【正文】 濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供 了有力保障。以重大項(xiàng)目為支撐，充滿生機(jī)與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局已經(jīng)形成，進(jìn)入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團(tuán)結(jié)實(shí)干，成績的背后是和衷共濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文體廣場(chǎng)和農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用穩(wěn)步攀升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧， 萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗(yàn)收。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。 征收開發(fā)齊頭并進(jìn)。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。 “項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動(dòng)取得扎實(shí)成效。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作 均取得較好成績。 醫(yī)療廢棄物（注射器、輸液器、尿袋、試管、引流袋、尿管、負(fù)壓吸引器、手套、吸痰管、吸氧管、針頭、帶血液體液的敷料等）每 2 天焚燒一次，不能焚燒的醫(yī)療廢物每 2 天填埋 1 次，焚燒、填埋重量與科室填寫重量應(yīng)相符，并認(rèn)真填寫醫(yī)療廢棄物交接、處置記錄單。 （ 4）、采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，?duì)泄露及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處理，必要時(shí)封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染。 醫(yī)療廢棄物監(jiān)管部門：護(hù)理部 總務(wù)科 醫(yī)院全體工作人員均有義務(wù)監(jiān)督醫(yī)療廢棄物的管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療 廢棄物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)應(yīng)立即上報(bào)后勤分管XX 院長（ 電話： XXX）或護(hù)理部（ 電話： XXX），下班時(shí)間報(bào)告醫(yī)院總值班（ 電話： XXX）。 醫(yī)療廢棄物在各科室存放時(shí)間不得超過 24 小時(shí)，工作人員每天（每次）運(yùn)送廢物結(jié)束時(shí)，對(duì)容器和運(yùn)送工具及場(chǎng)所要及時(shí)進(jìn)行清潔消毒。 院長為醫(yī)療廢棄物管理第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，確保醫(yī)療廢棄物的安全管理。醫(yī)療廢棄物管理制度 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查醫(yī)療廢棄物登記及分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及院內(nèi)處置過程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。為了加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，制定本制度。醫(yī)療廢棄物更不得在露天存放。 成立醫(yī)院醫(yī)療廢棄物應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： 成 員： 組成人員發(fā)生變動(dòng)，由相應(yīng)人員接替。 （ 1）、確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢棄物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度； （ 2）、組織有關(guān)人員對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)處理 ； （ 3）、對(duì)被醫(yī)療廢棄物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響。 每天用專用容器及包裝袋到各科室分類回收醫(yī)療廢棄物一次，回收后存放于醫(yī)院焚燒物集中點(diǎn) （損傷性醫(yī)療廢物用防銳器穿透的專用容器放置）。 一、 2021 年及 “十二五 ”時(shí)期政府工作回顧 2021 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。參加省、市招商及開展自主招商活動(dòng) 26 次，全年招商引資簽約項(xiàng)目 63 個(gè)，其中億元以上 21 個(gè)，招商引資到位額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進(jìn)一步鞏固。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 22 億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作 有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。啟動(dòng)實(shí)施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設(shè)。打擊非法采挖專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。依法整治非法營運(yùn)三輪 車，城內(nèi)公交投入試運(yùn)營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障 性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個(gè)安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。 制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。嚴(yán)控 “三公 ”經(jīng)費(fèi)支出，行政成本進(jìn)一步縮減。新建、改擴(kuò)建幼兒園 5 所。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機(jī)所實(shí)現(xiàn)深度合作。全面推進(jìn)政務(wù)公開，公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。農(nóng)村視頻建設(shè)開創(chuàng)全省先河，全縣 382 個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)高清視頻全覆蓋。全縣生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時(shí)期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2021 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強(qiáng)縣的新征程！ 過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的五年。 “畜牧強(qiáng)縣 ”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 172 個(gè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成；服務(wù) 業(yè)發(fā)展水平顯著提升。新建、維修農(nóng)村公路 1978 公里，村村通油路目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。累計(jì)投入扶貧資金 億元，全縣貧困人口凈減少 萬人。圍繞五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、兩個(gè)新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機(jī)，開展 “走出去，請(qǐng)進(jìn)來 ”活動(dòng) 1000 余人次，相繼引進(jìn)了遠(yuǎn)東銅業(yè)、錦州寶地、北京 信達(dá)等一批單體投資超 10 億元的大項(xiàng)目。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)出以 “速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換 ”為主要特征的新常態(tài)。 今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為 動(dòng)力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會(huì)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進(jìn)入小康社會(huì)。到 2020 年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到 89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到 萬元，年均增長 %。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %。到2020 年，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路 “屯屯通 ”， 50050 名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會(huì)保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，下大力量實(shí)施一批產(chǎn)能擴(kuò)張和技改項(xiàng)目。 提升集群競爭實(shí)力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機(jī)推廣等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)阜蒙縣畜禽無害化處理中心。 完善公共服務(wù)功能。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 5 戶，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 48 億元，增長 %。加大社會(huì)保障和民生領(lǐng)域投入力度，提高財(cái)政惠民水平。繼續(xù)抓好縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴(kuò)大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。加強(qiáng) “平安阜蒙縣 ”建設(shè)，突出抓好信訪積案化解，依法打擊纏訪、鬧訪行為，實(shí)現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍； “一軸 ”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公路等交通干道，串接?xùn)|梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸； “兩帶 ”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托 101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務(wù)歡池鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，同時(shí)聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時(shí)溝通內(nèi)蒙古的中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶； “三區(qū) ”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)形成三大經(jīng)濟(jì)分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游 休閑區(qū)。 、項(xiàng)目推介、企業(yè)信息、招商動(dòng)態(tài)等欄目，便于網(wǎng)絡(luò)招商。會(huì)上，我縣有 5 個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目向浙江商會(huì)的企業(yè)作推介。 （四）夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)性工作 。 （ 4）進(jìn)一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加強(qiáng)與稅務(wù)、工商等部門對(duì)外來投資企業(yè)基礎(chǔ)信息變動(dòng)情況的比對(duì)， 對(duì)外來投資企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的分類登記，做到情況明、底子清，為 “好服務(wù)、服務(wù)好 ”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （ 4）完成了縣委、縣人民政府、州招商局安排的其他工作。 二、存在的主要問題 上半年，招商引資工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著一些困難和問題： （一）麻栗坡區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，開展招商引資工作具有較大的發(fā)展?jié)摿ΓI(yè)基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，配套能力差。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機(jī)協(xié)調(diào)。公務(wù)員之家 : （三）突出特色工業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射