商形象的目的。半年的創(chuàng)建中，除了完成省局規(guī)定的動(dòng)作外，各局都結(jié)合本局隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新載體，開展創(chuàng)建活動(dòng)，這些富有特色的創(chuàng)建動(dòng)作是走向創(chuàng)建圓滿達(dá)標(biāo)的捷徑。今后我們還要繼續(xù)激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部參與創(chuàng)建工作的熱情，保障創(chuàng)建活動(dòng)得以有效開展。（二）上下配合，齊心協(xié)力是創(chuàng)建活動(dòng)深入開展的保障。各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹省局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，一把手親自動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)要提高對(duì)實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，各局（所）利用各種宣傳工具在系統(tǒng)內(nèi)外加強(qiáng)宣傳，營造創(chuàng)建氣氛。比如，各單位的創(chuàng)建工作開展還不平衡，有的單位創(chuàng)建熱情不高、自選動(dòng)作缺乏新意、實(shí)效性不強(qiáng)，與省局要求和兄弟市局的差距還比較大。市局和各縣（分）局通過抓組織指導(dǎo)、抓預(yù)案制訂、抓全天候聯(lián)絡(luò)、抓上通下達(dá)、抓機(jī)關(guān)防范、抓市場(chǎng)監(jiān)管，全力做好“防非”工作。26”等重大節(jié)日活動(dòng)和防治“非典”等重要工作，先后開展了“四無”市場(chǎng)環(huán)境、餐飲行業(yè)整治、打假保旅游、打假保漁資、打假保水產(chǎn)品等整頓規(guī)范市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)。在下崗職工再就業(yè)方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的有關(guān)通知》，這些舉措結(jié)合*實(shí)際，都是實(shí)實(shí)在在為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。市辦證中心工商窗口被樹為全市“榜樣窗口”，市局有關(guān)職能處室多次收到企業(yè)和群眾送來的錦旗及感謝信。全市工商系統(tǒng)在“紅盾風(fēng)采”創(chuàng)建中，著力做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)的文章。通過給每一個(gè)干部的家屬發(fā)一封信，與干部所在社區(qū)聯(lián)系等辦法，聘請(qǐng)社會(huì)廉政監(jiān)督員參與監(jiān)督，與檢察院建立干部職務(wù)犯罪的預(yù)防機(jī)制。5月中旬，市人大常委會(huì)副主任劉國土帶領(lǐng)市（區(qū)）二級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)視察了定海、普陀二個(gè)分局、三個(gè)工商所，檢查了工商部門的執(zhí)法、“防非”和“紅盾風(fēng)采”創(chuàng)建工作?？己藘?nèi)容參照省局規(guī)定的“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)熱情、秩序規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良”六個(gè)方面內(nèi)容。一是進(jìn)一步完善了政務(wù)公示上墻。到6月8日為止，全市工商系統(tǒng)35000余家個(gè)體戶、近萬家工商企業(yè)的登記、監(jiān)管信息都已成功地倒入到新數(shù)據(jù)庫中，并順利通過了應(yīng)用試運(yùn)行，在此基礎(chǔ)上，市局還建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，將原先分散在各地的數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到市局，同時(shí)，還要求各單位在69月份，限期完成所屬的各類管理數(shù)據(jù)的補(bǔ)全工作，做到電子檔案與書式檔案相符，戶口底數(shù)清楚準(zhǔn)確，各屬地工商所及時(shí)做好認(rèn)領(lǐng)建檔。我們克服資金緊張等困難，設(shè)法購置基本設(shè)備，添換硬件，升級(jí)軟件。請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校老師、市檢察院同志來系統(tǒng)內(nèi)上課，用反面典型案例警示黨員干部遵紀(jì)守法，教育干部職工勤政廉潔。三是條塊結(jié)合。我們還設(shè)立了“紅盾工程”活動(dòng)專刊，從不同層面、不同角度，自采自編了全系統(tǒng)“紅盾風(fēng)采”創(chuàng)建工作的進(jìn)展及動(dòng)態(tài)，至今已編寫“紅盾工程”活動(dòng)?？牌?。我們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)開展了各項(xiàng)練兵活動(dòng)。目前征集工作正在進(jìn)行之中，已征集到近200朵“浪花”，事跡十分感人。（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。嵊泗縣局推出實(shí)施送溫暖工程、維權(quán)下海島等創(chuàng)建自選動(dòng)作。普陀山分局推出“一扶、二點(diǎn)、三結(jié)合”的創(chuàng)建思路。各縣（分）局在注重完成省局布置的規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，還認(rèn)真構(gòu)思適合自身創(chuàng)建的自選動(dòng)作。我們安排了“四先四后”的學(xué)習(xí)時(shí)間，大約半個(gè)月。在抓思想發(fā)動(dòng)的同時(shí)，市局組織人員起草創(chuàng)建活動(dòng)工作意見，并要求在制定具體創(chuàng)建工作思路中，既要明確總體要求和框架性的總體設(shè)想，又要與階段性的活動(dòng)相銜接；既要有貫穿創(chuàng)建活動(dòng)全過程的整體考慮，又要明確近期幾項(xiàng)重要工作；既要有切合實(shí)際的措施保證完成省局統(tǒng)一規(guī)定的動(dòng)作，又要構(gòu)思和選擇好適合自身創(chuàng)建的自選動(dòng)作。三是要分析班子和隊(duì)伍在開展“紅盾工程”活動(dòng)中所存在的思想障礙問題。市局黨委認(rèn)為省局實(shí)施的“紅盾風(fēng)采”創(chuàng)建活動(dòng)具有深刻的內(nèi)涵和很強(qiáng)的操作性，是隊(duì)伍建設(shè)的總抓手，是提升工商形象的有效載體。（一）深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。二是要分析面對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，工商如何適應(yīng)問題。（二）制訂意見，明確目標(biāo)。（三）層層發(fā)動(dòng)，營造氛圍。在創(chuàng)建活動(dòng)中，市局還結(jié)合機(jī)關(guān)自身和縣（分）局的二個(gè)崗位目標(biāo)責(zé)任制的制訂，開展調(diào)研活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。岱山縣局提出開展義工活動(dòng)，積極宣傳工商法律、法規(guī)，提供咨詢服務(wù)等四項(xiàng)舉措?！叭Y(jié)合”即與市場(chǎng)規(guī)范管理、與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、與消費(fèi)維權(quán)結(jié)合起來，營造良好的旅游環(huán)境。在創(chuàng)建“紅盾風(fēng)采”活動(dòng)中，我們努力在創(chuàng)新載體上下功夫、求突破，努力找準(zhǔn)切入點(diǎn)，務(wù)求見實(shí)功、收實(shí)效。即開展“遠(yuǎn)學(xué)習(xí)鄭培民、近學(xué)身邊事”活動(dòng)，市局要求推薦好20*年度十件最優(yōu)秀的人和事，把推薦評(píng)選的過程，融入到學(xué)習(xí)鄭培民先進(jìn)事跡的活動(dòng)之中，并在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大推薦數(shù)量，挖掘閃光點(diǎn)，評(píng)選出100個(gè)（件）先進(jìn)人和事，匯編成“浪花集”。即內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。市局還化了二個(gè)月時(shí)間制定出臺(tái)了全系統(tǒng)的調(diào)研課題，還針對(duì)隊(duì)伍形象建設(shè)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等工作進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。我們還在