【正文】 。黨的十六屆四中全會提出要全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其中關(guān)鍵一條，就是把加強基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。村委會換屆選舉工作是廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，特別是隨著農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平、民主意識、法制觀念和政策水平不斷提高，社會各界對此十分關(guān)注，再加上頭緒多、時間緊、任務(wù)重，對我們工作提出了更高的要求。剛才**同志根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定和全省第五屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議精神以及全省第五屆村民委員會換屆選舉工作會議精神，對全縣第五屆村委會換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排和部署，我都同意。我們要高舉發(fā)展的旗幟，硬打硬上抓項目，要以項目為龍頭，以改革為抓手，確保各項發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實。我要對全縣干部講，我們怎么抓落實，用什么方法保證落實，落實好了怎么辦，落實不好怎么辦等一系列問題，目的就是要把“落實”這一座右銘滲入人心，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好落實。縣委近期將組織開展全縣各級班子思想政治建設(shè)調(diào)研，并決定在月底或月初召開全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會。要牢固樹立“以解決群眾的需要為第一要求”、“以群眾的情緒為第一信號”、“以群眾的幸福為第一目標(biāo)”的意識，用自己的辛苦換群眾的幸福。作風(fēng)問題是我們常講的話題，而且也是今后要常講的話題。五是要處理好“燒火”與“澆水”的關(guān)系。辦事方法就是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題。我到安西工作以來，還沒有人反映哪個班子、班子成員有原則性和大是大非方面的問題。有些干部個體素質(zhì)比較好，但個別單位風(fēng)氣不正，推薦不出好干部，什么原因？就是沒有把團結(jié)搞好。是正職的同志，要當(dāng)好“開明班長”，把民主集中制貫徹得好一點。不能把自己凌駕于組織之上，不遵守黨的原則，如果不遵守集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合這一原則，就有可能被淘汰出局。怎么謀劃希望大家把握好以下四個關(guān)系。第三、善謀劃，開局有方。在市場經(jīng)濟條件下，尤其要學(xué)會思考行政工作的方法如何適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的問題。年輕干部當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)以后，要放開自己的腿，放大自己的耳朵，放亮自己的眼睛，管住自己的嘴。三是以誠樹信。黨和人民給了我們該拿的俸祿，俸祿之外想伸手，可能會得手，但從長久來講，天日昭昭，沒有不透風(fēng)的墻，沒有能包住火的紙。二是以廉樹威。從大的方面講，包括共產(chǎn)主義信仰，為人民服務(wù)的宗旨和黨性修養(yǎng)；從小的方面講，是個人的人格品質(zhì)，這都是道德的內(nèi)容。如何用好權(quán)力，需要我們認(rèn)真思考?，F(xiàn)實要求我們必須不斷更新知識，提高文化素養(yǎng)，特別是要不斷充實時代所需要的新知識。四要向書本學(xué)。所以，年輕同志在新的崗位上遇到問題應(yīng)該勤想想、多問問，發(fā)揚謙虛的美德。二要向同志學(xué)。有些年輕同志學(xué)歷高，這是好事。干部的基本素質(zhì)中包括政策素質(zhì)、理論素質(zhì)，這兩種素質(zhì)需要從對黨的政策的學(xué)習(xí)，對黨的基本理論進(jìn)行深入地研究和思考而得來。我們的社會要成為“學(xué)習(xí)型”社會，班子要成為“學(xué)習(xí)型”班子，班子成員要成為“學(xué)習(xí)型”成員。第一，勤學(xué)習(xí)，內(nèi)強素質(zhì)。以上同志在我縣不能說很多，但也不能說沒有。今后干部選拔任用上，首先要突出制度改革，用制度選擇好干部，用好干部為老百姓辦好事。假如說，我們的人民軍隊靠不住的話，再有戰(zhàn)斗力，也是閑的，甚至說越有戰(zhàn)斗力，可能導(dǎo)致的后果越嚴(yán)重。怎么選人用人？黨的基本要求有兩句話：一是“靠得住”，二是“有本事”。干部制度的改革，關(guān)鍵就是要提高干部選拔任用的公開度和透明度，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。今后，我們將繼續(xù)擴大干部人事制度改革，用制度選人，用制度淘汰人。幾位目前還不具備擔(dān)任副科級職務(wù)條件的同志列入后備干部名單，重點培養(yǎng)。按照公開選拔的程序和辦法，筆試前五名進(jìn)入面試，面試前三名進(jìn)入組織考察。第一步，對縣委辦、人大辦、政府辦、組織部等有關(guān)部門空缺的一般工作人員采用考試考核相結(jié)合的方式，進(jìn)行了公開選調(diào)，同志們感覺這次選調(diào)很新穎，報名也非常積極踴躍，所選調(diào)的位同志，實踐證明都是優(yōu)秀的。大家要主動增強責(zé)任感和緊迫感，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中來。城鄉(xiāng)居民人均純收入要從目前的元增長到萬元，要求也是相當(dāng)高的。以上這些工作受到了市委、市政府、社會各界、特別是安西父老鄉(xiāng)親的充分肯定和評價，但是，要如期實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，安西的差距仍然比較大。從農(nóng)村看，草畜重點產(chǎn)業(yè)超額完成了任務(wù)，已建成萬只羊場個，千只羊場個，百只羊場個，農(nóng)民人均純收入因棉花漲價因素，增長可能在元以上，是近年來最高水平，拋去棉花漲價因素，今年農(nóng)民人均純收入增長也在元左右。今年以來，新一屆縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對縣情作了基本分析定位，安西發(fā)展的優(yōu)勢在資源（包括土地、光熱和礦產(chǎn)資源），潛力在旅游，重點在工業(yè)，難點在增加兩個收入（一是增加農(nóng)民收入，二是增加城鄉(xiāng)人民的可支配收入），突破點在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增長點在產(chǎn)業(yè)化（包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)化），增長極在瓜州新區(qū)。下面，我主要講三個方面的問題。在全縣新提拔、調(diào)整干部集體談話會上的講話與在全縣村委會換屆選舉工作會議上的講話匯編第 23 頁 共 23 頁在全縣新提拔、調(diào)整干部集體談話會上的講話同志們：今天按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，縣委決定對新提拔任用和交流的干部進(jìn)行集體談話，會議的主題有兩個：一是我代表縣委對新提拔任用、交流的干部進(jìn)行政治談話和工作談話；二是由縣委副書記、紀(jì)委書記董生錄同志代表縣紀(jì)委進(jìn)行廉政談話。希望名單上宣布的同志不要辜負(fù)縣委、人大、政府、政協(xié)和十萬安西父老鄉(xiāng)親的厚望，承擔(dān)起黨和人民交付給我們的光榮而神圣的職責(zé)，全力以赴地搞好工作。要如期實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們必須高舉發(fā)展大旗，準(zhǔn)確地把握安西縣情，認(rèn)真理清思路，以扎實的工作作風(fēng)抓好各項措施的落實，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢相當(dāng)好，縣上年初確定的項重點工作已經(jīng)基本完成?？h府街改造投資近萬元，改變了縣城廣大居民基本上沒有休閑娛樂場所、街道破爛不堪的形象，給人們一種新面貌、新氣息。要在年實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，僅農(nóng)民人均純收入要從去年的元增長到元，今后每年需增長元，高于前年平均增長速度個百分點，即每年增長速度要達(dá)到。今年縣委把公開選拔、增加干部選拔的透明度作為突破點來抓，成效比較顯著。今年，縣委在干部選拔任用上邁出了“三大步”。第三步，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，拿出個縣直機關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位、個事業(yè)單位副科級崗位在全縣范圍內(nèi)按公開選拔、競爭上崗的辦法公開選拔，反映比較強烈，參加的同志比較多。此外，因工作需要，個人條件符合，又直接從中選拔任用了位同志，還有位同志也已具備了擔(dān)任副科級職務(wù)的條件，將在以后根據(jù)需要逐步提拔使用。在這次選拔任用過程中，縣委組織部、縣紀(jì)檢委、四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志以及涉及到的部門同志都做了大量工作，各個環(huán)節(jié)都是嚴(yán)格按照縣委的規(guī)定做的。隨著干部人事制度的改革，組織部不再是選人的單位，而是培養(yǎng)人的單位，是制定干部脫穎而出規(guī)則的單位。用錯了一個干部，或者說沒按規(guī)定程序用干部，一方面違反了黨選拔干部的紀(jì)律；另一個重要方面便是，挫傷一大批干部的工作積極性，破壞黨的形象，敗壞黨的良好作風(fēng)。假如說，我們選的干部靠不住，本事越大，則壞作用越大，越不利于黨和人民。“治法”為上，“治人”為中，“治事”為下，即：制度制約是最重要的，人的管理為次，具體