【正文】 的措施。全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)500多戶，過(guò)10億元的企業(yè)25戶。在此，我代表市委向全市機(jī)關(guān)黨的工作戰(zhàn)線中的干部和全體黨員表達(dá)親切的問(wèn)候！向今天所有獲得表彰的先進(jìn)集體表示由衷的祝賀！過(guò)去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市不因快速發(fā)展而自滿，不因換屆而分神，不因遇到困難而退縮，加快趕超步伐，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。各地、各部門要按照全市的統(tǒng)一安排和部署，站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，講大局，講配合，講奉獻(xiàn)，樹立全市一盤棋思想，積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在工作推進(jìn)、引導(dǎo)投入、強(qiáng)化服務(wù)等環(huán)節(jié)上要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作措施順利實(shí)施，形成加快服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大工作合力。二是要豐富旅游產(chǎn)品?？者\(yùn)，按照機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，抓緊謀劃大型空運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)基地。公路要圍繞五常至科右中旗、大蒲柴河至科左中旗、嫩江至通遼高速公路，抓緊謀劃物流集散中心，市里總的想法是，今后在物流的發(fā)展上，要向高速公路靠近和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。推動(dòng)已獲得國(guó)家地理商標(biāo)“扶余老醋”、“前郭爾羅斯大米”等產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高影響力。二是做強(qiáng)名牌企業(yè)。要著眼于提升全市服務(wù)業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，努力從區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層面培育服務(wù)業(yè)品牌，形成品牌優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)制造業(yè)品牌提升，形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)。我認(rèn)為引進(jìn)大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，商家看的是市場(chǎng)和政策兩個(gè)方面，而我們的政策恰恰是最薄弱的環(huán)節(jié)。要像抓工業(yè)項(xiàng)目那樣，抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。（三）實(shí)施服務(wù)業(yè)招商引資工程。同時(shí)，建立各類中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搭建服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)民增收能力。對(duì)正在建設(shè)的服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)，享受工業(yè)集中區(qū)在土地、稅收、水電價(jià)格等方面優(yōu)惠政策。既要爭(zhēng)取國(guó)、省資金的支持，又要在地方政策上給予配套。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，又可以通過(guò)資源整合生成新的產(chǎn)業(yè)。作為服務(wù)業(yè)要承擔(dān)起歷史性發(fā)展的責(zé)任，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再做貢獻(xiàn)。到XX年，服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)1110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重調(diào)整到37%以上，其中，XX年達(dá)到480億元，%，吸納就業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的比重超過(guò)70%，其中，XX年吸納就業(yè)人口達(dá)到39萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到67%。我市長(zhǎng)期形成的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)需求不足，使“十二五”期間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展既需要“補(bǔ)課”又需要“趕超”，任務(wù)十分艱巨。我市服務(wù)業(yè)“十一五”已經(jīng)奠定了良好的基礎(chǔ)，“十二五”又面臨著眾多的發(fā)展機(jī)遇，整體形勢(shì)非常有利：一是發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，二是宏觀政策更加有利，三是支撐條件更加完善。傳統(tǒng)的發(fā)展觀念還沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律、路徑和手段的認(rèn)識(shí)有待深化。城鎮(zhèn)人口不足，嚴(yán)重制約了消費(fèi)的擴(kuò)張。XX年，我市服務(wù)業(yè)增加值比重低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，與總量相近的四平、通化還差11個(gè)百分點(diǎn)。XX年，我市城鎮(zhèn)居民人均餐飲、醫(yī)療、交通通訊、文化娛樂(lè)、教育等服務(wù)支出2200元，占全年生活消費(fèi)支出的比重達(dá)到37%。（五）拓寬了就業(yè)渠道。（四）壯大了地方財(cái)力。五年累計(jì)完成投資830億元，集中建設(shè)了750個(gè)項(xiàng)目。房地產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施棚戶區(qū)改造、建設(shè)政策性保障住房、對(duì)沿江兩岸進(jìn)行系列開發(fā)和農(nóng)村泥草房建設(shè)四項(xiàng)工程，全市房地產(chǎn)五年完成投資107億元，累計(jì)開發(fā)面積達(dá)到885萬(wàn)平方米，建成了55個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已發(fā)展到120家。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，主導(dǎo)行業(yè)速度迅猛，新興行業(yè)開始崛起，三者比重已調(diào)整到20%、70%和10%。%，比XX年提高了25個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略的確定，得益于各地、各有關(guān)部門的共同努力，得益于主導(dǎo)行業(yè)的快速發(fā)展。在構(gòu)建區(qū)域中心城市主體框架、大交通格局、產(chǎn)業(yè)集群和政策保障體系上取得了重大突破，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值292億元。建立了組織機(jī)構(gòu)，理順了運(yùn)行機(jī)制，編制了發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了政策措施，完善了考核體系，標(biāo)志著全市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略全面組織實(shí)施，增速達(dá)到28%。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題：一、“十一五”期間全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大體上經(jīng)歷了五個(gè)階段。副書記在服務(wù)業(yè)部署大會(huì)講話與副書記在機(jī)關(guān)黨建表彰會(huì)發(fā)言匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)副書記在服務(wù)業(yè)部署大會(huì)講話為盡快落實(shí)市委四屆八次全體會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市政府決定在新年伊始召開這次全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議。同時(shí)，會(huì)議還下發(fā)了兩個(gè)文件，對(duì)XX年服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目做出了詳細(xì)安排和部署，會(huì)后，各地、各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。XX年為起步階段。XX年為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局階段。經(jīng)過(guò)一年的準(zhǔn)備和四年的發(fā)展，連續(xù)19個(gè)季度增速位居全省第一，超出省給我市下達(dá)計(jì)劃60億元，在全省綜合考評(píng)中名列第一，向省委、省政府和市委、市政府交上了一份滿意的答卷。五年平均增長(zhǎng)速度為23%，高于一產(chǎn)15個(gè)百分點(diǎn)，高于二產(chǎn)2個(gè)百分點(diǎn)。（二）推進(jìn)了主導(dǎo)行業(yè)。分別是XX年的10倍和41倍。（三）增強(qiáng)了發(fā)展后勁。金鉆百貨、大潤(rùn)發(fā)超市、體育館、文化“三館”、城區(qū)第二松花江大橋、郭爾羅斯飯店等一批標(biāo)志性項(xiàng)目的建設(shè)，顯示出服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的后續(xù)發(fā)展能力。在地方稅收中，服務(wù)業(yè)稅收的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，占地方稅收的比重為50%，特別是房地產(chǎn)、金融、批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)最快，占服務(wù)業(yè)稅收比重分別達(dá)到50%、9%、5%，顯示出服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的稅收創(chuàng)造力。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為城鄉(xiāng)居民提供了更多、更新、更方便快捷的服務(wù)，同時(shí)也使人們從服務(wù)業(yè)行業(yè)中獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬。雖然全市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比較高，但制約因素也很多，特別是影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的直接問(wèn)題有四個(gè)方面：一是總體水平較低。%，%，與北京、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)發(fā)達(dá)城市比，相差更遠(yuǎn)。四是體制機(jī)制制約。到“十二五”期末全市經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到3000億元，就必須加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)率先邁入以制造