【正文】 ，使計(jì)劃生育的整個(gè)工作系統(tǒng)真正以育齡群眾的生殖健康為中心而運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加大對村級計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。二是加強(qiáng)村級計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“村為主”工作機(jī)制。構(gòu)建以市縣級服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。出現(xiàn)違法生育的黨員、干部、職工，除依法按上限足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，是黨員的一律開除黨籍，有公職的給予開除處分。要總結(jié)和推廣鄱陽、橫峰等地“非訴執(zhí)行”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與法院等有關(guān)單位的合作，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在調(diào)節(jié)生育行為中的關(guān)鍵作用。通過政府財(cái)政投入、社會(huì)捐助和個(gè)人捐贈(zèng)等方式籌集資金設(shè)立人口關(guān)愛基金，用于計(jì)劃生育家庭遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性重大困難時(shí)的生活救助和保障。完善社會(huì)保障政策。對年滿60周歲、符合國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的農(nóng)村計(jì)劃生育夫妻，每人每月發(fā)放一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；獨(dú)生子女傷殘或死亡后未再生育（收養(yǎng)）子女，符合國家計(jì)劃生育家庭特別扶助制度規(guī)定條件的夫妻，自女方滿49歲起，夫婦雙方每月分別享受一定金額的特別扶助金，同時(shí)，符合低保條件的，辦理最低生活保障。要整合各部門資源優(yōu)勢，做好人口計(jì)生政策融入、結(jié)合、滲透文章，使各方面出臺(tái)的政策都體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的傾斜和照顧。如在村級各類集體經(jīng)濟(jì)收入分配、福利分紅或舊村（居）改造時(shí)，按人均分配的，獨(dú)生子女戶、雙女戶多增加1人份額；按戶分配的，獨(dú)生子女戶、雙女戶提高戶均配額，以防止“按人頭兌付”的惠民政策對計(jì)劃生育家庭的負(fù)作用。對農(nóng)村符合生育政策的育齡婦女，給予免費(fèi)的孕前、孕中優(yōu)生健康檢查。另一方面，加大社會(huì)宣傳力度。同時(shí)，要選擇一些典型案件進(jìn)行反面曝光，以儆效尤。繼續(xù)開展人口文化進(jìn)校園活動(dòng)，向大、中、小學(xué)生和社會(huì)未婚青年普及國情國策和青春期性健康知識教育，增強(qiáng)其自我保健、自我保護(hù)意識和能力，努力降低意外妊娠發(fā)生率。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，特別是要加強(qiáng)對“基本國策不改變”、“計(jì)劃生育不放松”、“生育政策要穩(wěn)定”的經(jīng)常性宣傳，澄清部分群眾的模糊認(rèn)識和錯(cuò)誤認(rèn)識，讓群眾明白：計(jì)劃生育政策并沒有根本改變，依法生育是公民的權(quán)利，自覺實(shí)行計(jì)劃生育是公民的義務(wù)，違反計(jì)劃生育政策必然要受到法律的懲處。加強(qiáng)國策市情宣傳，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的人口意識。今年我市人口計(jì)劃生育工作的總體思路是：貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)確立的“1386”發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委三屆二次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)的部署，宣傳先導(dǎo)，政策驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)支撐，服務(wù)跟進(jìn)，制度配套，建立健全新形勢下人口計(jì)生工作的長效機(jī)制，穩(wěn)步提高人口計(jì)生工作整體水平。在人口慣性增長勢頭依然強(qiáng)勁、生育旺盛期育齡婦女總量逐年增加的情況下取得上述成績，非常不易。二是查處黨員和國家公職人員、名人富人違反政策生育力度加大。%。%。副市長在計(jì)劃生育部署會(huì)講話與副市長在財(cái)政國庫集中支付動(dòng)員會(huì)上的講話匯編第 21 頁 共 21 頁副市長在計(jì)劃生育部署會(huì)講話今天的全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議?！耙簧仙保杭闯錾叻下噬仙?。二是出生多孩率下降。XX年度全市共查處“兩非”案件361件（其中查處公立醫(yī)院17例），處理違法人員102人，追究刑事責(zé)任20人，吊銷醫(yī)師證書46件，查處“兩非”。推進(jìn)了市內(nèi)“12+2”一盤棋管理，縣市區(qū)之間流動(dòng)人口管理工作做到信息互通、工作互動(dòng)、經(jīng)費(fèi)互結(jié)；健全了全員流動(dòng)人口信息庫，全員流動(dòng)人口信息入庫率和流動(dòng)育齡婦女信息入庫率均達(dá)到95%以上；省際間協(xié)查信息反饋率、接受率達(dá)到95%以上；企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理逐步加強(qiáng)。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，采取措施加以統(tǒng)籌解決。要把宣傳教育作為人口計(jì)生工作的先導(dǎo)，把人口計(jì)生宣傳教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，融入到社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮中去，有效整合各種宣傳教育資源，推動(dòng)計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容形式、體制機(jī)制和手段載體的不斷創(chuàng)新，切實(shí)提高宣傳教育的針對性和有效性。普及計(jì)生法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾依法生育意識。建設(shè)農(nóng)村新型生育文化，培育科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村新型生育文化建設(shè)；以科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等各種喜聞樂見的形式，讓群眾在潛移默化中接受新型生育文化的熏陶。堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，宣傳自覺實(shí)行計(jì)劃生育的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，營造有利于人口和計(jì)劃生育的輿論環(huán)境。家庭》等專題專欄，擴(kuò)大社會(huì)影響；加強(qiáng)人口計(jì)生專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新信息，使之成為人口計(jì)生工作對外宣傳的平臺(tái)。完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策。要加強(qiáng)利導(dǎo)政策與普惠政策的銜接，切實(shí)做好涉及個(gè)人和家庭利益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策與計(jì)劃生育政策的對接，盡量避免簡單地按人口數(shù)量分配各種集體福利、財(cái)政補(bǔ)貼和其他各種利益；確需按人口數(shù)量分配的，要爭取通過提高標(biāo)準(zhǔn)或增加份額等方式適當(dāng)照顧獨(dú)生子女戶和雙女戶，不讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭吃虧，盡力防止發(fā)生“多生育子女多得利”的現(xiàn)象。完善優(yōu)先優(yōu)惠政策。完善扶持救助政策。在救災(zāi)救濟(jì)中，對受災(zāi)戶中的獨(dú)生子女戶和家庭困難的計(jì)劃生育戶給予重點(diǎn)幫扶救濟(jì)；對患大病的農(nóng)村計(jì)劃生育貧困戶實(shí)行醫(yī)療救助。實(shí)施計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”項(xiàng)目，為農(nóng)村一女、二女結(jié)扎戶每戶補(bǔ)助500元，栽植經(jīng)濟(jì)林苗木200棵以上。對確實(shí)無法一次性繳交到位的，要分期分批續(xù)征，不得隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)，不得“以罰代管”，不得“征收一次不再征、首征缺額不再征”。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生情況審計(jì)核查制度，對違法生育的黨員、干部、職工及其他當(dāng)事人，不能提拔重用，不能評聘高于現(xiàn)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各類代表的候選人。三、基礎(chǔ)支撐加強(qiáng)基層人口計(jì)生管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾”的工作方針，以“三查四術(shù)”、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康為重點(diǎn)，不斷提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，力爭每年有一個(gè)縣（市、區(qū)）和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)。對村計(jì)生技術(shù)服務(wù)室進(jìn)行改造升級，規(guī)范村計(jì)生服務(wù)室、活動(dòng)室、人口學(xué)校建設(shè)，搭建一個(gè)設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的服務(wù)陣地。建立和完善健康檢查、跟蹤服務(wù)、信息收集、培訓(xùn)、議事