【正文】 學(xué)開發(fā).開發(fā)的效益越明顯。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門,4引導(dǎo)群眾。建立公平的客源分配制度，防止干部利用職權(quán)壟斷客源，強化行業(yè)自律，支持互薦客源，避免惡性價格競爭。推進規(guī)模經(jīng)營，推進土地、接待設(shè)施的適度集中與規(guī)模化，產(chǎn)生明顯差異。把鄉(xiāng)村旅游擺到經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局中去思考權(quán)衡,切實做到布局合理、規(guī)劃科學(xué)、體現(xiàn)整體性、超前性和可操作性，鼓勵區(qū)域分工，防止過度重復(fù)建設(shè)，杜絕相互模仿，注重建筑風(fēng)格與文化景觀特色保護，具有獨特的鄉(xiāng)村旅游特色，讓人過目不忘，這樣才能為的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)立品牌。鄉(xiāng)村旅游地政府職能部門要做好整體規(guī)劃。凡是職責(zé)不明確的地方。盡快實現(xiàn)縮小三大差距，建好五個的目標(biāo)，政府既要主導(dǎo)，又離不開農(nóng)民群眾的主動參與投入。此外,還缺少必要的休息、娛樂、餐飲等設(shè)備,大多數(shù)游客只能玩牌、聊天。許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要,4旅游投入少。一方面,一般夏、秋兩季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容豐富,可吸引較多游客。未脫離觀光的特征。觀光果園、垂釣園、觀光林場開發(fā)比較多,設(shè)計的一些旅游活動大多雷同,集中于觀光、采摘、垂釣等活動。豐富的各種旅游資源未得到充分的開發(fā)與利用,雖然已經(jīng)注意到產(chǎn)品開發(fā)的參與性,但對其深度的挖掘不夠,使活動形式過于單調(diào),落入了春季賞花,秋季摘果”模式。這無疑會使居民產(chǎn)生對抗情緒。社會文化環(huán)境方面,出現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化和鄉(xiāng)村樸實的民風(fēng)和生活秩序被破壞的現(xiàn)象,這一方面影響了鄉(xiāng)村秩序的安定,另一方面也減少了城鄉(xiāng)差別,降低了農(nóng)村對旅游者的吸引力,不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發(fā)商的急功近利,普遍缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理,不能充分認識環(huán)境承載能力的有限性和民俗文化遺產(chǎn)的易損性,導(dǎo)致環(huán)境和民俗受到?jīng)_擊。第二,服務(wù)質(zhì)量不高。單兵獨戰(zhàn)多,團結(jié)協(xié)作少,致力于樹立景區(qū)形象的意識不強,從而影響到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。這不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費,也使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位不高、產(chǎn)品生命周期短,極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。目前,國對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展沒有相關(guān)的法律條文,各地政府也沒有制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護和管理,經(jīng)營者經(jīng)營無法可依,游客的權(quán)利無法得到保護,政府行政部門管理無章可循,一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。但目前各地政府尚無一個健全的管理機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理,⑴管理機構(gòu)不健全。依托大型景區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。有客源優(yōu)勢。形成新的景點。這種投資小，經(jīng)營靈活，見效快的形式，深受農(nóng)民歡迎。大致有以下幾種。九龍坡是國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，、是四個市級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)縣。與此同時，農(nóng)村交通改善、農(nóng)村森林綠化率提高，農(nóng)民向城里人學(xué)習(xí)文明的生活方式身體更健康、農(nóng)村社會治安越來越好，整個農(nóng)村變得更加宜居。四）推動五個建設(shè)，有利于農(nóng)村面貌改善。而農(nóng)村與城市的差距主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的差距。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部課題組的調(diào)查研究數(shù)據(jù)顯示：1個公職就業(yè)崗位可以帶動3個鄉(xiāng)村旅游就業(yè)崗位，并帶動10個農(nóng)村家庭受益，農(nóng)民獲得了鄉(xiāng)村旅游的大部分就業(yè)機會。世界旅游組織認為，旅游業(yè)每增加1個直接崗位，能為社會創(chuàng)造5個以上的崗位。據(jù)筆者在縣的幾個農(nóng)家樂調(diào)查得知，從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶年收入是當(dāng)?shù)貜氖路N養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶年收入的48倍，最好的經(jīng)營戶年收入達到40余萬元，全村人均收入增加10倍多，農(nóng)民靠鄉(xiāng)村旅游收入大大增加，有利于縮小貧富差距。蔬菜、水果、肉類、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品可就地消費，不僅降低了成本，還在原來的基礎(chǔ)上提高了市場價值。貧富差距是三大差距的核心。市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展至今，已經(jīng)歷3個發(fā)展階段,世界旅游組織出版物《2020年旅游業(yè)遠景：全球預(yù)測與市場解剖》中估計。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展交流材料與鄉(xiāng)村清潔工程構(gòu)建交流材料匯編第 21 頁 共 21 頁鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展交流材料一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義2020年，國際游客中有3%。國外已有100多年的發(fā)展歷史，國從上個世紀50年代因為外交需要而產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游以來，也有60余年的歷史。一)縮小貧富差距，有利于農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村旅游的開展使一部分農(nóng)業(yè)資源增值。為吸引游客觀光游覽和放心消費，農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種植無公害蔬菜，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)示范園。這是當(dāng)前存在一個普遍問題。農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品升值，帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。三）縮小區(qū)域差距，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。同時，也調(diào)動了農(nóng)民改善生產(chǎn)、生活條件的積極性，農(nóng)民主動配合政府修路、改水、改廚、改廁，村容村貌大為改變，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快，邊遠區(qū)縣與主城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距逐步縮小，短期看不太明顯，從長遠看會大大地縮小區(qū)域差距。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅給當(dāng)?shù)貛砺糜问杖?，還帶拉動當(dāng)?shù)匾贿B串行業(yè)發(fā)展，極大地刺激了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通、商業(yè)的發(fā)展，激活了農(nóng)產(chǎn)品消費市場，鄉(xiāng)村旅游與其他行業(yè)有效地結(jié)合在一起，推動不同行業(yè)的交叉發(fā)展，達到相互促進的良好效益。年，其中鄉(xiāng)村旅游人次占20%目前，鄉(xiāng)村旅游業(yè)正在成為拉動經(jīng)濟增長的新亮點和促進消費的新熱點。二）市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，市因地域性、民族性、生態(tài)性的差異。利用客源穩(wěn)定、交通便利等條件，周末吸引大批游客。依托資源優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。又有資源優(yōu)勢地區(qū)，3客源—資源型。這些景區(qū)周邊的農(nóng)民可直接參與景區(qū)的接待服務(wù)，4景區(qū)型。三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題1從宏觀管理看因此需要一個權(quán)威的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)進行統(tǒng)一管理。,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策；另一方面也要制定相應(yīng)的法規(guī)來管理和保護管理者、經(jīng)營者和游客等,以避免造成項目建設(shè)隨心所欲、從業(yè)人員無序競爭、亂收費等現(xiàn)象隨時、隨處發(fā)生,嚴重影響了鄉(xiāng)村的健康、可持續(xù)發(fā)展。,開發(fā)時僅僅看到本村、本鄉(xiāng)的范圍而看不到全區(qū)（縣）甚至更大的區(qū)域,許多項目都缺乏科學(xué)的規(guī)劃和市場調(diào)查,但由于各區(qū)縣缺乏協(xié)調(diào),沒有從整體上進行總體規(guī)劃,造成各區(qū)縣間的盲目競爭、一哄而上、修路造房、重復(fù)建設(shè)、低層次開發(fā)、環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴重。此外,多以經(jīng)驗經(jīng)營,學(xué)習(xí)別人的先進管理經(jīng)驗的要求不強烈。這突出表現(xiàn)在兩方面:、亂