【正文】 會進(jìn)行全面部署，市醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在對各地各單位部署落實(shí)的情況進(jìn)行督導(dǎo)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要樹立發(fā)展意識和全局意識，識大體、顧大局，自覺地把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，積極營造便捷務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效、努力服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，著力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)水平，更加符合人民群眾的需要，更加符合促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的需要、更加符合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。近兩年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照省、市的部署，認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)效能和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平不斷提高。如果這些不正之風(fēng)不及時(shí)遏制，任其蔓延，將會嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益、嚴(yán)重阻礙醫(yī)改深入推進(jìn)，嚴(yán)重阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。對此,我們要高度重視,充分認(rèn)識衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作所面臨的新形勢和新任務(wù)，把握特點(diǎn)和規(guī)律，采取切實(shí)有效措施,積極推進(jìn)本系統(tǒng)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。近幾年以來，經(jīng)過全市衛(wèi)生衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，我們開創(chuàng)了衛(wèi)生工作的新局面，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上極不平凡的幾年。堅(jiān)定不移地抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的必然要求，也是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。同志們，XX年的醫(yī)改目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。五要扎實(shí)開展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動。目前我們已經(jīng)聯(lián)系了160多名全國各地的籍知名專家，正在著手建立專家?guī)臁Ｈ峭七M(jìn)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)管理，調(diào)整和優(yōu)化公立醫(yī)院的布局和結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)和不良競爭，突出特色。要根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，考核結(jié)果與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助和醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤。三要完善分配激勵機(jī)制。各縣（區(qū)）要加快落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制，以縣（區(qū)）為單位實(shí)行人員編制總量控制，統(tǒng)籌安排和動態(tài)調(diào)整。五是逐步擴(kuò)大覆蓋面。三是要規(guī)范采購配送。二是嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售。四、堅(jiān)持建機(jī)制，全面實(shí)施以基本藥物制度為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革建立國家基本藥物制度是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要在已經(jīng)全面覆蓋的基礎(chǔ)上，抓好規(guī)范管理，建立長效機(jī)制。情況表明，一些衛(wèi)生院在管理和醫(yī)改政策的落實(shí)上還存在不少問題，希望各縣（區(qū)）要切實(shí)抓好整改。要抓緊開展好創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理提升年活動，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理，提高管理水平，增強(qiáng)運(yùn)行效率。二是抓好人才培養(yǎng)。三、堅(jiān)持強(qiáng)基層，進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要載體，也是我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。三是提高服務(wù)質(zhì)量。在對新發(fā)白內(nèi)障、唇腭裂患者繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)治療和實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好兒童白血病和先天性心臟病的免費(fèi)救治工作，探索提高宮頸癌、乳腺癌、終末期腎病等大病保障水平。六要控制基金結(jié)余。四要加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)與縣（區(qū)）財(cái)政部門的溝通，確保增加的配套補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。一方面，要切實(shí)提高新農(nóng)合保障水平。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要對醫(yī)改工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性有充分的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，勇挑醫(yī)改主戰(zhàn)場的重?fù)?dān)，勇當(dāng)醫(yī)改的主力軍，切實(shí)履行好自身職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、精心操作，把醫(yī)改不斷推向前進(jìn)。％，％，％；基本藥物制度提前一年實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品全部實(shí)行零差率銷售，基層群眾看病費(fèi)用下降30％以上；全面完成衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程，全市90%的縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生所到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；以建立健康檔案和免費(fèi)保健服務(wù)為主要內(nèi)容的基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面推進(jìn)，完成了白內(nèi)障手術(shù)2865例，對13名白血病患兒進(jìn)行了免費(fèi)治療，在全省率先實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查；在公立醫(yī)院開展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”和“示范醫(yī)院”、“示范病房”創(chuàng)建工作，實(shí)施了臨床路徑管理試點(diǎn)，群眾從中得到了更多的健康實(shí)惠。局長在醫(yī)藥改革工作會發(fā)言與局長在醫(yī)藥陽光行動動員會發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁局長在醫(yī)藥改革工作會發(fā)言今天，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，總結(jié)XX年醫(yī)改工作，部署XX年醫(yī)改任務(wù)。一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高加快推進(jìn)醫(yī)改工作的認(rèn)識XX年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳的具體指導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照抓重點(diǎn)、解難題、促發(fā)展的思路，采取有效措施，強(qiáng)力有序地推進(jìn)醫(yī)改，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在今年全市6大類醫(yī)改任務(wù)69項(xiàng)指標(biāo)中，涉及衛(wèi)生部門的有58項(xiàng)，其中牽頭的有44項(xiàng)，參與或配合的有14項(xiàng)，任務(wù)十分繁重。作為管理和使用這些經(jīng)費(fèi)的責(zé)任主體，衛(wèi)生系統(tǒng)一定要努力把國家投入轉(zhuǎn)化為有效服務(wù)，施惠于民。二要積極協(xié)調(diào)配套資金。全面實(shí)施門診統(tǒng)籌，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用衛(wèi)生資源，力爭新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70％左右。要強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)節(jié)的管理，探索建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范等級管理和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為誠信評價(jià)機(jī)制，遏制醫(yī)藥費(fèi)用不良增長，防止新農(nóng)合基金流失，確保基金安全。一是增加服務(wù)內(nèi)容。逐步擴(kuò)大兒童保健、孕產(chǎn)婦保健和老年人保健等項(xiàng)目的覆蓋人群。積極實(shí)施精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)，依托縣級醫(yī)院建立縣域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極落實(shí)從事傳染病防控等高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇政策。要像爭項(xiàng)目一樣抓好項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)啟動并加快實(shí)施各類衛(wèi)生國債項(xiàng)目，要按照選址符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)適度超前、流程科學(xué)規(guī)范、功能合理完善的要求，把好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量關(guān)，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上嚴(yán)格按省里規(guī)定進(jìn)行。三是抓好運(yùn)行管理。最近，市衛(wèi)生局組織班子成員赴各地調(diào)研督查，組織專門人員對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)行情況進(jìn)行了明查暗訪。要在核定村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)人口數(shù)量的能力的基礎(chǔ)上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)由村衛(wèi)生室承擔(dān)。同時(shí)要建立和完善臺賬，做到基本藥物制度的采購、入庫、銷售都有賬可查，一目了然。非目錄內(nèi)藥品的品種數(shù)量和銷售金額要嚴(yán)格控制在20％以內(nèi)，這是考核最重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也是一條紀(jì)律。要積極爭取財(cái)政等有關(guān)部門的支持，落實(shí)政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助，確?？h