《申論》新題挑戰(zhàn)試卷-全文預(yù)覽
【正文】 準(zhǔn)，加分值為 18 分；否定指標(biāo)主要反映公務(wù)員在工作生活中嚴(yán)重失信的 25項(xiàng)行為（形象），扣分值為 40 分。政府誠信體系建設(shè)要把依法行政作為重中之重，依法行政，按制度辦事，抓好績效管理，強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高行政效率，認(rèn)真履行政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，以誠信服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。 9. 青海省政協(xié)副主席趙啟中指出，政府誠信體 系建設(shè)是社會(huì)誠信體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高政府公信力，是建立和完善整個(gè)社會(huì)誠信體系的重中之重。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則的要求，各級(jí)政府制定的有關(guān)涉外貿(mào)易的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施、規(guī)范性文件等，都不 能與世貿(mào)組織的規(guī)則相違背，要求政府的行為要公開、公正、誠實(shí)、守信，政府要平等地對(duì)待各類市場(chǎng)主體，不能搞地方保護(hù)主義，不能搞區(qū)別對(duì)待。因此，在政府誠信體系的構(gòu)建中，如果說直接受益者或主體是政府的話，那么，由單個(gè)公民及其形成的各種組織所構(gòu)成的社會(huì)則是間接或最終受益者。這就很容易產(chǎn)生不等價(jià)交換，如以公共事業(yè)的名義侵占個(gè)人財(cái)產(chǎn)?？鬃釉唬骸把圆恢校駸o以措手足。因“黑磚窯事件”被撤職的山西臨汾市洪洞縣原副縣長王振俊，很快又擔(dān)任該縣縣長助理；堯都區(qū)原副區(qū)長段春霞因任職廣勝寺鎮(zhèn)黨委書記期間對(duì)黑磚窯事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告和撤銷行政職務(wù)處分，后又被任命堯都區(qū)區(qū)長助理；對(duì)“西豐警察進(jìn)京拘傳記者”事件承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的遼寧省西豐縣委書記張志國， 被鐵嶺市委責(zé)令引咎辭職，但六天后就被任命為沈鐵城際軌道交通工程鐵嶺段辦公室副總指揮；因“ 6?28 群體性事件”被撤職的貴州省甕安縣縣委書記王勤，則被調(diào)任黔南州財(cái)政局副局長，級(jí)別未變； 2020 年汶川地震全國哀悼日期間，用公款組織旅游的山東省濱州市工商局長邵立勇， 2020 年 12 月再度露面，其新身份是威海市工商局長。這樣的辯解，令輿論嘩然。直到國家的重要媒體發(fā)布消息之后，有關(guān)媒體才開始陸續(xù)報(bào)道此事。農(nóng)民在利益受損時(shí)，通過正常的信訪渠道表達(dá)維權(quán)訴求意愿時(shí)，基層政府，不是躲就是拖，不是拖就是推，就是不愿意為群眾解決實(shí)際問題。一些官員政治素質(zhì)低下，不修官德，將群眾視為愚氓阿斗，以忽悠為長，以搪塞為計(jì)，言而無信，欺上瞞下，構(gòu)成對(duì)政府誠信的嚴(yán)重?fù)p害。 近年來一些地方瞞報(bào)生產(chǎn)事故的事件愈演愈烈，甚至達(dá)到公然撒謊造假的程度，喪失了基本的公信力。一些經(jīng)營者質(zhì)疑：100 多年前建成的老街，根本不可能滿足現(xiàn)在對(duì)建筑物的消防要求，能否從實(shí)際出發(fā)，允許各經(jīng)營戶配備室內(nèi)滅火裝備來防范？政府卻不允許。就這樣，由于政府對(duì)拆遷政策的隨意變動(dòng)，使百姓對(duì)政府不信任，造成動(dòng)遷難度的增加，影響了城市建設(shè)的步伐。 12月 2 日晚，來自六個(gè)方面的鑒定報(bào)告和專家意見匯總，認(rèn)定照片中的老虎是假老虎。 4. 2020 年 10 月 12 日，陜西林業(yè)廳公布了周正龍用數(shù)碼相機(jī)和膠片相機(jī)拍攝的華南虎照片。 另據(jù)調(diào)查顯示，相對(duì)人際信用和公司信用，公眾更擔(dān)心政府的信用。決策的科學(xué)化、民主化是政府公信力的重要體現(xiàn)，政府能否建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，決策能否做到公開、公正、透明，不僅反映政府的決策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。 政府依法行政的程度。 政府的服務(wù)程度。人民群眾對(duì)政府誠信的評(píng)價(jià)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 政府的信用程度。政府作為一個(gè)為社會(huì)成員提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度通過政府履行其職責(zé)的一切行為反映出來，因此，政府公信力程度實(shí)際上是公眾對(duì)政府履行其職責(zé)情況的評(píng)價(jià)。政府取信于民是政治開明、社會(huì)穩(wěn)定的基本保證，政府誠信是政府權(quán)威的實(shí)施所在，政府的誠信度決定了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，政府如失去誠信，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)一片混亂，一切都無從談起?？梢?，誠信的本義就是要誠實(shí)、誠懇、守信、有信，反對(duì)隱瞞欺詐、反對(duì)偽劣假冒、反對(duì)弄虛作假。 4. 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為 40 分鐘，作答參考時(shí)限為 110 分鐘。考試時(shí)限為 150 分鐘。 3. 請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。 嚴(yán)禁折疊答題紙！ 二、給定資料 1. 在《說文解字》中這樣講道，“誠，信也”，“信，誠也”。 政府誠信是社會(huì)信用系統(tǒng)的核心，是國家誠信的主體，同時(shí)也是國家和執(zhí)政黨形象的具體體現(xiàn)，政府誠信堪稱一國政治文明不可缺少的重要基石。 政府誠信是政府的影響力與號(hào)召力，依賴于社會(huì)成員對(duì)普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的信任，并由此形成社會(huì)秩序。 2. 政府誠信不是抽象的而是具體的。政府能不能正確行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。特別是在危機(jī)狀態(tài)下，政府能不能負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，提供社會(huì)安全與秩序的公共產(chǎn)品，保障公民財(cái)產(chǎn)和生命安全，是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。 政府決策民主化的程度。其中在對(duì) 49 類不同群體的誠信度調(diào)查中，農(nóng)民、宗教職業(yè)者、性工作者、軍人 和學(xué)生，被選為本年度最講誠信的五個(gè)群體，并據(jù)此得出官員的誠信不如妓女的結(jié)論。公眾對(duì)政府行為的信任度直降 10 個(gè)百分 點(diǎn)，反映出政府失信問題相當(dāng)嚴(yán)峻。 11 月 26 日，網(wǎng)上公布了全套華南虎的數(shù)碼照片。事實(shí)證明響應(yīng)政府的號(hào)召立刻做出決定的反而比“釘子戶”的得到利益少，于是人們就得到了老實(shí)人要吃虧的“道理”，于是越來越多的“釘子戶”就出現(xiàn)了。據(jù)了解，此番禁令是按上級(jí)指示采取的統(tǒng)一行動(dòng)。在甕安事件發(fā)生后，很多專家就提出，政府公信力是群體事件的“防火墻”，尤其是基層政府更要通過改變作風(fēng)或者完善制度，下大力氣推動(dòng)政府公信力建設(shè)。
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