旅游服務(wù)車隊安全生產(chǎn)管理制度-全文預(yù)覽
【正文】 題，不能因行政法規(guī)規(guī)章要求的登記等要件的欠缺而要求當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任。車輛買賣未經(jīng)登記但轉(zhuǎn)移占有的情況下，占有人對機(jī)動車已經(jīng)具有事實上的控制管理地位，體現(xiàn)了其支配性質(zhì)，同時車輛的運行利益也為占有人所有，這與風(fēng)險責(zé)任的轉(zhuǎn)移相一致。 第二，法律并未規(guī)定登記過戶為車輛交付的必要條件。其不當(dāng)?shù)匦惺沽嗣穹ㄍ▌t第七十二條的解釋權(quán)，顯然不應(yīng)產(chǎn)生民事法律約束力。上述的辦法及規(guī)定也是對 (1990)公交管第 167 號文公安部交通管理局《關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》的一個糾正，該《批復(fù)》先引用民法通則第七十二條，后得出如下結(jié)論： “ 《機(jī)動車管理辦法》第十五條和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商行政管理局《關(guān)于汽車交易市場管理的暫行規(guī)定》對機(jī)動車產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移有特殊要求，即必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人和車輛所屬單位及時向當(dāng)?shù)剀囕v管理機(jī)構(gòu)辦理 過戶登記手續(xù)。筆者認(rèn)為行車證和機(jī)動車登記證并不是產(chǎn)權(quán)證，原來的《機(jī)動車管理辦法》對于行車證的法律性質(zhì)未作規(guī)定。而且，我國很多規(guī)章中均規(guī)定了對不辦理過戶登記手續(xù)進(jìn)行行政處罰的規(guī)定，顯而易見，如果認(rèn)為不辦理過戶登記手續(xù)則不發(fā)生物權(quán)變動的效果，就沒有必要對所有人進(jìn)行行政處罰。理論界對此雖有爭議稱機(jī)動車是特殊動產(chǎn)，應(yīng)采取登記公示辦法，卻沒有相關(guān)法律、法規(guī)支持。作為行政管理和監(jiān)督措施的所謂登記并不是確定民事權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的根據(jù)。《中華人民共和國機(jī)動車登記辦法》 (公安部 2021 年 1月 4日公布， 2021 年 10月 1日起施行 )第八條規(guī)定：“ 機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，向車輛管理所申請辦理機(jī)動車登記 ” 。我們來看一下機(jī)動車登記的相關(guān)規(guī)定：公安部 2021 年 1月 14 日 [2021]第 56 號令《中華人民共和國機(jī)動車登記辦法》第 14 條規(guī)定： “ 已注冊登記機(jī)動車的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，且原機(jī)動車所有人和現(xiàn)機(jī)動車所有人的住所在同一車輛管理所轄區(qū)的，現(xiàn)機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)于機(jī)動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起三十日內(nèi)，填寫《機(jī)動車登記申請表》，向機(jī)動車管轄地車輛管理所申請過戶登記。那么上述三種情況發(fā)生車輛轉(zhuǎn)移方面的糾紛或其他侵權(quán)方面的糾紛，則解決此類案件的關(guān)鍵問題就是車輛所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。 ” 上述兩規(guī)定是對財產(chǎn)所有權(quán)的變動所作的一般性規(guī)定，即對車輛所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，我國法律并未規(guī)定必須以公安車管部門的過戶登記為生效要件。而在現(xiàn)實生活中，直接占有的轉(zhuǎn)移即現(xiàn)實交付是最通行、最常見的交付方式。 第二種觀點認(rèn)為，機(jī)動車雖已交付但未過戶，車輛所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。車輛未過戶，買方享有的是使用權(quán)和收益權(quán)，賣方仍享有所有權(quán)。 一、二手機(jī)動車交易過程中未過戶其所有權(quán)的認(rèn)定問題。 青海省西海 國際旅行社司 是集入 境、出境、國內(nèi)、地接、會議策劃、布展設(shè)計、接待、商旅為一體的綜合 旅行社 ，自成立以來多次承辦了由政府指定的大型會議會展服務(wù)，每次圓滿成功的承辦贏得了政府的高度信任。 1發(fā)生事故的司機(jī)在公司沒有作出處理之前，不準(zhǔn)出車，車鑰匙交公司主管副總。 1公司一年內(nèi)如發(fā)生三萬元以上重大事故，扣主管副總實際損失的 4%。 1違犯車輛回場停放規(guī)定者，一次罰款 150 元，由此造成車輛損壞，零部件被盜或整車被盜時，全部責(zé)任均由個人承擔(dān)，其罰款數(shù)額由公司安技部研究決定。當(dāng)事人在公司會上進(jìn)行檢查，公司為了教育大家，并對事故原因反復(fù)進(jìn)行分析評論。 隱瞞事故實情，弄虛作假者，公司一旦查處給予實際損失的兩倍處罰，并給予嚴(yán)重警告。 （ 2） 5000 元以下的主要責(zé)任給予警告。 三、事故處罰 凡發(fā)生事故者，應(yīng)立即逐級上報，當(dāng)事人設(shè)法保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者，并迅速通知交通管理部門及車 隊，車隊?wèi)?yīng)及時報告公司，車隊領(lǐng)導(dǎo)和公司安全人員親赴現(xiàn)場參加處理。 定人定車，安全保管 公司車輛一律定車定人，不準(zhǔn)私自將車交給別人駕駛，要加強(qiáng)車輛停放和回場的管理，執(zhí)行任務(wù)時司 機(jī)要堅守崗位，做到人不離車，如必須離開時要關(guān)好門窗，鎖好車門；車輛回場后，夜里要一律入庫停放，不準(zhǔn)開回家停放或在其他地方停車過夜，如遇特殊情況須經(jīng)車隊長批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)車輛安全。 遵紀(jì)守法，文明駕駛 公司司機(jī)必須自覺遵守交通法規(guī)和各種規(guī)章制度，服從交警指揮和車隊領(lǐng)導(dǎo)的指揮。 持證上崗，憑單開車 上崗執(zhí)行營運任務(wù)的司機(jī)，必須具備三年以上的安全駕駛工齡，操作穩(wěn)妥，經(jīng)驗豐富，作風(fēng)正派。西海國旅 旅游服務(wù)車隊管理制度 為加強(qiáng)旅游 車輛安全管理，防止各種事故發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)公司聲譽(yù)，更好地為國內(nèi)外乘客提供安全、方便、舒適的乘車條件，特制定本制度。 二、安全措施 預(yù)防為主，狠抓教育 公司安技部每月召開一次安全教育會，分析上月情況，提出本月措施，組織司機(jī)學(xué)習(xí)交通法規(guī)、安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)知識， 檢查安排車隊預(yù)防事故活動，分析本單位違章肇事行為和車輛事故的原因，提高安全行車的自覺性。無派車單出車視為開私車。需要送修和換件的車輛由公司安技部予以技術(shù)鑒定，車隊長簽單，報修理廠進(jìn)行修理，同時報公司安技部登記。對以上執(zhí)行情況，車隊每月全面檢查一次，安技部每月抽查一次，抽查數(shù)不低于車輛總數(shù)的 80%，對安全工
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