【正文】 踐上的混亂。一是基層共青團(tuán)組織對(duì)上爭(zhēng)取還不夠，政治環(huán)境、物質(zhì)資源受限制。六是群眾對(duì)基層共青團(tuán)組織的期望和關(guān)注呈下降趨勢(shì)。共青團(tuán)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量直接影響基層共青團(tuán)組織的組織活力，65%以上的青年人認(rèn)為“活動(dòng)質(zhì)量”是團(tuán)組織活力的重要表現(xiàn)方式，這其中又有半數(shù)以上認(rèn)為本地開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有延續(xù)性，一個(gè)活動(dòng)往往有了上文沒(méi)下文，有了開(kāi)始沒(méi)有跟進(jìn)，活動(dòng)啟動(dòng)時(shí)轟轟烈烈，開(kāi)展時(shí)參與熱情逐漸降低，到了實(shí)質(zhì)性的階段又缺少組織者和領(lǐng)導(dǎo)支持關(guān)注，活動(dòng)總結(jié)時(shí)就開(kāi)始虛報(bào)材料。年齡大一些的團(tuán)干部接受的是傳統(tǒng)思想教育，而年青些的團(tuán)干部雖然思想同步，但思想政治工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，真正是“上下不靠”。三是共青團(tuán)活動(dòng)的作為主體數(shù)量減少，活動(dòng)召集困難。二是基層團(tuán)組織為青年解決實(shí)際問(wèn)題的渠道不夠豐富、能力有所欠缺、作為空間受限。從主觀上，許多青年人認(rèn)為共青團(tuán)組織的活動(dòng)對(duì)他們?nèi)狈ξ?、興趣不大、學(xué)不到東西，其次是一聽(tīng)說(shuō)是共青團(tuán)組織的活動(dòng)，就容易和政治掛上鉤，從內(nèi)心認(rèn)為是形式大于實(shí)際效用。開(kāi)展專題座談會(huì)11次，訪談對(duì)象為基層專兼職團(tuán)干部、農(nóng)村團(tuán)員青年、企業(yè)青年職工、在校大學(xué)生，%，%，專兼職團(tuán)干部占26%，團(tuán)員青年占74%，比例合適且具有代表性，符合調(diào)查研究的數(shù)據(jù)科學(xué)性要求。共青團(tuán)中央認(rèn)為，新形勢(shì)下共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨的最突出的問(wèn)題，就是基層團(tuán)組織和基層工作的問(wèn)題，就是共青團(tuán)組織如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革面前更好地吸引凝聚青年的問(wèn)題，從根本上講就是組織的活力問(wèn)題。團(tuán)組織的活力就是指團(tuán)的整個(gè)隊(duì)伍充滿蓬勃的生機(jī)、具有旺盛的生命力,團(tuán)的各級(jí)組織具有朝氣蓬勃的力量并能有效地發(fā)揮其吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作用。建議在鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委會(huì)里設(shè)立常委會(huì)。建議建立黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由黨委負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨委從團(tuán)建工作的大局上提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，幫助解決團(tuán)組織建設(shè)中遇到的問(wèn)題；積極推行“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”工作機(jī)制，將團(tuán)建真正意義上納入“大黨建”中。建議賦予編外副書記在政治上、經(jīng)濟(jì)上、個(gè)人榮譽(yù)上不同的待遇，提高其工作積極性。通過(guò)建立常規(guī)制度，抓好團(tuán)組織生活正?；蛨F(tuán)籍管理，最大限度地減少團(tuán)員流失；嚴(yán)格入團(tuán)的程序，經(jīng)常性、規(guī)范性發(fā)展團(tuán)員，做好推優(yōu)工作；注重考核制度，對(duì)各村團(tuán)建工作量化細(xì)化，制定出工作目標(biāo)責(zé)任狀，鎮(zhèn)團(tuán)委根據(jù)各村團(tuán)支部的工作開(kāi)展情況，對(duì)團(tuán)支部的工作進(jìn)行考核，及時(shí)表彰優(yōu)秀的團(tuán)支部，整頓后進(jìn)的團(tuán)支部。同時(shí)，建議對(duì)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作，在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行適度推廣，擴(kuò)大整個(gè)試點(diǎn)面，提高試點(diǎn)的實(shí)效性和影響力。存在部分團(tuán)組織所在的單位對(duì)團(tuán)的工作重視程度不一，與《團(tuán)章》中對(duì)團(tuán)組織的定位存在很大的差距，這個(gè)問(wèn)題需要引起各級(jí)黨委和團(tuán)委的重視。試點(diǎn)工作造成的鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)“頭大身小”的現(xiàn)象（即正副書記多于團(tuán)委委員），這造成“官多”、“兵少”的現(xiàn)象，不利于工作的有序開(kāi)展和整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子框架；（二）薄弱支部整頓問(wèn)題。此舉，也進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)團(tuán)委開(kāi)展大型活動(dòng)的能力，也提升了全鎮(zhèn)團(tuán)建的整個(gè)水平。三、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆诖舜蔚墓睬鄨F(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作中，我市團(tuán)委在整個(gè)試點(diǎn)工作中，總結(jié)了“三種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健保海ㄒ唬┱n題+平臺(tái)+項(xiàng)目成效。（三）進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)團(tuán)委的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。試點(diǎn)工作的開(kāi)展，從體制上放開(kāi)了對(duì)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記人選的條件限制，進(jìn)一步拓寬了鎮(zhèn)團(tuán)委的選人、用人的渠道和范圍，有利于提高整個(gè)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體素質(zhì)。四是健全鎮(zhèn)團(tuán)委擴(kuò)大會(huì)制度。要求各副書記要結(jié)合分管的業(yè)務(wù)工作，立足于本職，要找準(zhǔn)12個(gè)工作亮點(diǎn)，完成一定的團(tuán)建創(chuàng)新任務(wù)，讓整個(gè)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作更有內(nèi)涵、更有新意、更有實(shí)質(zhì)。抽調(diào)組織、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)職能部門組成考核小組，按組織程序?qū)ο嚓P(guān)報(bào)名者的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核，并評(píng)定考核等次，在充分考慮界別、性別、年齡、職業(yè)等因素的基礎(chǔ)上，從不同的界別中按1：3的比例選拔出初步人選，送領(lǐng)導(dǎo)小組、考核小組進(jìn)行票決，再對(duì)外公示無(wú)異議后，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委、團(tuán)市委研究決定后，給予任命。整個(gè)選拔報(bào)名工作，以個(gè)人自薦為主，組織舉薦和團(tuán)員青年聯(lián)名推薦為輔，接受全鎮(zhèn)廣大團(tuán)員的報(bào)名，并對(duì)所有報(bào)名者進(jìn)行分門別類、登記造冊(cè)、嚴(yán)格審查，資格審核小組分別從紀(jì)委、計(jì)生、綜治、“兩違”等方面進(jìn)行審查，確保所有參與者均符合相關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)出這些報(bào)名團(tuán)員青年的先進(jìn)性，共先后有多名團(tuán)員順利通過(guò)資格審查。通過(guò)《晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《晉江要訊》、晉江青年網(wǎng)站、《池店要訊—團(tuán)建?？房l(fā)有關(guān)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作的信息，擴(kuò)大社會(huì)影響面。在開(kāi)展試點(diǎn)工作的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組十分注意運(yùn)用正確的輿論導(dǎo)向，多次召開(kāi)各團(tuán)組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，將省、泉州、晉江三級(jí)團(tuán)委的相關(guān)文件和《池店鎮(zhèn)團(tuán)組織工作格局創(chuàng)新工作方案》的精神進(jìn)行全面宣傳、深入動(dòng)員。按照上級(jí)團(tuán)委的文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，注重試點(diǎn)工作方案的針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性，并在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》。成立了以《市領(lǐng)導(dǎo)》為組長(zhǎng)，其他現(xiàn)職副書記及職能部門負(fù)責(zé)人做成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)負(fù)責(zé)日常事務(wù)的辦公室，且抽市相關(guān)等部門的中層干部組成資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)所有報(bào)名對(duì)象進(jìn)行全面審查，確保參選對(duì)象的先進(jìn)性。現(xiàn)就我市作為吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作的情況總結(jié)如下。試點(diǎn)工作的開(kāi)展進(jìn)一步拓寬了鎮(zhèn)團(tuán)委和街道用人渠道、進(jìn)一步優(yōu)化了鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)團(tuán)委的凝聚力和創(chuàng)造力、進(jìn)一步推動(dòng)了鎮(zhèn)團(tuán)委各項(xiàng)工作的開(kāi)展、進(jìn)一步提升了全市團(tuán)建工作的整體水平。一是組建工作機(jī)構(gòu)。三是制定工作方案。一是深入發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。三是多種形式，擴(kuò)大影響。一是把好資格審查關(guān)。三是把好組織考核關(guān)。對(duì)我鎮(zhèn)全年的團(tuán)建工作進(jìn)行全面量化，并根據(jù)不同界別、專長(zhǎng)、業(yè)務(wù)進(jìn)行分工，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，按季度通報(bào)完成情況；二是建立亮點(diǎn)培育制度。各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)