【正文】 故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實(shí)施；（6）做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡；（7）保護(hù)國家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成影響。省級(jí)人民政府實(shí)施Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故和搶救工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報(bào)告。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援專家組人選，組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自職責(zé)。（3）應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，通知尾礦庫應(yīng)急救援專家組、有關(guān)救援基地等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。辦公廳通過值班信息系統(tǒng)及時(shí)向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報(bào)送事故信息，并抄送環(huán)?？偩值认嚓P(guān)部門。（3）地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至?。▍^(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。地方人民政府根據(jù)尾礦庫事故險(xiǎn)情，進(jìn)行事故預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，實(shí)施救援。對(duì)需當(dāng)?shù)厝嗣裾虬踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)解決的問題，要及時(shí)報(bào)告。（2）安全監(jiān)管總局建立全國尾礦庫基本情況和重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫。尾礦庫事故應(yīng)急救援專家組名單及聯(lián)系方式見附件2。特別重大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織成立，總指揮由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（5）監(jiān)督管理一司：提供尾礦庫事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。（1）辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見；向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報(bào)送《值班信息》，同時(shí)抄送國家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保總局）；接收黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示，迅速呈報(bào)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級(jí)人民政府等通報(bào)情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。依據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)范應(yīng)急管理和救援工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)助做好救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與救援。在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院安委會(huì)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特別重大尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。（1）以人為本，安全第一。防范措施：一是要嚴(yán)格按照規(guī)定審核申報(bào)材料的真實(shí)性；二是按照政策規(guī)定確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是堅(jiān)決杜絕超期現(xiàn)象；四是報(bào)局辦公會(huì)議研究確定；四是向社會(huì)公示。防范措施：一是嚴(yán)格審核申請(qǐng)報(bào)告，并同時(shí)告知申辦的必備材料；二是深入申請(qǐng)單位調(diào)查，實(shí)事求是核實(shí)該單位現(xiàn)狀；三是在發(fā)放證明前，向社會(huì)公示；四是經(jīng)公示無異議后，分別報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，并集體研究決定。防范措施：一是必須2人以上入戶調(diào)查，以便真實(shí)客觀反應(yīng)申請(qǐng)人現(xiàn)狀，并做好調(diào)查登記；二是通過股室討論，按照規(guī)定程序進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核；三是報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，并召開辦公會(huì)審定；四是向社會(huì)公示確定人員名單；五是完善舉報(bào)制度，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話。建立責(zé)任制，明確經(jīng)辦人員、股長、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度；三是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督；四是向社會(huì)公示，并公開基金監(jiān)督電話。就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范整改措施與尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案匯編第 20 頁 共 20 頁就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范整改措施（一）小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是受理申請(qǐng)環(huán)節(jié)存在信息錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確，要件不全，壓件不辦，故意刁難申請(qǐng)人，對(duì)待申請(qǐng)人態(tài)度惡劣；二是初步審查環(huán)節(jié)可能存在不及時(shí)審核，把關(guān)不嚴(yán)，故意拖延，有送人情的情況出現(xiàn)；三是現(xiàn)場(chǎng)查看環(huán)節(jié)，有接受申請(qǐng)人禮品、禮金的風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：一是嚴(yán)格審核社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)和材料；二是堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。（四）公益性崗位申請(qǐng)與審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是社區(qū)申報(bào)時(shí)，真實(shí)性不夠；二是審核階段可能存在未入戶調(diào)查；三是未通過集體會(huì)議審核申請(qǐng)人名單；四是審定后未向社會(huì)公示。（六）企業(yè)吸納失業(yè)人員認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是申報(bào)材料不齊全；二是未入企業(yè)調(diào)查核實(shí)；三是發(fā)放認(rèn)定證明時(shí)未集體研究；四是未完善舉報(bào)制度和向社會(huì)公布舉報(bào)電話。（八）靈活就業(yè)人員的認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是辦理程序不嚴(yán)格，申報(bào)材料和認(rèn)定的范圍有可能存在不夠真實(shí)；二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限有存在超期；三是補(bǔ)貼發(fā)放與管理不夠規(guī)范；四是未集體研究；五是未向社會(huì)公示。本預(yù)案適用于下列尾礦庫事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：（1）啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的事故（）；（2）跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事