【正文】 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 (GB/T280012021) 環(huán)境管理體系要求及使用指南（ GB/T240012021/ISO14001： 2021） 質(zhì)量管理體系要求（個別 /他 90012021/iso9001： 2021） 關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見 建質(zhì) [2021]232 號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委， 江蘇省 、 山東省 建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局： 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā) [2021]2 號），加強基層和基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)建筑施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促使建筑施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，推動我國建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，促進建筑業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下指導(dǎo)意見： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，大力推進建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。 ，與社會同步進行 。因此，大范圍的 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與推廣，才能顯現(xiàn)出價值。 B．經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，包括工程量標(biāo)準(zhǔn)、勞動消耗指標(biāo)、材料消耗標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)定額等。 F．工作內(nèi)容識別：各部門均應(yīng)制定出本部門的工作計劃，明確工序、工藝、組織、與其他部門的協(xié)調(diào)以及時間控制；各種工作均需要做好書面記錄；盡可能的形成圖形與表格；落實崗位責(zé)任制。 B．現(xiàn)場環(huán)境標(biāo)志：辦公與生活用房、場地的標(biāo)志與指示；道路與通道的標(biāo)志與指示；易燃易爆環(huán)境的防護提示，危險區(qū)域的示警符號。 其次是標(biāo)志與識別系統(tǒng) 標(biāo)志與識別系統(tǒng)的目的在于復(fù)雜系統(tǒng)的明晰化，是對于工作程序與標(biāo)準(zhǔn)自身及其外延的標(biāo)志及識別并加以明確。 4） ．勞務(wù)與人事部，負責(zé)勞務(wù)人員以及管理人員的組織、協(xié)調(diào)、保障、培訓(xùn)與考核等行政工作：出勤考核；工資定級分發(fā)與考核；勞動保護與檢查；工作培訓(xùn)計劃；工作人員招聘。 D．專項工程師：專項工程師一般為項目小組內(nèi)承擔(dān)專業(yè)性工作的工程師或小組。 3)．成本投入的控制，保證以最小的投入、最高的效率完成工作內(nèi)容，同時測 算出每一工作子項的基本消耗、成本。 項目經(jīng)理在項目工作進行中，負責(zé)與合作方（業(yè)主、咨詢、設(shè)計、供應(yīng)）協(xié)調(diào)工作。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原則的基本思想，對于不同合作各方，要從四個表現(xiàn)方面來加以協(xié)調(diào)，從而保證“接軌”：責(zé)任制、程序、標(biāo)準(zhǔn)以及識別系統(tǒng)。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。 要滿足持續(xù)改進的要求，就要進行包括了解現(xiàn)狀，建立目標(biāo)，尋找、評價和實施解決辦法，測量、驗證和分析結(jié)果，把更改納入文件等活動。所以，體系的建立、運行和完善應(yīng)基于過程，從過程入門，認識過程，包括確定這些過程的相互作用，確定控制這些過程的方法，使用必要的資源和信息支持這些過程，測量、監(jiān)視和分析這些過程，實施必要的措施持續(xù)改進這些過程。 所以，加強 “以人為本 ”的管理，要同時加強 “對人的管理 ”和 “對人的服務(wù) ”兩個方面的工作，使相互獨立又相互聯(lián)系的兩個方面共同作用于一個辯證的統(tǒng)一體。因此，體系及其運行機制的建立和完善，必須加強 “以人為本 ”的管理。 貫徹“ 科技主導(dǎo) ”的思想 科技主導(dǎo) ，就是 合理使用成熟可行的專業(yè)技術(shù)和管理手段，使所有元素在可控范圍內(nèi)最高效率的運作。項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和 標(biāo)準(zhǔn)化 施工第一責(zé)任人。 （ 2）部門職責(zé)和權(quán)限。總經(jīng)理，全面主持企業(yè)施工工作；主持制定企業(yè)的方針、目標(biāo)；負責(zé)公司施工現(xiàn)場 標(biāo)準(zhǔn)化管理 體系的建立、有效運行和持續(xù)改進，主持召開管理評審會。公司 標(biāo)準(zhǔn)化管理 領(lǐng)導(dǎo)小組實施決策職能，工作小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策要求組織實施，要素的主管部門對項目經(jīng)理部實施指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職能，項目經(jīng)理部通過實施施工現(xiàn)場的 標(biāo)準(zhǔn)化 管理目標(biāo)具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和機關(guān)部（室）的決策和實施要求。因此，要素不僅具有獨立性、相容性，還具有跨越性。 管理要素可分解為 若干 個二級要素?！?現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 運行手冊》提出了標(biāo)準(zhǔn)模式的要素要求及其運行管理程序；支持性文件 提供了實務(wù)性操作細則和技術(shù)要求；記錄給出了基本的管理資料格式，包含了原始記錄、報表和臺帳，是體系運行的見證資料，也是體系評價和審核的依據(jù)材料。對工程復(fù)雜、技 術(shù)含量高、危險性大的工程項目，應(yīng)要求有詳盡的以獨立形式體現(xiàn)的 保證計劃，必要性還要制訂有針對性的 作業(yè)指導(dǎo)書等；對工程簡單、技術(shù)含量低、危險性小的工程項目，其 保證計劃可在施工組織設(shè)計中獨立、完整體現(xiàn)即可；工程項目工期的長短。 公司在建立和保持本體系時應(yīng)考慮以下因素：響應(yīng)市場需求，符合建筑企業(yè)管理特點；滿足企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和體系持續(xù)改進要求；體系內(nèi) 有關(guān)部門和人員的職責(zé)一經(jīng)確定，要做到相對固定，不能隨意變動。 體系建立的指導(dǎo)思想 體系建立的指導(dǎo)思想是 “安全文明，以人為本； 科技主導(dǎo) ，長效管理 ”。這些都為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工保證體系的建立奠定了基礎(chǔ)，也是體系形成的前提條件。整體項目就相當(dāng)于宏觀效果，而其分部分項工作就相當(dāng)于微觀單元，在社會化生產(chǎn)的當(dāng)代，社會分工使得單元工作由全面社會協(xié)作來具體完成成為可能。對于不同的 宏觀事物（系統(tǒng)）之所以產(chǎn)生差異，是因為： 1．要素相同，但組織結(jié)構(gòu)不同； 2．要素不相同，組織結(jié)構(gòu)也不同； 3．要素不相同，但組織結(jié)構(gòu)同。世界各國以及不同的經(jīng)濟或生產(chǎn)領(lǐng)域存在著不同的互補性的優(yōu)勢，然而，對于不同國家以及 不同領(lǐng)域，各種管理模式、組織形態(tài)以及文化背景存在著相當(dāng)大的差異 。因此，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，對應(yīng)到建設(shè)工程活動中的各類建筑材料和設(shè)備的影響十分明顯。在我國境內(nèi)從事建設(shè)活動，包括工程的勘察、設(shè)計、施工、安裝、檢驗、驗收、維護加固以及相關(guān)的管理和中介服務(wù)等，必須了解、掌握并貫徹執(zhí)行，尤其是強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 本文將探討建筑施工企業(yè)面臨工程承包國際化的趨勢下，如何采用系列標(biāo)準(zhǔn)以提高管理水平，加強質(zhì)量管理，從而提高競爭力的問題。對于建筑施工企業(yè)來說，天天要跟“現(xiàn)場管理”打交道。單從與工程項目直接相關(guān)的部門和公司而言，因管理、經(jīng)營范圍、承接項目不同，這給集團管理部門和各個具體實施公司在項目投資，項目計劃與成本控制，項目質(zhì)量安全，財務(wù)核算，人員考核都帶來了很大的困難。標(biāo)準(zhǔn)化管理在施工企業(yè)的實施策略 摘要： 建筑工程項目管理問題解決是一個復(fù)雜、綜合、長期性的系統(tǒng)工程，它需要解決企業(yè)很多 “職能內(nèi)容 ”與 “內(nèi)容流程 ”的協(xié)調(diào)問題，其中有很多先進的管理思想可以借鑒，如：項目管理知識體系（ PMBOK）、業(yè)務(wù)重組 (BPR)、及時生產(chǎn) (JIT)、全面質(zhì)量管理 (TQM)、企業(yè)資源規(guī)劃（ ERP）、供應(yīng)鏈管理（ SCM）等。同時，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也出現(xiàn)多元化趨勢，建設(shè)企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足建筑施工、設(shè)計、制造業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)等多個領(lǐng)域。市場競爭的全球化對建設(shè)施工企業(yè)的管理水平提出了更高、更新的要求 ，施工企業(yè)經(jīng)營活動的項目特征也越來越明顯，以項目的管理與運作為核心來重新構(gòu)建企業(yè)的組織機構(gòu)，提高企業(yè)管理與運作項目的實際能力已經(jīng)成為現(xiàn)代施工企業(yè)的共識 。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范覆蓋著我國各類建筑工程的各個建設(shè)階段。建設(shè)工程