【正文】 盡量不在嚴寒季節(jié)進行第一臺新機組整套啟動試運行工作。 a） Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類地區(qū)的土方施工、人工地基處理、卷材防水、室外裝修和煙囪、冷卻水塔筒壁等工程，不宜列入冬期施工。例如土建 專業(yè)中的混凝土和構(gòu)件吊裝實現(xiàn)按比例的流水作業(yè)，就可能使鋼筋、模板等其它工種也做到平衡流水作業(yè)。一般應(yīng)考慮以下幾點： a） 在主體工程與輔助、附屬工程之間分區(qū)組織流水施工。 c） 啟動鍋爐：按燃油系統(tǒng)達到卸油條件或鍋爐化學(xué)清洗前可投入來進行安排。 綜合進度應(yīng)使輔助工程與主體工程配套。具體要求見“ 施工工期”中火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 20 頁 共 143 頁 的 條～ 條的要求。 d） 安裝量大的溝道，如化學(xué)管溝道、主電纜溝等，應(yīng)在有關(guān)輔助生產(chǎn)建筑安裝前完成。 廠區(qū)圍墻內(nèi)的地下設(shè)施應(yīng)按先深埋后淺敷、地下溝管合槽一次施工的要求進行安排。 土建工程應(yīng)先地下后地上，主要地下工程一次施工的原則進行安火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 19 頁 共 143 頁 排。 c） 斜線施工進度表：一般用于主要單項工程進度方案的比較或多臺機組流水作業(yè)的組織。 d） 專業(yè)工種工程進度綜合進度（四級進度）：為保證實現(xiàn)施工總進度并做到均衡施工，可根據(jù)需要編排重點專業(yè)工種（例如，土方工程、中小型預(yù)制構(gòu)件的制作、各種配制加工、吊裝工程等）的施工綜合進度。在執(zhí)行過程中由于主客觀的原因需要進行調(diào)整時，應(yīng)盡量保持原定總的控制工期和工程節(jié)奏，以實現(xiàn)合理的、均衡的施工。取 ～ ； 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 16 頁 共 143 頁 η — 全員勞動生產(chǎn)率，元 /（人178。600MW 機組現(xiàn)場施工人員數(shù)。 300MW 機組一般為 ～ 2:1， 2179。 注 2：專業(yè)高峰人數(shù)可調(diào)范圍是指土建、安裝施工高峰不同時出現(xiàn)的各專業(yè)高峰人數(shù)的可調(diào)幅度。 300MW 2550～2850 1750～1850 800～1000 1850～1950 900～1100 12 Ⅱ 類地區(qū) 2850～3200 1850～2020 1000～1200 1960～2160 1110～1310 13 Ⅲ 類地區(qū) 3200～3500 2020～2100 1200～1400 2170～2270 1320～1520 14 Ⅳ 類地區(qū) 3500～3800 2100～2200 1400～1600 2280～2380 1530～1730 21 Ⅰ 類地區(qū) 2179。 按照合理組織施工的原則，依據(jù)現(xiàn)有施工企業(yè)當(dāng)前的施工組織管理水平、技術(shù)裝備和工廠化施工的一般水平，制定本導(dǎo)則中的有關(guān)現(xiàn)場施工人員數(shù)表，見表 3。 300MW 2179。 現(xiàn)場施工管理人數(shù)見表 2。 施工總承包現(xiàn)場組織機構(gòu)設(shè)置形式可參見附錄 A。執(zhí)行層一般指土建、鍋爐、汽機、電氣、熱控、火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 13 頁 共 143 頁 機施、焊接、修配等專業(yè)施工工地或?qū)I(yè)施工處的管理部門。 4） 安全管理部門：安全管理部門應(yīng)獨立設(shè)置，主要負責(zé)安全管理、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護管理工作。 2） 施工技術(shù)部門：主要負責(zé)施工協(xié)調(diào)、進度管理、技術(shù)管理、施工組織設(shè)計、施工總平面管理、施工機械管理、文明施工、各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督等工作。 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 12 頁 共 143 頁 2） 施工總承包單位項目組織機構(gòu)中應(yīng)設(shè)總工程師 1 名，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)項目施工的技術(shù)工作，必要時也可設(shè)副總工程師 1 人～ 2人。 、現(xiàn)場施工組織機構(gòu)的設(shè)置 施工總承包單位 項目組織機構(gòu)一般可按下列要求設(shè)置： a） 決策層的設(shè)置。 b） 根據(jù)需要管理協(xié)調(diào)的工作量，以及管理人員的能力和素質(zhì)來確定適當(dāng)?shù)墓芾砜缍取? c） 現(xiàn)場施工組織機構(gòu)應(yīng)是一個完整的組織結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)恰當(dāng)分層和設(shè)置職能部門，形成相互制約，相互聯(lián)系的整體，人員配置上應(yīng)選擇合理的管理跨度。 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 10 頁 共 143 頁 施工組織機構(gòu)與人 員配置 、一 般 要 求 現(xiàn)場施工組織機構(gòu)設(shè)置的目的是為了充分發(fā)揮項目管理的功能，提高項目整體管理效率，以達到項目管理的最終目標，是施工項目管理的組織保證。 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 9 頁 共 143 頁 表 1 施工地區(qū)分類表 地區(qū) 省、市、自治區(qū)名稱 氣象條件 級別 類別 每年日平均溫度 ≤ 5℃的天數(shù) 最大凍土深度 cm Ⅰ 一般 上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、云南、貴州、廣東、廣西、福建、海南、重慶 ≤ 94 ≤ 40 Ⅱ 寒冷 北京、天津、河北、山東、山西、河南、陜 西、甘肅 95～ 139 41～ 109 Ⅲ 嚴寒 遼寧、吉林、黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古、青海、新疆、西藏、甘肅（武威以西）、陜北（延安、榆林、橫山及以北）、晉北（承德、張家口及以北） 140～ 179 110～ 189 Ⅳ 酷寒 黑龍江 （哈爾濱、大慶、綏化、佳木斯及以北）、內(nèi)蒙古（扎賚特旗及以西）、青海（格爾木、瑪多及以西）、新疆（克拉瑪依及以北） ≥ 180 ≥ 190 注 1：西南地區(qū)（四川、云南、貴州）的工程所在地如為山區(qū)，施工場地特別狹窄，施工區(qū)域城市布置分散或年降雨天數(shù)超過 150 天的可定為 Ⅱ 類地區(qū)。施工組織設(shè)計的編寫宜盡量用圖表表述，并作系統(tǒng)的文字說明，闡明各項內(nèi)容依據(jù)的條件、 計算依據(jù)、比選意圖及經(jīng)濟技術(shù)指標。 施工組織總設(shè)計應(yīng)按工程整體進行編制，包括土建、安裝全部施工項目，以期縱觀全局并進行綜合平衡，以保證工程建設(shè)和電廠投產(chǎn)的完整性。 j） 現(xiàn)場組織機構(gòu)的設(shè)置、管理人員的配備，應(yīng)力求精簡、高效并能滿足工程建設(shè)的需要。 f） 在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地的作用，提高工廠化施工程度，減少現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人數(shù)。 b） 符合合同約定的建設(shè)期限和各項技術(shù)經(jīng)濟指標的要求。 f） 當(dāng)?shù)卣块T頒發(fā)的與本工程有關(guān)的地方性法規(guī)及文件。 b） 與 工程相關(guān)的配合工程（如煤源、交通、輸變電等）及工程的主要用戶建設(shè)安排和進展情況。 e） 主體設(shè)備技術(shù)文件及新 產(chǎn)品的工藝性試驗資料。 施工組織設(shè)計的編制依據(jù)： a） 工程施工合同及招、投標文件和已簽約的與工程有關(guān)的協(xié)議。 本導(dǎo)則為國家電力公司企業(yè)標準，是火力發(fā)電工程建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位編制和審批施工組織設(shè)計的指導(dǎo)性文件。 對外圍工程量特別大的工程（當(dāng)廠區(qū)圍墻外工程的建筑工程工作量占建筑總工程量的 45％ 以上時），可按外圍工程的簡繁程度適當(dāng)放寬有關(guān)指標。火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 1 頁 共 143 頁 范 圍 本導(dǎo)則規(guī)定了火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計應(yīng)遵循的原則和有關(guān)要求。 裝機臺數(shù)為一臺或兩臺以上的或單臺容量小于 300MW 的新建工程可按本導(dǎo)則的指標乘以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)使用。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性： GB/T 13861— 1992 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 GB/T 19000— 2020 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語 GB/T 19001— 2020 質(zhì)量管理體系 要求 GB/T 19004— 2020 質(zhì)量管理體系 業(yè)績改進指南 GB/T 24001— 1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 GB/T 28001— 2020 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 GB/T 50326— 2020 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 GB 1576— 1996 低壓鍋爐水質(zhì)標準 GB 2894— 1996 安全標志 GB 5749— 1985 生活飲用水衛(wèi)生標準 GB 16179— 1996 安全標志使用規(guī)定導(dǎo)則 GB 50030— 1991 氧氣站設(shè)計規(guī)范 GB 50031— 1991 乙炔站設(shè)計規(guī)范 GB 50194— 1993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場 供用電安全規(guī)范 GB 50319— 2020 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GBJ 12— 1987 工業(yè)企業(yè)標準軌距鐵路設(shè)計規(guī)范 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 3 頁 共 143 頁 GBJ 15— 1988（ 1997 年版）建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 GBJ 16— 1987（ 2020 年版）建筑設(shè)計防火規(guī)范 JGJ 59— 1999 建筑施工安全檢查標準 JGJ 63— 1989 混凝土拌和用水標準 JGJ 81— 1991 建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程 JGJ 104— 1997 建筑工程冬期施工規(guī)程 DL 5001— 1991 火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程 GNACR – TC – 001： 2020 質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南（建設(shè)工程施工） 中華人民共和國國務(wù)院第 147 號 中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例 國家經(jīng)貿(mào)委 2020 年 16 號 電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定（ 2020 版） 電力工業(yè)部電電規(guī) [1997] 274 號 火力發(fā)電廠施工組織大綱設(shè)計規(guī)定（試行） 電力工業(yè)部電建 [1997] 253 號 電力工程項目建設(shè)工期定額 電力工業(yè)部電綜 [1997] 669 號 火電工程施工安全設(shè)施規(guī)定 電力工業(yè)部電建 [1995] 543 號 電力建 設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法 國電電源 [2020] 49 號 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 4 頁 共 143 頁 電力工業(yè)部電建 [1996] 381 號 電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)察規(guī)定 電力工業(yè)部電建 [1996] 381 號 電力建設(shè)施工機械設(shè)備管理規(guī)定 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第 13 號令（ 2020 年） 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定 國電電源 [2020] 218 號 火電機組達標投產(chǎn)考核標準（ 2020 版） 電力工業(yè)部電建 [1996] 159 號 火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程（ 1996 年版） 國電辦信息 [1999] 26 號 國家電力公司信息網(wǎng)絡(luò)運行管理暫行規(guī)定 中電信系管 [1997] 62 號 電力企業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)實用化驗收導(dǎo)則（試行） 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 5 頁 共 143 頁 總 則 為了提高火力發(fā)電工程的施工技術(shù)水平和管理水平，編好施工組織設(shè)計，特制定本導(dǎo)則。施工組織設(shè)計要從工程的具體條件出發(fā)，盡量發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢，合理地組織施工，科學(xué)地進行管理，盡力采用施工新技術(shù)，有效地利用人力、物力，安排好空間和時間，組織安全、文明施工，注意環(huán)境保護，以求實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、準點、文明、低耗，取得更大的技術(shù)經(jīng)濟效果。 d） 設(shè)備清單及主要材料清單?，F(xiàn)場調(diào)查應(yīng)擬定提綱，須收集的資料一般包括： 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 6 頁 共 143 頁 a） 廠區(qū)的水文、地質(zhì)、地震、氣象資料及測量報告，例如：廠區(qū)地下水位及土壤滲透參數(shù)，廠區(qū)地質(zhì)柱狀圖幾各層土的物理力學(xué)性能；不同頻率的江湖水位、汛期及枯水期的起迄及規(guī)律；雨季及年降雨日數(shù)；多風(fēng)地區(qū)的風(fēng)季及大于六級風(fēng)的年發(fā)生日數(shù)；寒冷及嚴寒、酷寒地區(qū)冬期施工期的氣溫及土壤凍結(jié)深度；有關(guān)防洪、防澇、防雷以及其它對研究、制定施工方案、確定施工布置有關(guān)的各種資料等。 e） 圖紙目錄及供圖計劃，主要材料、設(shè)備、施工機具的技術(shù)資料和供應(yīng)狀況。 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則 第 7 頁 共 143 頁 施工組織設(shè)計的編制一般應(yīng)考慮下列原則： a） 對工程的特點、性質(zhì)、工程量、工作量以及施工企業(yè)的特點進行綜合分析，確定本工程施工組織設(shè)計的指導(dǎo)方針。 e） 運用科學(xué)的管理方法和先進的施工技術(shù)，努力推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高機械利用律和機械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動生產(chǎn)率。 i） 加強職業(yè)安全健康和環(huán)境保護管理，保證施工安全，實現(xiàn)文明施工。方案的選擇也應(yīng)分析研究經(jīng)濟效果，重要的項目或環(huán)節(jié)可制定兩個（或兩個以上）方案，進行條件論證和技術(shù)經(jīng)濟比較，從中提出推薦方案，供施工組織設(shè)計審批時選定。 施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容、深度及編審辦法，按《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。 本導(dǎo)則各項指標，按地區(qū)氣象條件的差異分為四級，分別適用于四類不同地區(qū)，施工地區(qū)分類如表 1 所示。 注 4：地區(qū)分類所依據(jù)氣象條件的兩個指標必須同時具備。 b） 在能實現(xiàn)施工項目所要求的工作任務(wù)的前提下，盡量簡化機構(gòu)，減少現(xiàn)場管理人員，力求精干高效。 現(xiàn)場施工組織機構(gòu)設(shè)置的一般要求： a） 管理層次不宜過多，一般可分為決策層、管理層、執(zhí)行