【正文】 次，分別進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦，已辦理20件，正在辦理的11件。二是強(qiáng)化代表建議督辦，激發(fā)代表參政議政的積極性、責(zé)任感。5月27日， 12名人大代表約見(jiàn)了縣人民檢察院檢察長(zhǎng)。審查和批準(zhǔn)了縣人民政府關(guān)于調(diào)整***縣XX年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，作出了《關(guān)于調(diào)整***縣XX年財(cái)政預(yù)算的決議》?？h人民檢察院針對(duì)《***維吾爾自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》執(zhí)行情況檢查中存在的問(wèn)題，加大了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育力度，開(kāi)設(shè)了“***縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”，加大了重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防工作，積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防，推動(dòng)了全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開(kāi)展。一是圍繞法律法規(guī)實(shí)施，開(kāi)展執(zhí)法檢查。在向四川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)中，機(jī)關(guān)干部共捐款15550元，各級(jí)農(nóng)牧民、居民人大代表共捐款9685元。第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉和掌握人大工作的規(guī)律和法定程序，提高堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。“一府兩院”能主動(dòng)向人大匯報(bào)工作，互相協(xié)調(diào)、互相配合，共謀發(fā)展，為人大工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件?？h人大常委會(huì)三名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任畜牧業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目及第三產(chǎn)業(yè)工作等全縣重點(diǎn)工作督查組組長(zhǎng)，對(duì)各項(xiàng)工作提出了建議和意見(jiàn)，對(duì)落實(shí)全縣重點(diǎn)工作起到了積極的作用?？h委十分重視人大工作，及時(shí)研究解決人大工作中遇到的重大問(wèn)題，保證人大工作經(jīng)費(fèi)，積極支持人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大的作用。新的一年，我們將加大工作創(chuàng)新，規(guī)范程序等工作力度，依法行使職權(quán)，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，謀劃解決好工作中的困難和問(wèn)題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步而努力奮斗?；仡櫼荒陙?lái)的工作，鎮(zhèn)人大在履職方面取得了一定的成效。全年共收到人民群眾來(lái)信2件，接待來(lái)訪4人次，對(duì)縣人大常委會(huì)督辦的案件認(rèn)真落實(shí)、及時(shí)回復(fù)，做到了件件有著落，事事有回音，有力地維護(hù)了弱勢(shì)群體和來(lái)訪群眾的合法權(quán)益。今年，鎮(zhèn)人大精心組織，依法召開(kāi)了兩次人大代表會(huì)議，組織代表依法審議政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。（三）認(rèn)真做好人大代表?yè)Q屆工作。掛牌成立了“人大代表活動(dòng)中心”和“人大代表活動(dòng)室”，搭建代表聯(lián)系平臺(tái)。會(huì)后，鎮(zhèn)人大按照代表建議辦理工作辦法，通過(guò)會(huì)同鎮(zhèn)政府召開(kāi)交辦會(huì)，組織代表視察調(diào)研，聽(tīng)取政府辦理情況報(bào)告等形式，加強(qiáng)議案督辦工作，做到件件有著落，事事有回音。鎮(zhèn)人大審議了鎮(zhèn)政府XX工作計(jì)劃的情況、XX年重要項(xiàng)目實(shí)施情況、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和XX年財(cái)政預(yù)算安排等報(bào)告，并分別提出審議意見(jiàn)，要求鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)，報(bào)告落實(shí)情況。鎮(zhèn)人大切實(shí)關(guān)注民生，從解決群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，依法維護(hù)群眾利益。督促政府及其職能部門大力開(kāi)展“六五”普法活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展考試、法 1 制宣傳等活動(dòng),使人民群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念得到了增強(qiáng)，法律意識(shí)明顯提高。圍繞政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。一、履職情況鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為核心，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。聽(tīng)取和審議了“一府兩院”貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)，以及縣人民檢察院關(guān)于***縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的匯報(bào)，同時(shí)縣人大常委會(huì)重視和加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)了依法行政和公正司法。通過(guò)狠抓班子和機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，干部職工的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌有了很大改觀，依法履職能力和水平進(jìn)一步提高。深入基層為民服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系清真寺了解情況，宣傳黨的民族宗教政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其次，健全制度。首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在全縣開(kāi)展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)中，縣人大常委會(huì)有五名領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任五個(gè)督導(dǎo)組組長(zhǎng)，督查主題教育活動(dòng)?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與全縣各項(xiàng)工作。一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與“一府兩院”溝通聯(lián)系縣人大常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在人大工作的首要位置。跟蹤整改情況不能虎頭蛇尾，要扎扎實(shí)實(shí)。跟蹤督查整改工作。人大常委會(huì)要高度重視述職評(píng)議整改工作，把整改工作作為重中之重來(lái)抓。述職是形式，評(píng)議是手段，整改才是目的。加強(qiáng)對(duì)評(píng)議會(huì)議的組織。調(diào)查組要由常委會(huì)組成人員和熟悉評(píng)議對(duì)象工作的人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席等組成，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入基層，深入群眾，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和呼聲，從中掌握真實(shí)情況和第一手材料。繼續(xù)健全縣人大常委會(huì)任命干部年度書面述職報(bào)告制度。重點(diǎn)要做好評(píng)議對(duì)象的選擇，與群眾關(guān)系密切、建制時(shí)間較長(zhǎng)的政府工作部門負(fù)責(zé)人要先進(jìn)行評(píng)議。精心組織、周密部署，是搞好述職評(píng)議工作的基本要求。常委會(huì)組成人員要參與到述職評(píng)議的全過(guò)程中去。人大常委會(huì)是述職評(píng)議的主體。被評(píng)議人員要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真地、實(shí)事求是地寫好述職報(bào)告。方法上可采用明察、暗訪、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、無(wú)記名問(wèn)卷等。必須把好“三關(guān)”：把好調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量關(guān)。通過(guò)了解被評(píng)議對(duì)象依法履職情況，要求被評(píng)議對(duì)象加以勉誡，責(zé)成整改，促使其更好地依法履行職責(zé)。四是述職評(píng)議的組織實(shí)施工作應(yīng)嚴(yán)格按人大及其常委會(huì)的職權(quán)及法定的程序進(jìn)行，既不越權(quán)，也不失職。一是要評(píng)前學(xué)法。依法評(píng)議必須貫穿述職評(píng)議全過(guò)程。“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”。開(kāi)展述職評(píng)議必須堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好政策，述職評(píng)議工作才能保持正確的方向，才能健康有序地進(jìn)行。一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。到目前止，已先后對(duì)20名由縣人大常委會(huì)任命的部門負(fù)責(zé)人開(kāi)展重點(diǎn)述職評(píng)議。1994年，省委下發(fā)［94］9號(hào)《中共省委轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組〈關(guān)于開(kāi)展省人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議試點(diǎn)和組織人大代表評(píng)議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的報(bào)告〉的通知》后，我縣人大常委會(huì)開(kāi)始對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議。本文結(jié)合我縣述職評(píng)議工作實(shí)際，對(duì)如何提高述職評(píng)議實(shí)效進(jìn)行探討。在評(píng)議工作開(kāi)始之前，縣人大常委會(huì)黨組要將評(píng)議工作的實(shí)施方案報(bào)告縣委批準(zhǔn)；在評(píng)議過(guò)程中，及時(shí)向縣委匯報(bào)述職評(píng)議工作的進(jìn)展情況、遇到的困難和重大問(wèn)題；評(píng)議結(jié)束后，要將評(píng)議結(jié)果向縣委全面匯報(bào)。人大對(duì)國(guó)家工作人員監(jiān)督的主要依據(jù)是憲法和法律，就是運(yùn)用憲法和法律去評(píng)判是、非、曲、直?！钡胤浇M織法規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的重要職權(quán)之一是“監(jiān)督本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院工作”。述職評(píng)議制度正是在實(shí)踐中探索和創(chuàng)造出來(lái)的加強(qiáng)監(jiān)督的形式之一，是人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法法律有關(guān)原則性規(guī)定的結(jié)果。因此依法評(píng)議的原則必須貫穿評(píng)議活動(dòng)的始終。三是評(píng)議的發(fā)言要以法律為準(zhǔn)繩，要依法論事。從本質(zhì)上說(shuō)，述職評(píng)議是人大為了對(duì)自己的人事決定行為負(fù)責(zé)而采取的一種人事監(jiān)督行為。所以，述職評(píng)議必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，既要肯定成績(jī)，也要坦誠(chéng)地提出存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)行公正客觀地評(píng)議。因此，常委會(huì)及其述職評(píng)議工作小組或有關(guān)工委要深入實(shí)際、深入群眾，廣泛開(kāi)展調(diào)研，既要聽(tīng)取述職干部所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，又要聽(tīng)取其下屬干部和群眾的意見(jiàn)，還要聽(tīng)取與其工作有關(guān)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門以及社會(huì)各方面的意