副市長在城鄉(xiāng)居民低保工作會(huì)講話與副市長在城管黨員代表會(huì)發(fā)言匯編-全文預(yù)覽
【正文】 改落實(shí)，確保城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。同時(shí)還要積極研究低保與即將開展的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，探索相應(yīng)的措施和辦法。對一般醫(yī)療救助對象通過“事后結(jié)算”予以救助；對特殊困難人員根據(jù)實(shí)際情況給予一定金額的院前救助，救助對象住院期間，民政部門要跟蹤救助。三要抓好低保制度與醫(yī)療救助制度的銜接。二要抓好低保制度與臨時(shí)救助制度的銜接。三是實(shí)現(xiàn)保障對象上的銜接。農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)都是解決農(nóng)村貧困問題的重要措施，農(nóng)村低保制度是對貧困戶進(jìn)行“輸血”，解決生存問題；扶貧開發(fā)是對貧困戶進(jìn)行“造血”，促進(jìn)群眾發(fā)展，兩者之間相互區(qū)別，又密切聯(lián)系。三、加強(qiáng)制度銜接，切實(shí)保障困難群眾的基本生活低保是社會(huì)救助體系中基礎(chǔ)性的兜底保障制度，主要目的是保障困難群眾的基本生活。三類對象包括雖有勞動(dòng)力，但因家庭成員殘疾或多病，導(dǎo)致維持基本生活困難較大的家庭。對低保對象實(shí)行分類管理是動(dòng)態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)?！罢\信陽光”低保之所以能夠取得實(shí)效，最重要的就是抓住了民主評議這個(gè)關(guān)鍵。同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善核查辦法，努力做到簡便易行；家庭收入核查資料要做到一戶一表，“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。各縣區(qū)政府和各級(jí)民政部門一定要將家庭收入核查作為農(nóng)村低保政策的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。各縣區(qū)政府要緊密結(jié)合實(shí)際，在充分考慮上級(jí)財(cái)力補(bǔ)助和本級(jí)財(cái)力以及不同保障對象所占比例的基礎(chǔ)上，科學(xué)測算，合理制定本縣區(qū)的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府備案。二、突出工作重點(diǎn)，不斷提升低保工作的規(guī)范化水平一要科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)，盡力做到應(yīng)保盡保。低保工作是一項(xiàng)重要的惠民工程，抓好了是大好事、大實(shí)事、大善事，抓不好會(huì)直接損害困難群眾的切實(shí)利益，影響黨群干群關(guān)系，影響全市的和諧大局。各縣區(qū)及民政部門在組織實(shí)施的過程中，要切實(shí)把握好這一精神。這些困難和問題，直接影響著低保工作的效能和困難群眾的基本生活，如果解決不好，必然影響全市和諧穩(wěn)定的大局，低保工作面臨的任務(wù)仍然非常艱巨。全市低?；緦?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，困難群眾的基本生活得到了較好的保障。下面，我就進(jìn)一步做好全市城鄉(xiāng)低保工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。剛才，市民政局同志傳達(dá)了全省低保工作會(huì)議精神，同志就有關(guān)政策做了說明，市財(cái)政局鄒林科同志就支持做好城鄉(xiāng)低保工作講了很好的意見，我完全同意。近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，不斷加大資金投入，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障水平逐年提高，城市低保標(biāo)準(zhǔn)已從1998年的每人每月86元提高到200元，人均補(bǔ)差水平從每人每月48元提高到118元；保障人數(shù)從最初的1012人增加到50148人，增加了近50倍；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由XX年的每人每年600元提高到850元，保障人數(shù)從37075人增加到184550人，增加了近5倍。特別是一些群眾生存環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)底子薄，生活、看病等方面困難很大，自救能力很弱，極易因?yàn)?zāi)返貧。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，“調(diào)、減、免”措施中，最主要的是“調(diào)”，一方面，對農(nóng)村貧困地區(qū)的保障面進(jìn)行調(diào)整，對國扶省扶縣及比照縣予以傾斜；另一方面，拉開各類農(nóng)村低保對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，一類農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平必須達(dá)到國家貧困線，二、三、四類對象補(bǔ)助水平依次下調(diào)25%左右，最終的目的是保主保重，使最困難群眾的基本生活得到有效保障?？梢哉f，這些政策措施充分體現(xiàn)了省委、省政府對財(cái)政困難地方的照顧和生活困難群眾的關(guān)懷。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把全面貫徹《意見》和《辦法》作為健全完善社會(huì)救助體系的重要舉措，嚴(yán)格執(zhí)行，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，切實(shí)推進(jìn)低保工作深入發(fā)展，不斷健全和完善全市社會(huì)救助體系。經(jīng)研究決定，我市低保標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)確定。家庭收入核查是加強(qiáng)低保規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要工作，是確定低保對象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是鞏固低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的重要措施。家庭收入核查工作量大面廣、十分復(fù)雜，各級(jí)黨委、政府要整合各級(jí)各部門的力量開展核查。在這幾年的工作中，各縣區(qū)積極探索，積累了一些好的做法，其中涼州區(qū)探索建立的“誠信陽光”低保被實(shí)踐證明是行之有效的好做法，對促進(jìn)全市低保工作規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了
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