【正文】 上辦公范圍，建立便民服務、交流互動平臺，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見建議。每年，《政府工作報告》確定的主要任務和工作進展情況要向全社會公布。健全依申請公開政府信息相關(guān)制度，完善受理、審查、處理、答復等環(huán)節(jié)的工作程序，對人民群眾申請公開政府信息的，在法定時限內(nèi)予以答復，對不予公開的要說明理由。財政部門要建立和完善行政賠償費用管理制度，對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法給予賠償或者補償。嚴格財政預算管理，保證經(jīng)費的足額撥付，特別要落實和保障基層行政執(zhí)法部門的經(jīng)費，為依法行政提供堅實的物質(zhì)基礎。在全市開展行政執(zhí)法先進單位和優(yōu)秀行政執(zhí)法人員評選活動。按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，落實行政執(zhí)法持證上崗制度，嚴禁未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作,嚴格行政執(zhí)法人員的資格審核和法律考試，審核或者考試不合格的不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。改進行政執(zhí)法方式。各級政府及其行政執(zhí)法部門要強化程序意識，加強行政程序建設，規(guī)范行政執(zhí)法文書,嚴格依程序辦事,積極推進法律的有效實施，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。落實行政執(zhí)法主體資格制度，及時查處無資格主體進行行政執(zhí)法的行為。改革行政審批方式，推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批等方式，提高審批效率，加強審批監(jiān)督，XX年前市上建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照《行政許可法》和《省省級行政許可項目監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，明確劃分市、縣區(qū)兩級行政審批管理權(quán)限，做到權(quán)責一致，減少和規(guī)范行政審批項目，加強行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，著力推進政府管理方式創(chuàng)新，促進服務政府、責任政府、廉潔政府建設。繼續(xù)推進綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)工作，提高執(zhí)法能力，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，到XX年，全市至少有一半縣城實行城市管理綜合行政執(zhí)法。加強對社會組織的培育、規(guī)范和管理。各級政府要采取有效措施，保證法律法規(guī)規(guī)章在本行政區(qū)域的正確有效實施，著力提高行政執(zhí)行力，切實解決有令不行，有禁不止的問題。嚴格行政決策責任追究，對超越法定權(quán)限、違反法定程序進行行政決策的行為以及決策失誤的，依法追究責任人責任。1加強重大行政決策的跟蹤反饋。要提高行政決策的風險意識，對事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合理性、可行性和可控性評估。政府及其工作部門作出重大行政決策前必須由政府、部門法制機構(gòu)進行合法性審查或者論證，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論、作出決定。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。全市各級行政機關(guān)要制定重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。逐步推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。落實規(guī)范性文件管理制度。提高制度建設質(zhì)量。根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，重點加強保障和改善民生、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強和創(chuàng)新社會管理、提高公共服務、加強政府自身建設、加強國家級能源化工基地建設等方面的規(guī)范性文件制定?；灸繕?。推進政府機關(guān)對社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的重大決定提供解讀服務；結(jié)合政風行風測評，繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評議制度，將評議工作常規(guī)化、日?；?；加強政府信息公開咨詢服務工作；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度；繼續(xù)及時、準確公布各項信息，方便群眾了解相關(guān)工作動態(tài)。以社會關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領(lǐng)域的政府信息的公開內(nèi)容細則；推行重大決定草案公開工作。二是信息公開的內(nèi)容有待深化。市人民政府未發(fā)現(xiàn)所屬行政機關(guān)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的情形和相關(guān)舉報。主要原因是：（一）我市政府信息公開范圍廣、數(shù)量多，公民、法人或者其他組織對政府信息的需求多數(shù)能夠通過查閱政府主動公開的信息獲取。（三）完善傳統(tǒng)公開方式。并制作了《市區(qū)市級行政許可事項流程圖》，建成了市級行政許可事項法律法規(guī)庫，入庫的法律法規(guī)規(guī)章等共計449個。四個縣（區(qū)）都設立了現(xiàn)形文件閱覽中心，并配備相關(guān)設施。配備了飲水機、辦公電腦、打印機等設備。據(jù)統(tǒng)計，“中國?市區(qū)”政府門戶網(wǎng)站全年訪問量近300萬人次。在完善和充實“中國?市區(qū)”政府門戶網(wǎng)站上的政府信息的同時，還專門開通了市區(qū)市政務公開信息網(wǎng)（），設有“政策法規(guī)”、“機構(gòu)設置”、“申請公開”、“政務公開監(jiān)督”、“工作動態(tài)”、“陽光收費”、“政務公開信箱”、“公開目錄”共8個欄目，在“政府信息公開目錄”中包括“領(lǐng)導分工”、“工作報告”、“政府文件”、“發(fā)展報告”、“財政報告”、“統(tǒng)計公報”、“人事任免”、“應急管理”、“政府實事”、“市級規(guī)劃”、“政府采購”、“政府督查”、“政府法制”、“重點項目”共14個子欄目。二、主動公開政府信息情況（一）建立健全市區(qū)市政務公開信息網(wǎng)絡體系。通過政務公開信息網(wǎng)站發(fā)布信息的單位有61家，發(fā)布信息4199條。政府信息公開服務中心（現(xiàn)行文件閱覽中心）成立以來已收集各類文件、資料2372份，內(nèi)容涉及人事、勞動保障、房屋拆遷、房產(chǎn)管理、城市建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、科技、文化、教育、稅收等多個領(lǐng)域。查閱者可進行文件資料咨詢、閱覽、摘錄、復制，可通過電話、傳真、信函查詢利用。方便申請人咨詢和查閱行政許可事項；中心成立以來，已組織49個市級政務服務分中心、窗口清理行政許可事項359項，參照行政許可管理的事項78項。到公開查閱場所查閱政府信息278人（年5月1日至12月底），其中：現(xiàn)行文件閱覽中心查閱政府信息129人，