【正文】 縣礦藏資源豐富，有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達，縣城距大理州府僅有29公里，與大理火車站相距僅30公里，與大理飛機場僅距35公里，是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”，是大理的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。仔細分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路，符合的實際、科學、切實可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強科技和技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè)，達到工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的目的。落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設(shè)，著力營造優(yōu)良環(huán)境。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的。(二)這些地區(qū)的各級領(lǐng)導高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導帶頭抓工業(yè)形成了制度。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來，兌現(xiàn)相應承諾，努力營造透明高效的服務環(huán)境，強化“在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識，加速區(qū)域的發(fā)展。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ)，進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設(shè)，取得了好效果。一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點在考察學習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。通過考察學習大家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心。 [1]縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報告基本情況為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團長，部分縣處領(lǐng)導以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負責人共45人組成的縣黨政考察團，赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學習。為鼓勵發(fā)展進出口加工業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須在土地、稅費等政策上制定出臺比外地和其它行業(yè)更加優(yōu)惠、具體、有效的扶持政策，營造寬松、優(yōu)惠、快捷、高效的投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者落戶 發(fā)展加工業(yè)。二是舉全縣之力推進商品中心建設(shè)，確保 XX 年全部建成投入運營。一是加快園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展簇群經(jīng)濟。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴張和資源開發(fā)，主攻浙、閩、港等發(fā)達地區(qū)和國內(nèi)大型企業(yè)，全方位推進定向、定位、定點、定人招商，特別是加強縣內(nèi)企業(yè)與外來投資者的合作，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。二是培育壯大已完成改制的原國有企業(yè)。以市場為導向，以民營經(jīng)濟為主體，圍繞主導產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè)，使其成為旺盛的經(jīng)濟增長點和縣域經(jīng)濟的重要支撐，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟。引導外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作，開展出口加工，形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。以 公司為龍頭，加快坑口電站、風力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項目建設(shè)，大力發(fā)展能源工業(yè)。 必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場資源和資本資源等比較優(yōu)勢，選定一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育，取得規(guī)模經(jīng)濟聚集效應，推動經(jīng)濟總量的迅速擴張。自 口岸開通以來，我縣的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅持口岸經(jīng)濟發(fā)展方向，深入實施工業(yè)興縣、外向帶動、招商引資戰(zhàn)略”， 的工業(yè)體系由以國有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲懈闹频墓煞葜苹蛎駹I企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體，外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密，工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用日益明顯。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長壯大，為降低生產(chǎn)成本，擴張企業(yè)發(fā)展規(guī)模，都急于向外發(fā)展，特別是在原材料基地尋求合作。五是難得的發(fā)展機遇。經(jīng)過多年精心培育，我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營企業(yè)，這些企業(yè)均具有較強的經(jīng)濟實力，正在積極擴張轉(zhuǎn)型，正確加以引導扶持，將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。二是獨特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢。 通過考察對比，我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的一些問題和不足，同時也進一步認清了我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢和面臨的潛在商機。我縣除 兩家公司在木材加工上從進口原材料、部分加工初級產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外，大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級產(chǎn)品，沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個重要的原材料供應基地。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。二是原號產(chǎn)品多。 二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題、不足及優(yōu)勢、商機 與考察各地相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著一些明顯的問題和不足。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè)，年產(chǎn)鎂砂 30 萬噸，被譽為中國鎂都。 啟示三：必須立足自身比較優(yōu)勢，集中力量培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購銷售雜銅， 1992 年正式創(chuàng)辦加工企業(yè)，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品，短短 12 年時間，由創(chuàng)業(yè)初期的 100 萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn) 5000 多萬元、總資產(chǎn) 億元的河北省最大的煉銅企業(yè)，年產(chǎn)值 億元，利稅 4000 多萬元，而且企業(yè)沒有一分錢貸款。沈陽 公司從去年以來先后投資近 億元，在沈陽市完成了浸漬紙廠、復合地板廠擴建，在我縣 鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè)，實現(xiàn)了從采購原材料加工中高密度板－加工生產(chǎn)浸漬紙－合成加工復合地板－終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合，生產(chǎn)能力和潛力不斷提高，今年準備繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模和能力，爭取幾年內(nèi)年加工能力達到 20 － 30 萬立方米。 一、招商考察情況及啟示 此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業(yè)接觸過程中，也從他們的成功實踐中，對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟建設(shè)的根本保障。園區(qū)要緊跟形勢 發(fā)展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法開展招商引資活動。二是加大獎勵政策。抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，選準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接高地，促進園區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展。園區(qū)應結(jié)合已經(jīng)初步形成冶金、機械加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要把培育強有力的冶金、機械產(chǎn)業(yè)作為支撐，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題。 各級領(lǐng)導、各職能部門應牢固樹立工業(yè)興區(qū)的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以優(yōu)化城區(qū)周邊區(qū)域土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置，降低生產(chǎn)成本，迅速膨脹主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進工業(yè)經(jīng)濟迅速聚集?！　「鶕?jù)此次考察，結(jié)合市情實際，提出如下建議：　　堅持解放思想、更新觀念。產(chǎn)業(yè)園位于**工業(yè)園區(qū)東區(qū)占地1500余畝，分三期建設(shè)，并所有廠房已經(jīng)完成企業(yè)入駐。園區(qū)已逐步形成了以冶金、機械、新材料、食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)堅持省委省政府提出的“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展冶金及機械裝備制造產(chǎn)業(yè)。園區(qū)位于**市城區(qū)南端。累計簽約項目424個，建成項目305個，轄區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值133億元。為做大做強冶金、機械加工、裝備制造業(yè)，減少投資者的前期投入，降低投資風險，提高投資效益及進一步強化園區(qū)的投資環(huán)境與引資功能，于XX年7月啟動了機械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展機械加工和裝備制造業(yè)。但目前**工業(yè)園區(qū)的基本還處于發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)鏈短，集聚效應不強?！　∏Х桨儆嫷丶涌靾@區(qū)建設(shè)步伐。工業(yè)園區(qū)是我市工