【正文】 會進行全面部署，市醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動領(lǐng)導小組辦公室正在對各地各單位部署落實的情況進行督導。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要樹立發(fā)展意識和全局意識，識大體、顧大局，自覺地把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，積極營造便捷務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效、努力服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，著力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風、辦事效率和服務(wù)水平，更加符合人民群眾的需要，更加符合促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的需要、更加符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。近兩年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照省、市的部署，認真開展了機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯成效，機關(guān)效能和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平不斷提高。如果這些不正之風不及時遏制，任其蔓延，將會嚴重損害人民群眾的利益、嚴重阻礙醫(yī)改深入推進，嚴重阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。對此,我們要高度重視,充分認識衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察和糾風工作所面臨的新形勢和新任務(wù)，把握特點和規(guī)律，采取切實有效措施,積極推進本系統(tǒng)本單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。近幾年以來，經(jīng)過全市衛(wèi)生衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，我們開創(chuàng)了衛(wèi)生工作的新局面，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上極不平凡的幾年。堅定不移地抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標的重要舉措，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的必然要求，也是促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。同志們，XX年的醫(yī)改目標已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨、責任重大。五要扎實開展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動。目前我們已經(jīng)聯(lián)系了160多名全國各地的籍知名專家，正在著手建立專家?guī)臁Ｈ峭七M公立醫(yī)院綜合改革試點。強化衛(wèi)生行業(yè)管理，調(diào)整和優(yōu)化公立醫(yī)院的布局和結(jié)構(gòu)，避免重復建設(shè)和不良競爭，突出特色。要根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層衛(wèi)生機構(gòu)補助和醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤。三要完善分配激勵機制。各縣（區(qū)）要加快落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制，以縣（區(qū)）為單位實行人員編制總量控制，統(tǒng)籌安排和動態(tài)調(diào)整。五是逐步擴大覆蓋面。三是要規(guī)范采購配送。二是嚴格執(zhí)行零差率銷售。四、堅持建機制，全面實施以基本藥物制度為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革建立國家基本藥物制度是醫(yī)改的重點和難點，要在已經(jīng)全面覆蓋的基礎(chǔ)上，抓好規(guī)范管理，建立長效機制。情況表明，一些衛(wèi)生院在管理和醫(yī)改政策的落實上還存在不少問題，希望各縣（區(qū)）要切實抓好整改。要抓緊開展好創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理提升年活動，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，實施精細化管理，提高管理水平，增強運行效率。二是抓好人才培養(yǎng)。三、堅持強基層，進一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要載體，也是我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)。三是提高服務(wù)質(zhì)量。在對新發(fā)白內(nèi)障、唇腭裂患者繼續(xù)實行免費治療和實行免費婚前醫(yī)學檢查的基礎(chǔ)上，切實抓好兒童白血病和先天性心臟病的免費救治工作，探索提高宮頸癌、乳腺癌、終末期腎病等大病保障水平。六要控制基金結(jié)余。四要加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)。要加強與縣（區(qū)）財政部門的溝通，確保增加的配套補助資金及時足額到位。一方面，要切實提高新農(nóng)合保障水平。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要對醫(yī)改工作的艱巨性、復雜性和長期性有充分的認識，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，勇挑醫(yī)改主戰(zhàn)場的重擔，勇當醫(yī)改的主力軍，切實履行好自身職責，進一步強化舉措、精心操作，把醫(yī)改不斷推向前進。％，％，％；基本藥物制度提前一年實現(xiàn)全面覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品全部實行零差率銷售，基層群眾看病費用下降30％以上；全面完成衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程，全市90%的縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生所到國家建設(shè)標準；以建立健康檔案和免費保健服務(wù)為主要內(nèi)容的基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面推進，完成了白內(nèi)障手術(shù)2865例，對13名白血病患兒進行了免費治療，在全省率先實行免費婚前醫(yī)學檢查；在公立醫(yī)院開展了“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”和“示范醫(yī)院”、“示范病房”創(chuàng)建工作，實施了臨床路徑管理試點，群眾從中得到了更多的健康實惠。局長在醫(yī)藥改革工作會發(fā)言與局長在醫(yī)藥陽光行動動員會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁局長在醫(yī)藥改革工作會發(fā)言今天，市醫(yī)改領(lǐng)導小組召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，總結(jié)XX年醫(yī)改工作，部署XX年醫(yī)改任務(wù)。一、認清形勢，進一步提高加快推進醫(yī)改工作的認識XX年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省衛(wèi)生廳的具體指導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照抓重點、解難題、促發(fā)展的思路，采取有效措施，強力有序地推進醫(yī)改，全面完成了各項目標任務(wù)。在今年全市6大類醫(yī)改任務(wù)69項指標中，涉及衛(wèi)生部門的有58項，其中牽頭的有44項，參與或配合的有14項，任務(wù)十分繁重。作為管理和使用這些經(jīng)費的責任主體，衛(wèi)生系統(tǒng)一定要努力把國家投入轉(zhuǎn)化為有效服務(wù)，施惠于民。二要積極協(xié)調(diào)配套資金。全面實施門診統(tǒng)籌，引導農(nóng)民合理利用衛(wèi)生資源，力爭新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到70％左右。要強化對定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)環(huán)節(jié)的管理，探索建立定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)規(guī)范等級管理和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為誠信評價機制，遏制醫(yī)藥費用不良增長，防止新農(nóng)合基金流失，確?；鸢踩?。一是增加服務(wù)內(nèi)容。逐步擴大兒童保健、孕產(chǎn)婦保健和老年人保健等項目的覆蓋人群。積極實施精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，加強婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)，依托縣級醫(yī)院建立縣域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極落實從事傳染病防控等高風險崗位工作人員的待遇政策。要像爭項目一樣抓好項目建設(shè)，及時啟動并加快實施各類衛(wèi)生國債項目，要按照選址符合規(guī)劃、設(shè)計適度超前、流程科學規(guī)范、功能合理完善的要求，把好圖紙設(shè)計、工程進度和工程質(zhì)量關(guān)，在時間節(jié)點上嚴格按省里規(guī)定進行。三是抓好運行管理。最近，市衛(wèi)生局組織班子成員赴各地調(diào)研督查，組織專門人員對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運行情況進行了明查暗訪。要在核定村衛(wèi)生室承擔公共衛(wèi)生服務(wù)項目和服務(wù)人口數(shù)量的能力的基礎(chǔ)上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)由村衛(wèi)生室承擔。同時要建立和完善臺賬，做到基本藥物制度的采購、入庫、銷售都有賬可查，一目了然。非目錄內(nèi)藥品的品種數(shù)量和銷售金額要嚴格控制在20％以內(nèi)，這是考核最重要的一個標準，也是一條紀律。要積極爭取財政等有關(guān)部門的支持，落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專項補助及經(jīng)常性收支差額補助，確?？h