【正文】 349個(gè)、再生資源網(wǎng)點(diǎn)176個(gè)。無論是服務(wù)“三農(nóng)”，還是參與新農(nóng)村建設(shè)，或是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系……都離不開網(wǎng)絡(luò)。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，更新服務(wù)內(nèi)容，調(diào)整經(jīng)營方式，千方百計(jì)把廣大農(nóng)民的消費(fèi)潛力釋放出來，在新一輪農(nóng)村市場啟動(dòng)中發(fā)揮中堅(jiān)骨干作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在歷史的天空下，現(xiàn)實(shí)生活催生了我們的新思維，而實(shí)踐讓新思維在我們的工作創(chuàng)新中得以檢驗(yàn)。除了一些利好因素外，靠的就是創(chuàng)新。英國的工業(yè)革命，影響了整個(gè)歐洲大陸；信息技術(shù)的突破，成為發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)；毛澤東同志把“十月革命”的成功經(jīng)驗(yàn)與中國革命實(shí)踐相結(jié)合建立了新中國；我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化……所以說，創(chuàng)新，是時(shí)代的要求，歷史的召喚。或者說尋求新的發(fā)展問題。當(dāng)前，正值市委安排部署深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，旨在“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。將供銷合作社改革列入政府督查內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。按照相關(guān)規(guī)定免征公益性農(nóng)產(chǎn)品市場土地使用稅和房產(chǎn)稅。供銷合作社所屬劃撥土地出讓金收益，優(yōu)先用于供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)解決職工安置、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施及其他公益性建設(shè)項(xiàng)目。從20**年起，縣財(cái)政每年安排一定資金支持供銷社建設(shè)流通網(wǎng)絡(luò)和為農(nóng)綜合服務(wù)平臺，并確保上級扶持項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位。成立縣深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由縣委副書記、主管副縣長擔(dān)任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究推進(jìn)供銷合作社綜合改革政策措施。（四）創(chuàng)新農(nóng)村金融體系，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所（中心）。供銷社超市”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一連鎖配送、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一品牌標(biāo)識。到20**年，農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%的鄉(xiāng)村，優(yōu)質(zhì)化肥供應(yīng)量占到全縣市場份額的85%以上。（二）創(chuàng)新服務(wù)體系。使聯(lián)合社起到統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，20**年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）都要完成農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的組建和注冊工作?？h直各部門要結(jié)合各自職能，制定出臺支持專業(yè)合作社發(fā)展的意見，積極整合各類涉農(nóng)資金，支持規(guī)模大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社?？h級以供銷社結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)及具體單位為依托建立全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，為合作社的健康發(fā)展提供政策、信息、資金等各方面的服務(wù)和保障。本著有利于推動(dòng)供銷社綜合改革，增強(qiáng)供銷社發(fā)展動(dòng)力，積極引進(jìn)培育供銷社急需人才。以超市為依托，以合作入股方式，以供銷社銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極探索建立健全日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。二、基本原則堅(jiān)持有利于調(diào)整優(yōu)化涉農(nóng)資源配置，明確供銷合作社在農(nóng)村工作體系中的職能定位；堅(jiān)持有利于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，使供銷合作社成為我縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的主體力量；堅(jiān)持有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，催生供銷合作社體制內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持有利于實(shí)現(xiàn)供銷合作社可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建具有中國特色供銷合作社科學(xué)體制。一、指導(dǎo)思想按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的總要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心，堅(jiān)持合作制基本原則和服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，以組織體系科學(xué)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；⑥r(nóng)村流通現(xiàn)代化為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)我縣供銷合作社的組織管理體系、服務(wù)體系、經(jīng)營體系和金融體系創(chuàng)新，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺，成為農(nóng)村工作體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中發(fā)揮更大作用。建設(shè)以縣供銷農(nóng)資公司為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）供銷社為服務(wù)載體，以村兩委為服務(wù)終端的覆蓋全縣的農(nóng)資配送中心；20**年，要建立起縣、鄉(xiāng)、村的配送體系，向農(nóng)民群眾供應(yīng)各種優(yōu)質(zhì)化肥及其生產(chǎn)資料。按照綜合改革方案“頂層設(shè)計(jì)”總要求，規(guī)范開展農(nóng)村合作金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)業(yè)合作保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)新體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，大力支持、引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)）和供銷社牽頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力廣的合作社為依托，聯(lián)合本行政區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)民合作社自愿參加，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。供銷社通過產(chǎn)權(quán)介入、項(xiàng)目支持、資金合作、業(yè)務(wù)帶動(dòng)等方式，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)綜合全方位服務(wù)。（5）組織領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，指導(dǎo)幫助農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展聯(lián)合合作，培育品牌，開拓市場；（6）搭建生產(chǎn)、流通、金融、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、培訓(xùn)、交流和信息等綜合服務(wù)平臺，為成員社和農(nóng)民群眾提供全方位服務(wù)；（7）整合系統(tǒng)和社會(huì)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品等農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村合作金融，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。20**年完成我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)，20**年，村級服務(wù)社建設(shè)覆蓋全縣80%鄉(xiāng)村。20**年培育示范試點(diǎn)，20**年在全縣推廣，20**年底，全縣土地托管面積達(dá)到2萬畝以上，逐步成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要組織形式。20**年，投資200萬元，完成以縣供銷農(nóng)資公司為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為服務(wù)載體，以村兩委和綜合服務(wù)社為服務(wù)終端的覆蓋全縣的農(nóng)資配送中心建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、測土施肥等服務(wù)，解決好農(nóng)資進(jìn)村、農(nóng)資安全問題；20**年下半年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中偏遠(yuǎn)村莊，再增建10個(gè)村