優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境會議紀(jì)要匯編-全文預(yù)覽
【正文】 在全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風(fēng)尚。嚴(yán)禁公職人員在公務(wù)活動中利用職務(wù)之便指定服務(wù)機構(gòu)，和中介機構(gòu)勾結(jié)謀取私利。要嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。任何單位不得擅自設(shè)立收費項目，嚴(yán)禁變相收費、議價收費，有彈性的收費一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)，并報縣優(yōu)經(jīng)辦備案審核。要規(guī)范票據(jù)使用，杜絕票據(jù)相互串用、混用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開等行為的發(fā)生。三是要規(guī)范收費行為?？h政府法制辦，縣物價局、財政局等相關(guān)部門要積極搞好配合，切實維護好企業(yè)的合法利益。對企業(yè)實行行政處罰會審會商制度，就是要通過對行政處罰必要性和自由裁量權(quán)的合理性進行公開評審，規(guī)范和限制行政執(zhí)法過程中的個人裁量權(quán)，杜絕隨意、違規(guī)裁量及濫用裁量權(quán)的現(xiàn)象，保障法律、法規(guī)和行政規(guī)章的正確實施，維護行政執(zhí)法當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高依法行政水平。法制環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的核心。要進一步加強投訴中心建設(shè)，暢通投訴渠道，及時處理企業(yè)的舉報、投訴，增強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境狀況的監(jiān)控能力。另一方面，要落實“直通車”服務(wù)制度。要把業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)扎實的工作人員選派到中心窗口辦公，對已安排的臨時聘用人員要迅速從窗口予以清退，保證人員素質(zhì)。主要是突出抓好兩個方面的工作：一方面，進一步規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)。一是要抓服務(wù)意識。對那些明令禁止的政策要果斷予以取消，對已經(jīng)過時的要及時清理、堅決廢止，保持政策的時效性；對行之有效的政策，要一以貫之地堅持，并在實踐中不斷加以完善，保持政策的連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照文件的要求，明確各自職責(zé)，少講主觀困難，盡快制定落實的具體措施和辦法，確保政策落到實處。二是認(rèn)真扎實落實“縣十條”。年12月1日，國家財政部、發(fā)改委根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)要求，下發(fā)了《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》；省政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)建投資項目綠色通道的若干意見》和《關(guān)于為大企業(yè)提供直通車服務(wù)若干規(guī)定（試行）的通知》；市委、市政府召開了全市行政審批暨優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作大會，并就行政審批制度改革和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作下發(fā)了文件，出臺了具體的管理辦法。政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的前提。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，但實質(zhì)就是環(huán)境上的差距。市場經(jīng)濟是以市場配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟，環(huán)境是市場配置生產(chǎn)要素的決定性因素，人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，總是加速向經(jīng)濟環(huán)境好的地方流動。主要是工作機構(gòu)不健全，運行程序不規(guī)范，到企業(yè)調(diào)研不深入，沒有為企業(yè)解決實質(zhì)性問題。有的部門缺乏大局意識，把執(zhí)法作為創(chuàng)收的手段，違規(guī)收費、暗箱收費、強制收費屢禁不止；有的單位和部門對企業(yè)借執(zhí)法之名，行罰款之實，罰款就高不就低、就多不就少；有的職能部門交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查現(xiàn)象嚴(yán)重；有的部門隨意把本應(yīng)由自己承擔(dān)的費用攤派到企業(yè)，轉(zhuǎn)嫁給客商。幾年來，縣委、縣政府整治環(huán)境的政策出臺了不少，文件發(fā)了不少，但有的部門仍然當(dāng)作耳邊風(fēng)，有的執(zhí)行起來打折扣，有的根本不買賬，企業(yè)安寧日制度，檢查、收費、處罰審核備案制度，主要審批項目進行政服務(wù)中心制度等一直沒有得到很好的落實。環(huán)境不優(yōu)，一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大障礙。在決定發(fā)展前景的關(guān)鍵時刻，企業(yè)需要扶持，發(fā)展需要保障，環(huán)境是決定一切的重要因素。(一)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是渡難關(guān)、保增長、上水平的需要。剛才，縣行政服務(wù)中心主任李剛同志對過去一年全縣優(yōu)化環(huán)境工作的成績和問題進行了回顧，并對今年工作提出了具體的意見，副縣長 同志組織大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志也作了很好的發(fā)言。主要目的是積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟時局的負(fù)面影響，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，優(yōu)化服務(wù)，提高效能，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。對此，全縣上下務(wù)必高度重
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