20xx全州人口與計劃生育工作會議上的講話-全文預覽
【正文】 小康社會解決人口問題，實現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展的客觀要求。從我州目前的情況來看，由于人口基數(shù)大，凈增人口多，人口與社會、資源、環(huán)境的矛盾短期內(nèi)難以根本緩解，人與自然和諧發(fā)展任務艱巨。要堅持經(jīng)濟發(fā)展與控制人口兩手抓，人口與計劃生育同經(jīng)濟工作同部署、同安排、同檢查、同落實，真正形成黨政領導親自抓、分管領導經(jīng)常抓、其他領導配合抓，整個班子共同抓的局面，確保計劃生育政策、法律法規(guī)和上級黨委、政府的決策在地區(qū)工作中得以落實，既定的人口控制目標得以實現(xiàn)。為認真完成省、州、縣三級責任目標，今年，州委、州人民政府決定對人口與計劃生育工作繼續(xù)實行“黃牌警告”制度，嚴格考核獎懲。
三、堅持和落實科學發(fā)展觀，全面提升人口與計劃生育工作的整體水平
今年和今后一個時期，全州人口與計劃生育工作要在科學發(fā)展觀的指導下，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務開展各項工作，正確處理好人口數(shù)量與質(zhì)量的關系，增強全社會的人口安全意識，高度關注人口安全，嚴格控制人口增長，全面提升人口與計劃生育工作的整體水平。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。在今年省人代會、政協(xié)會期間，省委、省人民政府召開的人口資源環(huán)境工作座談會上，對全省人口與計劃生育工作又提出了明確具體的要求。從總體來看，全州大部分地方人口與計劃生育工作取得了明顯成效，但仍有少數(shù)地區(qū)存在認識不足、領導不力，生育政策執(zhí)行不到位，工作不深、不細、不實等問題，人口出生率和自然增長率仍居高不下，計劃外生育率仍然較高，全州還有 6 個縣計劃外生育率在 15% 以上，少數(shù)縣高達 20% 以上。2003年全省人口自然增長率為 ‰，我州為 ‰，高于全省平均水平 個千分點。在凈增的 5 萬人口中，農(nóng)村增加的 萬人,重點扶持縣增加的人口為 萬人。按 2002 年的人口實際增長水平測算， 2018 年全州總人口將達 503 萬。2003年全州人口與計劃生育工作雖然取得了較好的成績，但也存在著一些必須引起高度重視的困難和問題。
?。ㄎ澹┓ㄖ平ㄔO不斷加強，依法行政水平不斷提高。對申報驗收的 33 個鄉(xiāng)級計劃生育服務所進行了考核認定。全州流動人口計劃生育管理工作得到了進一步的加強。在今年1月全省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作會上，州政府就全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作進行了經(jīng)驗交流，并受到好評。州政府成立了以州長為組長，分管副州長為副組長，州直相關部門領導為成員的xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領導小組，并同各縣市簽訂了責任目標。一是扭轉了把人口問題與經(jīng)濟社會發(fā)展割離開來的錯誤思想，逐步樹立必須把人口問題作為經(jīng)濟社會發(fā)展基礎性、全局性、前瞻性、根本性的問題來考慮安排的觀念；二是扭轉了重經(jīng)濟發(fā)展輕人口控制的思想，逐步樹立必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓人口控制，既要解決分子問題，又要解決分母問題的觀念；三是扭轉了人口問題僅僅是計生部門事情的錯誤思想，逐步樹立人口問題必須綜合治理的觀念。全州人口計劃生育工作取得了顯著成績。全州人口與計劃生育工作會議上的講話 同志們：
在全州上下深入學習貫徹十屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十屆二次會議精神和州委五屆三次全會精神，全面推進小康社會建設進程之際，州政府決定召開全州人口與計劃生育工作會議。資料共分享，我們負責傳遞知識。下面，我再講三點意見：
一、對 2003 年全州人口與計劃生育工作的基本估價
去年，全州人口與計劃生育工作，在州委、州人民政府的直接領導和省計生委的指導下，按照全面建設小康社會的要求和州人民政府與省人民政府簽訂的責任目標，深入貫徹落實中央、省、州黨委、政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會、計劃生育工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以完成責任目標為中心，以實施農(nóng)業(yè)人口少生獎勵政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制和流動人口計劃生育管理工作為重點，圍繞進一步降低生育水平和提高人口素質(zhì)，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好人口環(huán)境這一根本任務，切實加強對人口與計劃生育工作的領導，認真實施“黃牌警告”和“一票否決”制度，不斷鞏固加強基層基礎工作，逐步強化孕前規(guī)范管理和服務，全面完成了與省人民政府簽訂的責任目標任務，并榮獲一等獎。各縣市黨委、政府從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度加強了對人口問題的認識，并轉變了一些思想觀念，使人口與計劃生育工作順利推進。為認真開展好這項工作
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