局長在市容綜合治理工作會發(fā)言與局長在市政大樓搬遷會講話匯編-全文預覽
【正文】 作不了解，認為學校沒有執(zhí)法權(quán)就不服從管理。工作要求。二是疏導整治。一是要建立一種聯(lián)合執(zhí)法機制，執(zhí)法職能部門在執(zhí)法上聯(lián)合；二是建立管理與執(zhí)法聯(lián)合機制，把學校周邊管理交給學校保安管理，不服從管理的，由執(zhí)法部門提供執(zhí)法保障，把執(zhí)法放在管理后端，使管理的權(quán)威上升；三是建立聯(lián)席會議制度，定期不定期召開，研究共建共管過程中碰到的問題。學校保安在管理過程中發(fā)現(xiàn)流動攤販、跨門經(jīng)營行為，首先要對其進行教育，勸導他不能在學校門口擺攤、不能跨門經(jīng)營，勸說的過程要填寫教育單，拍照留底，甚至要收集身份信息，第一次進行教育，如果教育有效，就達到了管理效果；對不聽勸導的，就對其警告，過程要記錄、拍照留檔，對不聽警告的，可以直接聯(lián)系執(zhí)法部門隊員，如果第二次警告有效的，也達到了管理效果；對通過第二次警告后第三次出現(xiàn)重犯的，就要聯(lián)系執(zhí)法隊員對其進行處罰，該罰款的罰款，該扣物品的扣物品。我們在實際工作中探索出了一個先教育、再警告、后處罰的三步曲執(zhí)法模式，這種方式同樣也適合于學校對周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。以街道為單位先疏，不夠的再統(tǒng)籌考慮，疏導到其他街道。流動攤販和跨門經(jīng)營現(xiàn)象在社會一個時期內(nèi)必然存在，我們不可能抹殺，尤其是流動攤販問題，在歐洲的發(fā)達國家也存在，在我們國家是一個通病，而且在攤販管理過程中出現(xiàn)的各種沖突，社會群眾都會一邊倒向攤販，指責城管。商店把物品擺在馬路上很亂，尤其是靠街道的學校門口，如燈塔小學，又在燈塔菜市場旁邊，學校多次反映攤販擺在學校門口，商店東西擺在門口經(jīng)營。這次整治主要包括以下幾個方面內(nèi)容：一是校園周邊的流動攤販整治。是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的必然要求。因此，我們?nèi)绾谓⒖茖W的城市管理執(zhí)法機制，一方面把管理與執(zhí)法結(jié)合起來，搭建管理與執(zhí)法共享平臺；另一方面整合各部門的執(zhí)法力量，提高執(zhí)法資源的共享率，這是非常值得我們?nèi)パ芯康膯栴}。專門的城市管理執(zhí)法部門是1997年國務院首先在北京進行試點，XX年開始在杭州試點，逐漸發(fā)展到各個地市，現(xiàn)在有些縣里也成立了城管執(zhí)法部門。首先是因為執(zhí)法人員力量非常有限，所以在執(zhí)法過程中不可能把管理的觸角延伸到每個角落，也不可能天天在那里蹲點守候，否則就管不過來，而且也不能以純粹的執(zhí)法代替管理；其次，各執(zhí)法部門的執(zhí)法力量按照各自的安排部署工作，沒有形成統(tǒng)一力量，導致執(zhí)法力量分散，不能形成合力，所以攤販和執(zhí)法部門“打游擊”，沒有從根本上得到解決，從而給學校的學生帶來了飲食安全、環(huán)境衛(wèi)生、噪聲污染、社會治安等問題。如學校每天都看得到，但是沒有執(zhí)法權(quán)，管理力度不大。這雖然給學生提供便利，但給校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生造成了很大的影響，也給老師教學、學生的日常學習生活帶來許多隱患。自從我國實行經(jīng)濟體制改革后，原有的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向自主的市場經(jīng)濟，使各種經(jīng)營活動在校園周邊聚集，如小商品店、文具店、餐飲店、網(wǎng)吧、攤販等，這是市場經(jīng)濟帶來的必然現(xiàn)象。局長在市容綜合治理工作會發(fā)言與局長在市政大樓搬遷會講話匯編第 12 頁 共 12 頁局長在市容綜合治理工作會發(fā)言一、為什么要開這樣的會同志們，今天這個會是市城管執(zhí)法局、市教育局、市食品藥品監(jiān)督局、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市綜治辦等單位聯(lián)合組織召開的，會議的根本目的是開展校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。學校是教育人的地方。從而學校周邊就有了各類商店，各種流動攤販。究其原因，主要有以下幾個方面：一是看得到問題的部門沒有執(zhí)法權(quán)。二是相關執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，管理是非常有限的。過去沒有專門的城市管理執(zhí)法部門，由各個部門分別管
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