【正文】 上辦公范圍，建立便民服務(wù)、交流互動(dòng)平臺(tái)，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見建議。每年，《政府工作報(bào)告》確定的主要任務(wù)和工作進(jìn)展情況要向全社會(huì)公布。健全依申請(qǐng)公開政府信息相關(guān)制度，完善受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的工作程序，對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開政府信息的，在法定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，對(duì)不予公開的要說明理由。財(cái)政部門要建立和完善行政賠償費(fèi)用管理制度，對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法給予賠償或者補(bǔ)償。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，保證經(jīng)費(fèi)的足額撥付，特別要落實(shí)和保障基層行政執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)，為依法行政提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在全市開展行政執(zhí)法先進(jìn)單位和優(yōu)秀行政執(zhí)法人員評(píng)選活動(dòng)。按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，落實(shí)行政執(zhí)法持證上崗制度，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員的資格審核和法律考試，審核或者考試不合格的不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。改進(jìn)行政執(zhí)法方式。各級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門要強(qiáng)化程序意識(shí)，加強(qiáng)行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法文書,嚴(yán)格依程序辦事,積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，及時(shí)查處無資格主體進(jìn)行行政執(zhí)法的行為。改革行政審批方式，推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批等方式，提高審批效率，加強(qiáng)審批監(jiān)督，XX年前市上建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。按照《行政許可法》和《省省級(jí)行政許可項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，明確劃分市、縣區(qū)兩級(jí)行政審批管理權(quán)限，做到權(quán)責(zé)一致，減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，著力推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，提高執(zhí)法能力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，到XX年，全市至少有一半縣城實(shí)行城市管理綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理。各級(jí)政府要采取有效措施，保證法律法規(guī)規(guī)章在本行政區(qū)域的正確有效實(shí)施，著力提高行政執(zhí)行力，切實(shí)解決有令不行，有禁不止的問題。嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行行政決策的行為以及決策失誤的，依法追究責(zé)任人責(zé)任。1加強(qiáng)重大行政決策的跟蹤反饋。要提高行政決策的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合理性、可行性和可控性評(píng)估。政府及其工作部門作出重大行政決策前必須由政府、部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查或者論證，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論、作出決定。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要制定重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。逐步推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度。落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。提高制度建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)保障和改善民生、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高公共服務(wù)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)家級(jí)能源化工基地建設(shè)等方面的規(guī)范性文件制定。基本目標(biāo)。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決定提供解讀服務(wù)；結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作常規(guī)化、日?；?；加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作；加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度；繼續(xù)及時(shí)、準(zhǔn)確公布各項(xiàng)信息，方便群眾了解相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息的公開內(nèi)容細(xì)則；推行重大決定草案公開工作。二是信息公開的內(nèi)容有待深化。市人民政府未發(fā)現(xiàn)所屬行政機(jī)關(guān)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的情形和相關(guān)舉報(bào)。主要原因是：（一）我市政府信息公開范圍廣、數(shù)量多，公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息的需求多數(shù)能夠通過查閱政府主動(dòng)公開的信息獲取。（三）完善傳統(tǒng)公開方式。并制作了《市區(qū)市級(jí)行政許可事項(xiàng)流程圖》，建成了市級(jí)行政許可事項(xiàng)法律法規(guī)庫(kù)，入庫(kù)的法律法規(guī)規(guī)章等共計(jì)449個(gè)。四個(gè)縣（區(qū)）都設(shè)立了現(xiàn)形文件閱覽中心，并配備相關(guān)設(shè)施。配備了飲水機(jī)、辦公電腦、打印機(jī)等設(shè)備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“中國(guó)?市區(qū)”政府門戶網(wǎng)站全年訪問量近300萬人次。在完善和充實(shí)“中國(guó)?市區(qū)”政府門戶網(wǎng)站上的政府信息的同時(shí)，還專門開通了市區(qū)市政務(wù)公開信息網(wǎng)（），設(shè)有“政策法規(guī)”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“申請(qǐng)公開”、“政務(wù)公開監(jiān)督”、“工作動(dòng)態(tài)”、“陽(yáng)光收費(fèi)”、“政務(wù)公開信箱”、“公開目錄”共8個(gè)欄目，在“政府信息公開目錄”中包括“領(lǐng)導(dǎo)分工”、“工作報(bào)告”、“政府文件”、“發(fā)展報(bào)告”、“財(cái)政報(bào)告”、“統(tǒng)計(jì)公報(bào)”、“人事任免”、“應(yīng)急管理”、“政府實(shí)事”、“市級(jí)規(guī)劃”、“政府采購(gòu)”、“政府督查”、“政府法制”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”共14個(gè)子欄目。二、主動(dòng)公開政府信息情況（一）建立健全市區(qū)市政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)體系。通過政務(wù)公開信息網(wǎng)站發(fā)布信息的單位有61家，發(fā)布信息4199條。政府信息公開服務(wù)中心（現(xiàn)行文件閱覽中心）成立以來已收集各類文件、資料2372份，內(nèi)容涉及人事、勞動(dòng)保障、房屋拆遷、房產(chǎn)管理、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、科技、文化、教育、稅收等多個(gè)領(lǐng)域。查閱者可進(jìn)行文件資料咨詢、閱覽、摘錄、復(fù)制，可通過電話、傳真、信函查詢利用。方便申請(qǐng)人咨詢和查閱行政許可事項(xiàng)；中心成立以來，已組織49個(gè)市級(jí)政務(wù)服務(wù)分中心、窗口清理行政許可事項(xiàng)359項(xiàng)，參照行政許可管理的事項(xiàng)78項(xiàng)。到公開查閱場(chǎng)所查閱政府信息278人（年5月1日至12月底），其中：現(xiàn)行文件閱覽中心查閱政府信息129人，