【正文】 海上”包括內(nèi)河水域。（2）每年舉行一次海上搜救項(xiàng)目的單項(xiàng)演習(xí)，并將海上醫(yī)療咨詢和醫(yī)療救援納入演習(xí)內(nèi)容。（2）專業(yè)救助力量、有關(guān)人員的適任培訓(xùn)由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并應(yīng)取得應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)證書。公眾信息交流的目的是使公眾了解海上安全知識，提高公眾的安全意識，增強(qiáng)應(yīng)對海上突發(fā)事件能力。、培訓(xùn)與演習(xí)（1）應(yīng)急資金保障由各級財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算，按照分級負(fù)擔(dān)的原則，合理承擔(dān)應(yīng)由政府承擔(dān)的應(yīng)急保障資金。（3）省級海上搜救機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與本地區(qū)的運(yùn)輸部門建立交通工具緊急征用機(jī)制，為應(yīng)急行動(dòng)提供保障。（2）專業(yè)救助力量應(yīng)按照海上搜救機(jī)構(gòu)的要求配備搜救設(shè)備和救生器材。（1）海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作，實(shí)行分級總結(jié)的原則。對被救人員的社會(huì)救助，由當(dāng)?shù)卣裾块T負(fù)責(zé)組織。信息發(fā)布通過新聞發(fā)布會(huì)、電視、廣播、報(bào)刊、雜志等媒體作用，邀請記者現(xiàn)場報(bào)道形式進(jìn)行。（3）海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或緊急情況已不復(fù)存在。（5）針對海上突發(fā)事件衍生出的新情況、新問題，采取進(jìn)一步的措施。（1）調(diào)查險(xiǎn)情的主要因素。跟蹤應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展，查明險(xiǎn)情因素和造成事件擴(kuò)展和惡化因素，控制危險(xiǎn)源和污染源，對措施的有效性進(jìn)行分析、評價(jià)，調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)方案，以便有針對性地采取有效措施，盡可能減少險(xiǎn)情造成的損失和降低危害，提高海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)效率和救助成功率。（1）各級人民政府可根據(jù)海上突發(fā)事件的等級、發(fā)展趨勢、影響程度等在本行政區(qū)域內(nèi)依法發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令。在實(shí)施救助行動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情現(xiàn)場與環(huán)境情況，組織做好遇險(xiǎn)旅客及其他人員的安全防護(hù)工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施，及時(shí)調(diào)集應(yīng)急人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。（1）參與海上應(yīng)急行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護(hù)。（2）公眾通信網(wǎng)，包括電話、傳真、因特網(wǎng)。（3）上一級搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)對下一級搜救機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)給予指導(dǎo)。（2）救助力量與現(xiàn)場指揮應(yīng)執(zhí)行搜救機(jī)構(gòu)的指令，按搜救機(jī)構(gòu)的要求將出動(dòng)情況、已實(shí)施的行動(dòng)情況、險(xiǎn)情現(xiàn)場及救助進(jìn)展情況向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)提出有利于應(yīng)急行動(dòng)的建議。（2）當(dāng)險(xiǎn)情可能對公眾造成危害時(shí)，通知有關(guān)部門組織人員疏散或轉(zhuǎn)移。（8）事故救助現(xiàn)場需實(shí)施海上交通管制的，及時(shí)由責(zé)任區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通（警）告并組織實(shí)施管制行動(dòng)。（4）通過船舶報(bào)告系統(tǒng)調(diào)動(dòng)事發(fā)附近水域船舶前往實(shí)施救助。實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可指定現(xiàn)場指揮。（6）涉及海上保安事件，按海上保安事件處置程序處理和通報(bào)。（3）中國海上搜救中心直接接到的海上突發(fā)事件報(bào)警，要立即通知搜救責(zé)任區(qū)的省級海上搜救機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。（5）事發(fā)現(xiàn)場的氣象、海況信息，包括風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。（1）船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、經(jīng)營人、承運(yùn)人。：可通過海上通信無線電話、海岸電臺(tái)、衛(wèi)星地面站、應(yīng)急無線電示位標(biāo)或公眾通信網(wǎng)（海上救助專用電話號“12395”）等方式報(bào)警。5海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置預(yù)警支持系統(tǒng)由公共信息播發(fā)系統(tǒng)、海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)等組成，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布責(zé)任部門應(yīng)制定預(yù)案，保證信息的及時(shí)準(zhǔn)確播發(fā)。預(yù)警信息包括：氣象、海洋、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息；其他可能威脅海上人命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全或造成海上突發(fā)事件發(fā)生的信息。海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的現(xiàn)場指揮（員）由負(fù)責(zé)組織海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指定，按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令承擔(dān)現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。（員）沿海及內(nèi)河主要通航水域的各?。▍^(qū)、市）成立以?。▍^(qū)、市）政府領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍組成的省級海上搜救機(jī)構(gòu)。咨詢機(jī)構(gòu)包括海上搜救專家組和其他相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)。建立國家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究、議定海上搜救重要事宜，指導(dǎo)全國海上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作。以人為本：充分履行政府公共服務(wù)職能，快速高效地救助人命。防應(yīng)并重，確保救助。分級管理：根據(jù)海上突發(fā)事件的發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度與實(shí)施救助投入的力量所需，實(shí)施分級管理。社會(huì)參與：依照海上突發(fā)事件應(yīng)急組織體系框架，形成專業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合，多部門參加，多學(xué)科技術(shù)支持，全社會(huì)參與的應(yīng)對海上突發(fā)事件機(jī)制。涉及中國籍船舶、船員遇險(xiǎn)或可能對我國造成重大影響或損害的海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。建立國家海上搜救應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、有序、高效地組織海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，救助遇險(xiǎn)人員，控制海上突發(fā)事件擴(kuò)展，最大程度地減少海上突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案與國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案匯編第 21 頁 共 21 頁國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案1總則、協(xié)議《聯(lián)合國海洋法公約》、《1974年國際海上人命安全公約》、《國際民航公約》、《1979年國際海上搜尋救助公約》、《中美海上搜救協(xié)定》、《中朝海上搜救協(xié)定》等我國加入或締結(jié)的有關(guān)國際公約、協(xié)議。政府領(lǐng)導(dǎo)：政府對海上搜救工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成高效應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地組織社會(huì)資源，形成合力。統(tǒng)一指揮：對海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一指揮，保證搜救機(jī)構(gòu)組織的各方應(yīng)急力量行動(dòng)協(xié)調(diào)，取得最佳效果。防應(yīng)結(jié)合：“防”是指做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，減少自然災(zāi)害引發(fā)海上突發(fā)事件的可能；“應(yīng)”是指保證海上突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)對海上遇險(xiǎn)人員進(jìn)行救助，減少損失。（4）以人為本，科學(xué)決策，快速高效。2國家海上搜救應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)國家海上搜救應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮、應(yīng)急救助力量等組成。中國海上搜救中心以交通部為主承擔(dān)海上搜救的