縣長在試驗區(qū)啟動會講話與縣長在財政國庫管理制度改革動員講話匯編-全文預覽
【正文】 財政國庫管理制度積累了寶貴的經驗。實行財政集中收付制度，由過去的財政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款，由單位分散存放變?yōu)閱我毁~戶集中存放，由層層下撥支出變?yōu)樨斦兄Ц?，財政資金的支付不再層層劃轉，這樣就有效解決了過去財政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存放的問題，既減少了資金支付的時間，也可以有效防止專項資金被層層截留、挪用的現象。目前的分散支出方式，在一定程度上弱化了政府的調控能力。此外，目前我縣有少數單位的財務日常管理跟不上，與會計制度的要求還有一定差距，沒能充分體現“效益財政”。（二）推行財政國庫管理制度改革，是規(guī)范財務管理、提高理財水平的重要措施。推行財政國庫管理制度改革，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度，是一項涉及整個財政管理的基礎性改革，其重點是改革財政性收入和支出管理方式，使所有財政性收入直接繳入國庫或者財政專戶，財政支出直接支付給商品、勞務的供應者或用款單位，取消中間過渡環(huán)節(jié)，實現財政資金“直通車”。隨著市場經濟體制不斷發(fā)展的需要，這種方式越來越不適應市場經濟體制下公共財政的發(fā)展要求，在支出管理上暴露出許多弊端，主要表現為：預算單位多頭、重復、分散設立賬戶，導致財政資金活動透明度不高；財政資金過早流出國庫，大量滯留在預算單位，降低了資金使用效率；資金支付缺乏事前監(jiān)督，支出隨意性較大，截留、挪用資金的現象時有發(fā)生；資金支付使用情況難以掌握，不能及時為預算編制、預算執(zhí)行和政府宏觀調控提供準確依據；少數部門、單位會計人員業(yè)務素質不過硬，不能準確、及時地進行會計核算和提供會計信息，還耗費了單位的大量精力?；顒右c全縣經濟社會發(fā)展的實際相結合，與群眾的生產生活實際相結合，與試驗區(qū)跨越發(fā)展的新任務新要求相結合，通過活動開展，為經濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證、理論支持和精神動力，促進在新一輪改革發(fā)展的新征程上，不斷提速發(fā)展、加快轉型、實現跨越，努力把建設成為科學發(fā)展的試驗區(qū)，建設成為和諧社會的試驗區(qū)，建設成為生態(tài)文明的示范區(qū)，建設成為多黨合作的示范區(qū)?？h委宣傳部牽頭，切實統籌安排好“構筑試驗區(qū)精神高地、爭當試驗區(qū)發(fā)展先鋒”活動的各項宣傳工作，在全縣范圍內掀起濃厚的活動氛圍。因此，在開展構筑試驗區(qū)精神高地活動中，我們要始終把學習、宣傳和發(fā)展貫穿始終。國發(fā)2號文件明確，要“努力走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實現全面建設小康社會的宏偉目標。要加強工作調度，不定期安排督查組對活動的開展情況進行專項督查，確保各項活動扎實有效開展。打造本土特色文化，是深化文化底蘊、凝聚民心、增強信心、提振精神、催發(fā)斗志的重要舉措，對激發(fā)人在試驗區(qū)建設中拼搏向上、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義，因此，我們“內化于心”的主要活動內容就是以打造特色文化為核心。“五抓五著力”即抓理論學習促認同，著力深化試驗區(qū)經驗；抓輿論引導求認知，著力弘揚試驗區(qū)典型；抓文藝創(chuàng)作塑靈魂，著力彰顯試驗區(qū)文化；抓文明創(chuàng)建夯基礎，著力展示試驗區(qū)風采；抓對外宣傳擴影響，著力塑造試驗區(qū)形象。二、要高度重視“構筑試驗區(qū)精神高地、爭當試驗區(qū)發(fā)展先鋒”活動，切實加強領導，認真開展工作“構筑試驗區(qū)精神高地、爭當試驗區(qū)發(fā)展先鋒”活動內容十分豐富、任務也很艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要高度重視活動的開展，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男ЧＴ诋斍?，試驗區(qū)正處在新一輪改革發(fā)展的關鍵時期，面臨多重優(yōu)勢疊加的千載難逢的歷史機遇。試驗區(qū)精神高地的本質就是推動加速發(fā)展、推動科學發(fā)展。提出“高地”和“洼地”的形象比喻,是XX年5月我省在香港舉辦“試驗區(qū)建立以來，廣大干部群眾堅持按照“三大主題”指引的正確方向積極探索、努力奮斗，在經濟社會發(fā)展取得顯著成績的同時，凝煉形成了“堅定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實進取、無私奉獻”的試驗區(qū)精神和“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的新階段試驗區(qū)精神。今天會議的目的，是要迅速在全縣范圍內興起弘揚時代精神、構筑試驗區(qū)精神高地、爭當試驗區(qū)發(fā)展先鋒的熱潮，努力建設試驗區(qū)人民共同的精神家園，進一步營造“提速發(fā)展、加快轉型、實現跨越”的濃厚氛圍，為我縣新一輪改革發(fā)展目標的順利實現提供精神動力。參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位分管宣傳工作的領導。一、充分認識開展“構筑試驗區(qū)精神高地、爭當試驗區(qū)發(fā)展先鋒”活動的重大意義胡錦濤同志在試驗區(qū)建立之初就特別強調，要“發(fā)揚開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神，盡快打開試驗區(qū)工作的局面，努力把的改革、建設提高到一個新的水平”。在今年1月17日召開的全省宣傳部長會議上,省委書記同志強調:要改變“經濟洼地”的面貌,必須首先構筑人民的“精神高地”,這是當前我省宣傳思想文化工作最緊迫的任務。試驗區(qū)精神高地的
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