【正文】 指西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、星海灣金融商務(wù)區(qū)；星海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大連服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、解放廣場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、五一廣場科技產(chǎn)業(yè)園。我們要按照區(qū)委全會確定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的中心任務(wù)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)筑主業(yè)突出、特色鮮明、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟體系，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，千方百計改善民生質(zhì)量，確保經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到近幾年我區(qū)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的新經(jīng)濟發(fā)展框架初具規(guī)模，我們不僅具備了一定的抵御風(fēng)險的能力，而且還面臨著發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、宏觀調(diào)控政策拉動、生產(chǎn)要素成本降低等重大機遇，這些都為我們實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是全市經(jīng)濟保持較快更好發(fā)展的動力依然強勁。二是國家宏觀政策日趨寬松積極。一是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有望加速。年，雖然國家、省、市都采取了一定的救市措施，但房地產(chǎn)市場低迷對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響在今年還會進一步顯現(xiàn)。比如，固定資產(chǎn)投資。從全市看，去年全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)“高開低走”的態(tài)勢，特別是去年下半年以來，全市GDP、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)逐月下滑，金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深。我們必須充分認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展可能遇到的困難，進一步增強危機感和緊迫感，同時，我們還要振奮精神，堅定信心，積極從思想上、政策上、措施上做好應(yīng)對準(zhǔn)備，克服困難，迎難而上，加快發(fā)展。市局駐區(qū)各分局緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，與區(qū)屬各部門、各街道密切配合，通力協(xié)作，在經(jīng)濟建設(shè)、公共服務(wù)和管理工作中發(fā)揮了積極的作用，做出了突出貢獻。確立了均衡加特色的教育發(fā)展思路，初升高全科及格率穩(wěn)居全市前茅，優(yōu)秀率占重點高中錄取人數(shù)的43%。年初，區(qū)政府確定的6個方面18項民生工程及各街道、相關(guān)職能部門自行確定的為民辦實事項目都圓滿完成。推行了環(huán)衛(wèi)所管理模式和掃保作業(yè)方式改革試點；在白山路和南沙街道分別進行城市建設(shè)管理長效機制的“網(wǎng)格化”管理和棄管樓院管理社會化試點。維修、改造道路130條，建設(shè)了12個各具特色的社區(qū)主題公園，完成了西北路等4條迎賓路兩側(cè)96棟樓外立面改造。其他6個街道全部超額完成財政收入任務(wù)。新發(fā)展個體工商戶5250戶，注冊資本金16388萬元，個體工商戶累計19967戶，注冊資本金78908萬元，吸納26928人就業(yè)。年，全區(qū)共確定經(jīng)濟大項目59個，已竣工13個，在建項目40個，已摘牌未動工項目16個。創(chuàng)意島二期建設(shè)現(xiàn)已啟動，五一廣場服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)已基本完工。加強了科技創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，為加快中小型科技企業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力起到了重要的推動作用。新創(chuàng)辦注冊資本金千萬元以上企業(yè)47家。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達108家，實現(xiàn)產(chǎn)值59億元，同比增長29%。西安路二期改造拉開帷幕。星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)加快。地區(qū)生產(chǎn)總值完成123億元，%；，%；社會消費品零售總額完成187億元，%。區(qū)委、區(qū)政府面對外部環(huán)境變化帶來的各種壓力和挑戰(zhàn)，解放思想，開拓進取，扎實工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，各項經(jīng)濟指標(biāo)增長速度均好于年初計劃。要充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,及時公布節(jié)能環(huán)保法規(guī)政策、空氣質(zhì)量檢查情況,大力宣傳節(jié)能環(huán)保工作的先進典型和經(jīng)驗做法,鼓勵群眾檢舉和揭發(fā)各類環(huán)境違法行為。要把節(jié)能減排工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，實行一票否決制和責(zé)任追究制，切實把節(jié)能減排各項工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任再細化、再分解、再落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。發(fā)改、經(jīng)信、住建、國土、規(guī)劃、工商等部門要加強綜合協(xié)調(diào),發(fā)揮好宏觀調(diào)控職能,把好項目準(zhǔn)入關(guān),加快淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是加強協(xié)調(diào)，增強合力。三、明確責(zé)任，確保節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作落到實處節(jié)能減排是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項永不竣工的工程，需要全社會密切配合、共同努力。三是強化環(huán)境安全防范措施。二是抓好輻射和危險廢物監(jiān)管。切實加強油煙凈化器的安裝、維護、更新，確保在11月30日前完成第一批飲食服務(wù)業(yè)企業(yè)的油煙凈化器安裝工作。一要加快淘汰“禁燃區(qū)”燃煤鍋爐，確保集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐全部關(guān)停。一方面，要加快淘汰化工、造紙等高耗能、高污染行業(yè)，積極引進能耗低、污染少、效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。要加快實施昌能熱源公司“城市供熱鍋爐及動力系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造”工程，確保今年供熱期來臨前投入使用。各街區(qū)、各部門、各單位要發(fā)揮表率作用，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能效果。嚴(yán)格執(zhí)行《省居住建筑節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《省公共建筑節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，進一步完善規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、竣工備案等各環(huán)節(jié)管理的監(jiān)管機制，加強對建筑節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，達不到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑物不準(zhǔn)開工建設(shè)和銷售。一要突出抓好工業(yè)節(jié)能。要嚴(yán)格落實節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控機制，繼續(xù)對部分“雙高”行業(yè)企業(yè)實施階段性節(jié)能調(diào)控。二、真抓實干，堅決完成節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善的剛性任務(wù)各街區(qū)、各部門、各單位要牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展是政績，節(jié)約資源、保護環(huán)境也是政績”的理念，下大決心、花大氣力抓好節(jié)能降耗和空氣質(zhì)量改善工作，加快形成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境良好的發(fā)展格局。三是社會的節(jié)能環(huán)保意識還不夠濃厚。這些問題，雖然受我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史欠賬等客觀因素影響，但根源還是在主觀方面：一是思想認(rèn)識不到位。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。剛才，我們對年度節(jié)能降耗工作先進單位進行了表彰，區(qū)經(jīng)信局、亞星化學(xué)等4個單位作了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。雖然低于全市平均水平（），但從全市通報的五項指標(biāo)看，我區(qū)有兩項列全市倒數(shù)第二，僅低于高新區(qū)（），僅低于寒亭區(qū)（），、。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，擅自降低環(huán)保要求，逃避環(huán)保監(jiān)管，對應(yīng)該配套的環(huán)保設(shè)施長期拖延不上，持有抵觸情緒；個別企業(yè)甚至頂風(fēng)而上，有處理設(shè)備卻不進行污水處理，把污水直接偷排偷放，造成了極其惡劣的影響。各街區(qū)、各部門、各單位一定要進一步提高認(rèn)識，切實增強治污工作的緊迫感和責(zé)任感，采取更強有力的措施，實行更嚴(yán)格的監(jiān)管，切實抓緊抓好節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善工作。一是認(rèn)真實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控。二是整體推進重點領(lǐng)域節(jié)能。二要積極推進建筑節(jié)能。要在全社會推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)大型商場、超市、酒店、學(xué)校等公共場所積極采取節(jié)電措施和采用高效節(jié)能設(shè)備。鼓勵有條件有能力的企業(yè)，加大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，引進推廣節(jié)能技術(shù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)節(jié)能減排最有效的措施，要把節(jié)能減排的壓力轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的動力，用節(jié)約、環(huán)保的理念來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強環(huán)境空氣質(zhì)量整治。三要繼續(xù)強化餐飲業(yè)油煙凈化工作。各街區(qū)和住建、交通、公路、城管、環(huán)保等部門要加強對拆遷、建筑工地、道路施工工地的檢查，繼續(xù)加大道路清潔力度，在早、中、晚車流量較大的時段保持周邊道路的濕度，最大限度減少大氣污染物排放。同時大力推進廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實加強對廢棄電子產(chǎn)品的污染防治。要逐步完善健全環(huán)境安全的有關(guān)制度，加強對重污染行業(yè)的日常監(jiān)管，深入排查環(huán)境安全隱患，對存在環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境安全隱患的單位要限期整改，全力預(yù)防本區(qū)域可能發(fā)生的各種環(huán)境污染突發(fā)性