【正文】 性配置的作用。進(jìn)一步推動(dòng)我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。努力開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新局面也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面的重要一年。對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出了很高的要求，有很多工作要做。特別指出的是，市直已從XX年開始實(shí)行了職工住宅水電費(fèi)補(bǔ)貼，但至今仍有個(gè)別部門和單位負(fù)擔(dān)職工個(gè)人水電費(fèi)，要立即改正。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度，今年重點(diǎn)在東平縣搞好試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。要加快機(jī)關(guān)后勤管理改革，撤消機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤管理機(jī)構(gòu)，把花錢養(yǎng)人、自我服務(wù)變?yōu)橄蛏鐣?huì)和市場(chǎng)購買服務(wù)。另一方面，要圍繞強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、公安、工商、金融、建設(shè)、交通等部門的協(xié)作配合，建立健全綜合協(xié)稅、護(hù)稅體系。有條件的縣（市、區(qū)）可以自主決定今年全部免征農(nóng)業(yè)稅。這是做好今年財(cái)稅工作的重頭戲。有關(guān)部門要按上述要求，盡快研究分類考核、激勵(lì)約束的辦法，以更好地指導(dǎo)促進(jìn)各地的工作。無論什么時(shí)候，增收都要立足于各地財(cái)源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。要大力推行社會(huì)綜合治稅，借助各方面力量，擴(kuò)大稅收覆蓋面。稅收是財(cái)政收入的主要組成部分，各級(jí)要把增加稅收作為提高財(cái)政收入質(zhì)量的關(guān)鍵來抓，依法治稅、應(yīng)收盡收。財(cái)政收入占GDP的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要標(biāo)志。進(jìn)一步改革現(xiàn)行的財(cái)政管理體系，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，監(jiān)督、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支行為。對(duì)自收自支事業(yè)單位，也要嚴(yán)格控編控人，防止將來轉(zhuǎn)嫁為財(cái)政負(fù)擔(dān)。但是，應(yīng)當(dāng)看到，中央與省制定政策的原則是幫扶與激勵(lì)并重，將幫扶力度的大小與自主解困的努力程度掛鉤，明確了各級(jí)政府的責(zé)任。（三）要注重發(fā)揮財(cái)政對(duì)政權(quán)建設(shè)的保障作用，促進(jìn)基層財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格把關(guān)論證，嚴(yán)格控制教育舉債。要不斷加大對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和教育等事業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)各民族和睦相處、共同發(fā)展。不斷提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重。因此，各級(jí)必須牢固樹立以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，著力解決好影響社會(huì)和諧發(fā)展的突出問題。財(cái)稅杠桿是社會(huì)財(cái)富再分配的主要手段。要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，加快培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)步伐，大力支持銀行、保險(xiǎn)、證券和商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化娛樂等行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)全市第三產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、增效益。二是積極支持招商引資，廣借外力促發(fā)展。抓好大項(xiàng)目建設(shè)就是抓住了稅源經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。二、充分發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展（一）要注重發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是縣（市、區(qū)）間不平衡的現(xiàn)象依然十分突出，部分縣鄉(xiāng)財(cái)源不豐、人多債重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展更不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入了無錢辦事、無力管事的困境。國(guó)稅部門積極實(shí)施稅源精細(xì)化管理，建立和完善了稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)、協(xié)稅護(hù)稅、征管質(zhì)量考核、信息化辦稅等管理機(jī)制，優(yōu)化了稅收征管業(yè)務(wù)流程；地稅部門在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和信息技術(shù)強(qiáng)力支撐的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系，大幅提升了稅收征管質(zhì)量和效率，稅收征收率提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。特別是在農(nóng)業(yè)稅收政策調(diào)整專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配中，由于我市政策把握得準(zhǔn)、賬算得透，多爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付基數(shù)近3000萬元，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的矛盾。省、平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)510萬元，有效彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力缺口，確保了基層政權(quán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。三是高度重視“三農(nóng)”問題。一是優(yōu)先保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放，不斷提高職工個(gè)人收入水平。通過提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，為全市個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶減輕稅負(fù)3000多萬元，有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以市級(jí)工業(yè)財(cái)源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源為突破口，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿，進(jìn)一步加大了財(cái)源建設(shè)力度。%，同口徑增長(zhǎng)%；地稅部門共完成稅收收入15億元，%，%；。這說明全市各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的成果在財(cái)政收入上得到了充分體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，全市財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。全市財(cái)稅工作會(huì)議的講話與全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)大會(huì)市長(zhǎng)講話稿匯編第 17 頁 共 17 頁全市財(cái)稅工作會(huì)議的講話今天召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門和單位，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)稅工作，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要調(diào)控作用。初步預(yù)計(jì)，比上年增長(zhǎng)%，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。其中，地方財(cái)政收入首次突破30億元，%，是歷年來增收最多的一年。去年，各級(jí)堅(jiān)持一手抓收入總量擴(kuò)張，一手抓收入結(jié)構(gòu)改善，特別是各級(jí)稅務(wù)部門自覺服從黨委、政府的全局安排，積極服