【正文】 作安排 2021 年是 “十三五 ”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。到 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 萬元，年均增長 %；城鎮(zhèn)化率達到 28%，縣城建成區(qū)面積達到 20 平方公里，建成國家級衛(wèi)生縣城。 堅持生態(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級電子商務進農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的根本轉(zhuǎn)變。 堅持農(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。 今后五年，我們要實現(xiàn)的總體目標是： 堅持工業(yè)強縣，打造實力阜蒙縣。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)點多面廣，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都 可以落地生根，增長動力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進入實質(zhì)推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供 了有力保障。 二、“十三五 ”主要目標任務 各位代表， “十三五 ”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的五年。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局已經(jīng)形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團結(jié)實干，成績的背后是和衷共濟。簡政放權(quán)工作取得實質(zhì)性進展，精簡行政職權(quán) 143 項，政府服務職能和行政效能大幅提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 萬人，共計支付養(yǎng)老金 億元。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。新建改造給排水管網(wǎng) 50 公里，建設(shè)廣場綠地 10 萬平方米。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升。推動耕地占補平衡，新增有效耕地面積 17 萬畝。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 各位代表， 2021 年是 “十二五 ”收官之年。 “交巡合一 ”警務模式收到良好效果。法制政府工作大力推進，政府法律顧問制度建立運行。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。 （九）堅持依法科學施政，社會管理平安穩(wěn)定。大力推進精準扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。順利通過國家義務教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項民生工程全部高質(zhì)量完成。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。深入推進財稅體制改革，收入質(zhì)量進一步提高。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強。葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟增長的強力引擎。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預計分別實現(xiàn) 億元和 億元。 征收開發(fā)齊頭并進。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。完成人工造林 萬畝，水土流失綜合治理20 萬畝，中小河道治理 30 公里。新品種新技術(shù)推廣應用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。新建、改擴建高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。示范帶建設(shè)成果進一步擴大。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。華潤驛馬池風電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營。 “項目建設(shè)推進年 ”活動取得扎實成效。高標準編制完成 “十三五 ”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu) 勢在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步彰顯。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災的嚴峻考驗，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極推進、民生工程有序?qū)嵤h穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作 均取得較好成績。 每次焚燒后的殘余銳器（針頭、刀片）及不能焚燒的損傷性醫(yī)療廢物要填埋，并將焚燒爐打掃干凈。 醫(yī)療廢棄物（注射器、輸液器、尿袋、試管、引流袋、尿管、負壓吸引器、手套、吸痰管、吸氧管、針頭、帶血液體液的敷料等）每 2 天焚燒一次，不能焚燒的醫(yī)療廢物每 2 天填埋 1 次，焚燒、填埋重量與科室填寫重量應相符，并認真填寫醫(yī)療廢棄物交接、處置記錄單。 對引起事件的責任人 應追究其法律責任。 （ 4）、采取適當?shù)陌踩幹么胧?，對泄露及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染。當發(fā)生因醫(yī)療廢棄物管理不當導致 3 人以上死亡或者 10 人以上健康損害，需要對致 病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時，應當在2 小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告，并按照《醫(yī)療廢棄物管理條例》和本應急方案的規(guī)定，采取相應緊急處理措施。 醫(yī)療廢棄物監(jiān)管部門：護理部 總務科 醫(yī)院全體工作人員均有義務監(jiān)督醫(yī)療廢棄物的管理，當發(fā)現(xiàn)醫(yī)療 廢棄物流失、泄露、擴散時應立即上報后勤分管XX 院長（ 電話： XXX）或護理部（ 電話： XXX），下班時間報告醫(yī)院總值班（ 電話： XXX）。 醫(yī)療廢棄物收集人員在收集、運送醫(yī)療廢棄物過程中要做好個人防護，防止醫(yī)療廢棄物對人體的傷害。 醫(yī)療廢棄物在各科室存放時間不得超過 24 小時，工作人員每天（每次）運送廢物結(jié)束時，對容器和運送工具及場所要及時進行清潔消毒。 醫(yī)療廢棄物運送要封閉袋口，防止發(fā)生流失、泄漏和擴散，防止直接接觸工作人員身體。 院長為醫(yī)療廢棄物管理第一責任人，切實履行職責，確保醫(yī)療廢棄物的安全管理。 負責有關(guān)醫(yī)療廢棄物登記和檔案資料的管理。醫(yī)療廢棄物管理制度 負責指導、監(jiān)督、檢查醫(yī)療廢棄物登記及分類收集、運送、暫時貯存及院內(nèi)處置過程中各項工作的落實情況。 負責組織有關(guān)醫(yī)療廢棄物管理處置的法規(guī)規(guī)章、理論實踐及技術(shù)培訓工作。為了加強醫(yī)療廢棄物的安全管理，防止疾病傳播，保護環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《醫(yī)療廢棄物管理條例》相關(guān)規(guī)定，制定本制度。醫(yī)療廢棄物放置于防滲漏的黃色塑料袋（桶）內(nèi)（損傷性醫(yī)療廢棄物應放置于不易穿透的有警示標識的黃色專用容器內(nèi)，少量的藥物性醫(yī)療廢棄物可以混入感染性醫(yī)療廢棄物放置），由專人使用專用的運送工具運送到醫(yī)院焚燒物集中點進行焚燒處理，不能焚燒的進行填埋，并做好交接登記手續(xù)。醫(yī)療廢棄物更不得在露天存放。 加強監(jiān)督，定期檢查。 成立醫(yī)院醫(yī)療廢棄物應急管理領(lǐng)導小組 組 長： 副組長： 成 員： 組成人員發(fā)生變動，由相應人員接替。并根據(jù)《醫(yī)療廢棄物管理條例》的規(guī)定，采取相應緊急處理措施，并逐級上報。 （ 1）、確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢棄物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度； （ 2）、組織有關(guān)人員對發(fā)生醫(yī)療廢棄物泄漏、擴散的現(xiàn)場處理 ； （ 3）、對被醫(yī)療廢棄物污染的區(qū)域進行處理時，應當盡可能減少對病人、醫(yī)務人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。處理工作結(jié)束后，應對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預防類似事件發(fā)生。 每天用專用容器及包裝袋到各科室分類回收醫(yī)療廢棄物一次，回收后存放于醫(yī)院焚燒物集中點 （損傷性醫(yī)療廢物用防銳器穿透的專用容器放置）。 每天（每次）運送廢物結(jié)束時，對容器和運送工具要及時進行清潔消毒。 一、 2021 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2021 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。預計到年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)132 億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成 63 億元；公共財政預算收入實現(xiàn) 6 億元，為調(diào)整預算的 100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1 萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 萬元。參加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項目 63 個，其中億元以上 21 個，招商引資到位額預計實現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預計實現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固。神華五間房風電場、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設(shè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預計實現(xiàn) 97 億元，增加值預計實現(xiàn) 22 億元。 （四）堅持擴量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作 有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，實施保護性耕作 70 萬畝、深松 100 萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機裝備展示交易會和農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。啟動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。深入實施 “青山、碧水、藍天 ”工程。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復。規(guī)劃管理成效明顯。依法整治非法營運三輪 車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀豪庭等 13 個項目開工建設(shè)；東梁溫泉城寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目全面開工，遼城 ?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項目主體完工。以棚戶區(qū)改造為重點的保障 性安居工程扎實推進，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。 （六）堅持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)活力彰顯。 制定出臺《關(guān)于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。依法加強稅 收和非稅收入監(jiān)管，確保應收盡收。嚴控 “三公 ”經(jīng)費支出，行政成本進一步縮減。 （八）堅持保障改善民生，社會事業(yè)全面進步。新建、改擴建幼兒園 5 所?？h蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過國家第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為 “世紀杯工程 ”。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作