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農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假治理工作方案與農(nóng)業(yè)部部長講話匯編-全文預(yù)覽

2025-11-20 03:12 上一頁面

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【正文】 現(xiàn)在:生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化程度日益成為影響農(nóng)民種植意愿進(jìn)而影響到大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要因素;農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和服務(wù)組織日益成為糧食生產(chǎn)主力軍;先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備日益成為吸引人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入回歸農(nóng)業(yè)和開展規(guī)?;s化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要紐帶;農(nóng)機(jī)服務(wù)日益成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中最活躍力量并有力推動(dòng)著經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)機(jī)械日益成為引領(lǐng)農(nóng)藝制度深刻變革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要載體;農(nóng)機(jī)手日益成為新型農(nóng)民的中堅(jiān)力量。成就令人振奮,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是我國第一部農(nóng)業(yè)機(jī)械管理行政法規(guī),建立健全了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作、事故處理、監(jiān)督管理等有關(guān)管理制度,構(gòu)建了統(tǒng)一、完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作提供了法規(guī)保障。制定發(fā)布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》。結(jié)合陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目,組織開展了全國農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng),XX年培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才550萬人次,新購機(jī)農(nóng)民106萬人次。四是大力推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)。三是積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼兼顧工農(nóng)、一舉多得,在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生等方面發(fā)揮了重要作用。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金由上年的40億元增加到130億元,補(bǔ)貼機(jī)具種類和實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。111月份全國發(fā)生國家等級(jí)公里以外的農(nóng)機(jī)事故650起, %;,%。380馬力以上大型拖拉機(jī)研發(fā)獲得成功,花生、甘蔗等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化收獲技術(shù),牧草生產(chǎn)和草場改良機(jī)械化技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。新增近5000個(gè)。%,比上年提高約3個(gè)百分點(diǎn)?!r(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。(八)*月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。(四)*月,啟動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣(市)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度,實(shí)行目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作,落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會(huì)議制度,明確職責(zé)分工,及時(shí)溝通信息,制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步健全部門內(nèi)各盡其職,各負(fù)其責(zé),部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制,充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢,形成農(nóng)資打假工作合力。三、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時(shí)予以處理;造成不良后果的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。堅(jiān)持以縣為主,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé),上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強(qiáng)窩點(diǎn)等工作,協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識(shí)和農(nóng)業(yè)投入品使用知識(shí),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定,提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。(八)突出“12316”三農(nóng)熱線,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各地要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,評(píng)出信用等級(jí),實(shí)行分類管理。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé)。針對(duì)當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍?,異地銷售”的特點(diǎn),各地在查處違法行為過程中,必須嚴(yán)格按照“五不放過”原則,徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度,積極開展農(nóng)資企業(yè)誠信評(píng)價(jià)。要強(qiáng)化信息發(fā)布制度,及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息,增強(qiáng)工作透明度,維護(hù)公眾知情權(quán)。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。同時(shí),加大對(duì)市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn):加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實(shí)施力度,嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn):以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn),開展質(zhì)量監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測,建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。種子監(jiān)管重點(diǎn):以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn),加大以兩雜種子為重點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大抽查范圍,堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為;嚴(yán)格品種審定,規(guī)范品種命名,解決品種多、亂、雜等問題。通過各級(jí)各部門的共同努力,使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高,農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成。農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假治理工作方案與農(nóng)業(yè)部部長講話匯編第 25 頁 共 25 頁農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假治理工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、國務(wù)院全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議以及全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國家六部委《20**年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》的要求,制定本方案。(二)工作目標(biāo)。以種子(種苗)、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點(diǎn),強(qiáng)化市場監(jiān)管,堅(jiān)決查處違法行為。肥料監(jiān)管重點(diǎn):以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn):嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為;嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物;組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,重點(diǎn)監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系建設(shè),提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量,做好國家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄制定工作。熱作種苗監(jiān)管重點(diǎn):以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點(diǎn),在天然橡膠定植高峰期,加大對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度,并對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,建立質(zhì)量追溯制度,對(duì)其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查。(二)突出審批管理,強(qiáng)化市場準(zhǔn)入。堅(jiān)決實(shí)施退出機(jī)制,對(duì)于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時(shí)撤銷登記審批,停止經(jīng)營推廣;對(duì)已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè),要依法注銷或者吊銷其許可(批準(zhǔn))證。各地農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。(四)加強(qiáng)案件移送,嚴(yán)查重大案件。(五)突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(六)加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。(七)推進(jìn)誠信建設(shè),大力推進(jìn)放心
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