【正文】 我市又不允許集資建房和自建房，這類問題長期得不到解決，挫傷了民警的工作積極性。少數(shù)民警執(zhí)法辦案能力不強(qiáng)，在執(zhí)法理念上，沒有完全堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法；在執(zhí)法能力上，群眾工作能力、信息化應(yīng)用能力、突發(fā)事件處理能力、輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力還有待提高；在執(zhí)法作風(fēng)上，沒有徹底糾正耍特權(quán)、逞威風(fēng)、冷硬橫推等官僚習(xí)氣和霸道作風(fēng)，不能積極運(yùn)用群眾易于理解的語言、樂于接受的方式開展執(zhí)法工作。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織管理不到位，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)管理漏洞較大，極容易發(fā)生治安問題，甚至個(gè)別地方成為治安亂點(diǎn)。集鎮(zhèn)和農(nóng)村治安防范制度堅(jiān)持和落實(shí)不夠，巡邏防范流于形式。部分村（居）委會(huì)綜治工作室硬件設(shè)施較差，檔案管理不規(guī)范，工作措施框架、工作體制機(jī)制還沒有完全理順。二是社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻。因企業(yè)改制、征地糾紛、醫(yī)療糾紛、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、移民安置等問題引發(fā)的矛盾多發(fā)，因各類非正常死亡事件引發(fā)的堵門、堵路問題仍很普遍，各類矛盾糾紛導(dǎo)致的群體性事件數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大、表現(xiàn)方式日趨激烈、組織化傾向明顯、成員復(fù)雜。二、工作中存在的問題盡管XX年的公安工作取得了一定成績，但是，制約和影響公安工作健康發(fā)展的因素仍然很多。今年來收繳管制刀具187把，各類槍支39支，子彈3640發(fā)。二是強(qiáng)化消防管理。始終把服務(wù)理念貫穿公安行政管理各項(xiàng)工作中，順應(yīng)民意，創(chuàng)新舉措，提高效能。四是加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。今年共先后舉辦8期執(zhí)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)法制骨干320余人，從各單位抽調(diào)主辦民警共40余人到法制處跟班學(xué)習(xí)，四次組織100余人到法院參加庭審旁聽；發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患14個(gè)，建立執(zhí)法安全制度10個(gè)；指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案單位化解涉法上訪案件16件，辦理復(fù)雜案件38件，整改執(zhí)法問題24個(gè)。緊緊圍繞省公安廳信息化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)信息采集、錄入，信息化工作卓有成效。按照“兩實(shí)”全覆蓋管理工作的部署要求，全面清理實(shí)有房屋、實(shí)有人口，全市共制作、安裝門牌18萬個(gè)，錄入實(shí)有人口信息68萬人，實(shí)有房屋信息18萬個(gè)，嚴(yán)密對(duì)重點(diǎn)行業(yè)場所、重點(diǎn)人員的管理控制，特別是強(qiáng)化對(duì)違法犯罪人員“吃、住、行、銷”等場所的控制，大力推進(jìn)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的技防建設(shè)，有效預(yù)防和減少案件、事故的發(fā)生。另一方面加強(qiáng)治安巡邏，按照“警力跟著警情走”的要求，由特警支隊(duì)分兩個(gè)小組和巡邏片區(qū)于每日上午9時(shí)至12時(shí)、下午2時(shí)至6時(shí)、晚上8時(shí)至12時(shí)在主要街道、繁華場所、重點(diǎn)部位、人員聚集地開展機(jī)動(dòng)車與徒步相結(jié)合的武裝巡邏，由園林派出所民警帶領(lǐng)安保隊(duì)在晚上9時(shí)至次日4時(shí)開展社區(qū)、街巷巡邏防控。一是堅(jiān)持“科技強(qiáng)警”，加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。今年來共破獲涉毒刑事案件34起，抓獲36人，、麻古963顆、k粉15克，毒資21600余元，辦理涉毒治安案件378起，治安處罰390人，強(qiáng)制戒毒116人，社區(qū)戒毒122人；共查破賭博案件186起，抓獲涉賭人員423人，其中刑拘2人，行政拘留76人，行政處罰345人，搗毀“晃晃館”、電子游戲機(jī)室232個(gè)，依法收繳各種賭博機(jī)278臺(tái)；破獲園林城區(qū)“兩搶”案件51起，打擊15人。堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)治方針不動(dòng)搖，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和嚴(yán)厲整治突出治安問題的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決壓住刑事發(fā)案的勢頭、壓住治安問題反彈的苗頭。三是按照法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一、整體利益與個(gè)人訴求相協(xié)調(diào)的原則，妥善處置各類群體性事件和社會(huì)矛盾。今年來共偵破“法輪功”案件2起2人。（一）切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)保安工作，全力構(gòu)建和諧潛江。警民關(guān)系和諧化建設(shè)不斷強(qiáng)化，有效化解了社會(huì)矛盾糾紛。公安信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成為社會(huì)管理創(chuàng)新的助推器。同時(shí)，我們還開通了互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱、公布了接訪電話，印制了信訪聯(lián)系卡，積極拓展信訪渠道，并在信訪室外醒目位置制作懸掛了宣傳橫幅，盡可能地為信訪群眾提供方便。5月17日前，分局各單位也以科室為單位組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部、省廳、市局電視電話會(huì)議的精神和《信訪條例》，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前在公安機(jī)關(guān)開展集中處理群眾信訪問題專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，深刻理解和熟練掌握新頒布的《信訪條例》，為分局集中處理群眾信訪問題專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展打牢了思想基礎(chǔ)。成立了以區(qū)委常委、局長xxx為組長、分局黨委全體成員為副組長的集中處理群眾信訪問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從機(jī)關(guān)科室抽調(diào)了4名民警作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，全面加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和情況綜合分析、組織協(xié)調(diào)等工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位。（五）加大宣傳力度，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作。（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，完善責(zé)任追究，提高民警執(zhí)法辦案能力和水平。（三）繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢，依法嚴(yán)厲查處各類涉林違法犯罪。按照“規(guī)范、統(tǒng)一、保障、效能”的原則來謀劃科技強(qiáng)警工作。從總體上講，森林公安宣傳工作還沒有形成全方位、立體化的宣傳格局，還需在宣傳工作方面進(jìn)行新認(rèn)識(shí)、再研究、再加強(qiáng)。近年來，我局加大了對(duì)民警教育培訓(xùn)力度，但多為停留在層面上，民警對(duì)公安法律法規(guī)知識(shí)的掌握和運(yùn)用在一定程度上的還存在很多盲點(diǎn)和誤區(qū)，還需進(jìn)一步夯實(shí)、鞏固與提高。（二）科技強(qiáng)警基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)、底子還較為薄弱，“三基”工程新三年建設(shè)有待進(jìn)一步深化。xx年初被州森林公安局評(píng)為“全州森林公安機(jī)關(guān)xx年宣傳工作第一名”，獎(jiǎng)勵(lì)xx元。今年，全局共編發(fā)各類信息87條。關(guān)心民警生活，為民警謀福利。同時(shí)，還組織民警開展無償獻(xiàn)血活動(dòng)，及時(shí)送去了森林公安民警的關(guān)愛和溫暖，體現(xiàn)了森林公安民警對(duì)基層和困難群眾的關(guān)心。二是開展團(tuán)結(jié)互助互愛活動(dòng)，關(guān)注民生，時(shí)刻貼近人民群眾。 （五）大力開展以各種活動(dòng)為載體的精神文明建設(shè)，努力提升和宣傳森林公安機(jī)關(guān)社會(huì)知名度，著力構(gòu)建警民和諧關(guān)系。截至10月31日止，我局共受理查處各類涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，逮捕12人，取保候?qū)?1人；立林業(yè)行政案件182起，查處180起，；治安案件3起，查處3起，查處率100。專項(xiàng)行動(dòng)中，共出動(dòng)車輛19輛次，警力及執(zhí)法人員62人次，查獲鳥類案件8起，教育處罰35人次，有效遏制了各類非法獵殺、獵捕、運(yùn)輸野生動(dòng)物違法行為的發(fā)生。專項(xiàng)行動(dòng)中，共出動(dòng)警力246人次，車輛89輛次，巡護(hù)森林面積70余萬畝，深挖和查處了一批非法販運(yùn)國家一、二級(jí)保護(hù)樹木案件，查處了一批大要案件，振懾了違法犯罪人員。春節(jié)前后，以開展打擊私挖濫采制炭行為，非法采伐林木行為，非法運(yùn)輸、銷售木炭行為為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過加大投入力度，我縣森林公安基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。結(jié)合實(shí)際，建立和完善了《責(zé)任區(qū)管理制度》、《辦案制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《倒查制度》、《創(chuàng)建“平安林區(qū)”制度》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任用、輪崗制度》、《工作通報(bào)制度》等，并將新編的《各項(xiàng)規(guī)章制度》繪編發(fā)人手一冊(cè)，適用性強(qiáng)、方便操作，為我縣森林公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)為副科級(jí)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”和xx省公安機(jī)關(guān)“六條警規(guī)”，以趙仕永違法違紀(jì)為反面典型案例開展警示教育，組織民警收看警示教育專題片，加強(qiáng)黨風(fēng)警紀(jì)教育，狠抓思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持隊(duì)伍的純結(jié)性，沒有民警違法違紀(jì)案件的發(fā)生。以“三考”為主題活動(dòng)，深入開展崗位大練兵。先后組織黨員、民警學(xué)習(xí)了十一屆全國人大二次會(huì)議、中紀(jì)委xx屆三次全會(huì)、黨的xx屆四中全會(huì)、縣委十一屆四次全會(huì)和全州森林公安工作會(huì)議、全縣政法工作會(huì)議精神和上級(jí)有關(guān)文件精神，把黨和國家的大政、方針、政策及森林公安各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)貫徹到每位黨員、民警當(dāng)中，用政治理論武裝全體黨員、民警的思想，不斷提高黨員、民警的思想覺悟。（6）患病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的、暫不終止（解除）勞動(dòng)合同。（4）單位必須為司機(jī)繳清各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，辦理終止（解除）勞動(dòng)合同備案、失業(yè)登記、停保和失業(yè)待遇領(lǐng)取等手續(xù)。（2）勞動(dòng)合同未到期的。對(duì)連續(xù)工齡滿30年以上或距法定退休年齡10年以內(nèi)的，由本人提出申請(qǐng)、單位提出意見，報(bào)經(jīng)公務(wù)車改革辦公室審批備案可以辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。本單位有編制且工作需要，其本人又具備條件的，可鼓勵(lì)其報(bào)考公務(wù)員；單位無編制，或其本人不具備條件的，可通過定向培訓(xùn)安排新的工作崗位。其安置費(fèi)用由市財(cái)政專項(xiàng)資金中安排。并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活補(bǔ)助。（1）勞動(dòng)合同到期（包括已過期沒續(xù)簽的）雙方終止勞動(dòng)合同，計(jì)發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)。每月的工資標(biāo)準(zhǔn)按本人前12個(gè)月的平均工資計(jì)算，低于2222元的按2222元（市直XX年在崗職工月平均工資）計(jì)算。逾期辦理終止（解除）勞動(dòng)合同手續(xù)的，用人單位可單方依法終止（解除）勞動(dòng)合同，不再加發(fā)1個(gè)月工資的生活補(bǔ)助費(fèi)（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）。緊抓政治學(xué)習(xí)不放松。通過開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。年初，領(lǐng)導(dǎo)與全體黨員、民警簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，抓黨建，促工作。機(jī)構(gòu)更名后，機(jī)構(gòu)升格為正科級(jí)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、治安中隊(duì)、刑事偵查中隊(duì)，派出機(jī)構(gòu)者桑派出所。核定政法編制28名。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找和剖析森林公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度與科學(xué)發(fā)展觀不符合實(shí)際的要求，建章立制，堅(jiān)持以制度管人。其中：投入24萬元，購進(jìn)辦案用車1輛；投入3萬元，購買電腦6臺(tái)；投入7000余元對(duì)槍庫進(jìn)行加固；投入6000余元，改造停車房1個(gè)；投入7500余元，購進(jìn)數(shù)碼相機(jī)4臺(tái)；投入10000余元，對(duì)寬帶網(wǎng)進(jìn)行改造；投入10000元，改造其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開展打擊非法制售炭專項(xiàng)行動(dòng)。3月至5月，開展以打擊非法移植大樹、規(guī)范活樹經(jīng)營市場為主要內(nèi)容的春綠行動(dòng)。采取發(fā)放宣傳材料、巡邏檢查，加強(qiáng)與防火員、林業(yè)員為聯(lián)動(dòng)等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步遏制網(wǎng)捕、獵殺、非法運(yùn)輸行為的發(fā)生。通過重點(diǎn)摸排，多方調(diào)查走訪，集中打擊，共出動(dòng)警力和執(zhí)法人員208人次，出動(dòng)車輛101臺(tái)次，清查木材市場1個(gè)，清查木材加工廠88家。xx年初被州森林公安局評(píng)為“全州森林公安機(jī)關(guān)xx年綜合考核第二名”，獎(jiǎng)勵(lì)4000元。春節(jié)期間，我局領(lǐng)導(dǎo)班子為貫徹落實(shí)公安民警“大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)”，組織民警深入重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)木材加工企業(yè)、部分農(nóng)村和困難職工家中，開展走訪慰問，了解木材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和林區(qū)職工、農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活情況，聽取他們對(duì)林改和森林公安機(jī)關(guān)工作工作的建議、意見，從而不斷改變森林公安工作方法，努力構(gòu)筑警民和諧關(guān)系。今年以來，捐助物資（水泥）10噸，捐款4970元，捐衣物112件。認(rèn)真落實(shí)民警工資正常晉升、警銜晉升、身體健康檢查、人身意外傷害保險(xiǎn)等福利政策。四是把握宣傳導(dǎo)向，大力宣傳森林公安執(zhí)法工作。同時(shí)，積極完成xx年各類黨報(bào)黨刊、雜志征訂任務(wù)62份。我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)開展以來，領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員、民警認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)、整改活動(dòng)，但對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、根本要求的領(lǐng)會(huì)、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻，特別是把科學(xué)發(fā)展觀與森林公安工作有機(jī)結(jié)合不夠，查擺分析不夠深入，整改措施一般化，與上級(jí)要求還有一定的差距。（三）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳、報(bào)