【正文】 要不斷創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，在圍繞中心、服務(wù)發(fā)展中不斷提升共青團(tuán)的凝聚力。在團(tuán)干部選拔任用和轉(zhuǎn)崗時(shí)，切實(shí)履行征求上級(jí)團(tuán)組織意見(jiàn)程序。在農(nóng)村以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)青年致富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”團(tuán)干部為抓手，把大學(xué)生“村官”、青年致富能手等選配充實(shí)到基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的崗位上，加強(qiáng)教育培養(yǎng)。（四）加大團(tuán)干部配備力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系團(tuán)的事業(yè)健康發(fā)展，打造一支思想堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬，有活力的團(tuán)干部隊(duì)伍是全市團(tuán)組織基層基礎(chǔ)工作的重要前提。在全市農(nóng)村基層團(tuán)組織中開展“把農(nóng)村團(tuán)員青年培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)成團(tuán)的工作骨干和黨的發(fā)展對(duì)象，帶領(lǐng)團(tuán)員青年致富，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富”行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“雙培雙帶”青年行動(dòng)）。要摸清團(tuán)員底數(shù)，規(guī)范團(tuán)員發(fā)展程序，嚴(yán)把入口關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量吸納，切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展工作，保持團(tuán)員隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定和適度增長(zhǎng)，為提高團(tuán)的戰(zhàn)斗力打下良好基礎(chǔ)。各級(jí)團(tuán)組織要定期開展創(chuàng)建活動(dòng)情況檢查，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，將“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展情況納入年終考核，對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)成效突出的團(tuán)組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確?！八募?jí)聯(lián)創(chuàng)”取得實(shí)效。成立以各級(jí)團(tuán)委書記為具體負(fù)責(zé)人的“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是要確定工作目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)基層團(tuán)建中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提高團(tuán)的工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，完善團(tuán)干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)，保證團(tuán)的工作健康良性發(fā)展。要切實(shí)把團(tuán)建納入到黨建的總體規(guī)劃中去，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分發(fā)揮共青團(tuán)的助手作用，把團(tuán)的工作納入到黨的工作的整體格局來(lái)考慮、部署、推進(jìn)，通過(guò)從思想上帶、組織上帶、作風(fēng)上帶，改進(jìn)基層團(tuán)組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式。還有的是因?yàn)椴糠謭F(tuán)組織找不到服務(wù)團(tuán)員青年的切入點(diǎn)，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，造成青年與團(tuán)組織與漸行漸遠(yuǎn)，團(tuán)員的組織生活意識(shí)也隨之逐漸淡化。而團(tuán)組織對(duì)于流動(dòng)團(tuán)員的組織管理手段缺乏，造成了基層團(tuán)的工作缺乏后勁，開展活動(dòng)比較困難。（四）團(tuán)員意識(shí)還較為淡薄，少數(shù)團(tuán)組織長(zhǎng)期不開展活動(dòng)調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，團(tuán)員意識(shí)淡化現(xiàn)象不同程度的存在。二是基層團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗不及時(shí)、年齡偏大。（三）團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)不平衡，部分團(tuán)干職責(zé)缺失通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我市團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但也還存在一些不足。社區(qū)團(tuán)組織大部分已建立，但基本上沒(méi)有開展活動(dòng)，對(duì)社區(qū)青年的影響很小。這導(dǎo)致了許多村團(tuán)支部成為只有“架子”沒(méi)有人的“空殼團(tuán)支部”?；鶎庸睬鄨F(tuán)組織發(fā)展不平衡，村級(jí)團(tuán)組織中癱、軟、散、亂的團(tuán)組織仍占有很大比重。五是基層團(tuán)組織的活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。二是部分單位的黨建帶團(tuán)建工作流于形式，在黨建帶團(tuán)建的過(guò)程中，“帶”的工作落實(shí)還不夠，只停留在發(fā)文件等形式上。社會(huì)各界及黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)的關(guān)注度也在不斷提高。帶領(lǐng)廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。全市各級(jí)團(tuán)組織以活動(dòng)為抓手，積極幫扶弱勢(shì)群體，關(guān)愛(ài)特殊青少年，大力開展愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)，幫助家庭困難的學(xué)生繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，充分發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，暢通黨和青年的交流溝通渠道?；鶎訄F(tuán)組織積極整合社會(huì)資源，不斷推進(jìn)團(tuán)員活動(dòng)室、青年中心、青年之家、留守未成年人之家和共青書屋的建設(shè)，目前我市已建成青年中心20個(gè)、留守未成年人之家35個(gè)。規(guī)范團(tuán)市委和各縣（市）、區(qū)團(tuán)委網(wǎng)站建設(shè)，提升網(wǎng)站功能，為全市團(tuán)干部和團(tuán)員青年交流、溝通提供平臺(tái)。選樹優(yōu)秀青少年榜樣，開展市“十大杰出青年”、“優(yōu)秀共青團(tuán)干部”、“十佳少先隊(duì)員”、“少先隊(duì)輔導(dǎo)員”和“杰出（優(yōu)秀）青年企業(yè)家”等評(píng)選表彰活動(dòng)。深入推進(jìn)青少年社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展青少年普法教育、心理咨詢和結(jié)對(duì)幫教等工作，青少年自護(hù)能力不斷增強(qiáng)，預(yù)防青少年違法犯罪工作水平進(jìn)一步提高。通過(guò)多方爭(zhēng)取社會(huì)支持，在全市建設(shè)了20所希望小學(xué)，改善了基層教育條件。在抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、參與重大節(jié)慶活動(dòng)、社區(qū)特殊家庭幫扶、助學(xué)支教、服務(wù)農(nóng)歌會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)中努力奉獻(xiàn)，得到了社會(huì)和群眾的一致好評(píng)。二是以服務(wù)和諧社會(huì)為主題，引導(dǎo)青年積極參與。加強(qiáng)青年文明號(hào)建設(shè)。該項(xiàng)活動(dòng)得到了團(tuán)省委的高度肯定，也已成為我市共青團(tuán)工作的品牌活動(dòng)。以團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以品牌活動(dòng)為特色，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。除積極參與團(tuán)組織安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，各級(jí)團(tuán)干部還踴躍爭(zhēng)當(dāng)選派干部、掛職鍛煉或參與中心工作進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。二是團(tuán)干部服務(wù)能力逐步提升。全市實(shí)際配備專職團(tuán)干部615人，%，大專以上學(xué)歷占92%。在農(nóng)村，團(tuán)組織依托青年致富帶頭人在各類專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社中發(fā)展團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年共同致富；在非公企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展壯大和青年成長(zhǎng)成才開展形式多樣的團(tuán)組織建設(shè)活動(dòng)；在城市社區(qū)，團(tuán)組織嘗試開展“校（高校）、區(qū)（社區(qū)）共建”、“廠（企業(yè)）、區(qū)（社區(qū)）共建”等創(chuàng)新模式，積極參與和諧社區(qū)建設(shè)。二是團(tuán)組織覆蓋面拓寬。尤其是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子組建和團(tuán)干部隊(duì)伍配備，得到了重點(diǎn)加強(qiáng)和改善。已建團(tuán)委中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委94個(gè)，學(xué)校團(tuán)委265個(gè)。共青團(tuán)基層組織和工作調(diào)查與共青團(tuán)委2018年底個(gè)人總結(jié)匯報(bào)匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)共青團(tuán)基層組織和工作調(diào)查一、我市團(tuán)的基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)全市現(xiàn)有14至35周歲青年1097619人，其中14至28周歲青年832093人。全市應(yīng)建團(tuán)單位1989家，已建團(tuán)單位1428家，建團(tuán)率已達(dá)72%,其中：團(tuán)工委3家，團(tuán)委392個(gè)，團(tuán)總支279個(gè)，