20xx全州人口與計劃生育工作會議上的講話-全文預(yù)覽
【正文】 小康社會解決人口問題，實現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展的客觀要求。從我州目前的情況來看，由于人口基數(shù)大，凈增人口多，人口與社會、資源、環(huán)境的矛盾短期內(nèi)難以根本緩解，人與自然和諧發(fā)展任務(wù)艱巨。要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與控制人口兩手抓，人口與計劃生育同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同檢查、同落實，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，整個班子共同抓的局面，確保計劃生育政策、法律法規(guī)和上級黨委、政府的決策在地區(qū)工作中得以落實，既定的人口控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。為認(rèn)真完成省、州、縣三級責(zé)任目標(biāo)，今年，州委、州人民政府決定對人口與計劃生育工作繼續(xù)實行“黃牌警告”制度，嚴(yán)格考核獎懲。
三、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提升人口與計劃生育工作的整體水平
今年和今后一個時期，全州人口與計劃生育工作要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)開展各項工作，正確處理好人口數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，增強(qiáng)全社會的人口安全意識，高度關(guān)注人口安全，嚴(yán)格控制人口增長，全面提升人口與計劃生育工作的整體水平。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。在今年省人代會、政協(xié)會期間，省委、省人民政府召開的人口資源環(huán)境工作座談會上，對全省人口與計劃生育工作又提出了明確具體的要求。從總體來看，全州大部分地方人口與計劃生育工作取得了明顯成效，但仍有少數(shù)地區(qū)存在認(rèn)識不足、領(lǐng)導(dǎo)不力，生育政策執(zhí)行不到位，工作不深、不細(xì)、不實等問題，人口出生率和自然增長率仍居高不下，計劃外生育率仍然較高，全州還有 6 個縣計劃外生育率在 15% 以上，少數(shù)縣高達(dá) 20% 以上。2003年全省人口自然增長率為 ‰，我州為 ‰，高于全省平均水平 個千分點。在凈增的 5 萬人口中，農(nóng)村增加的 萬人,重點扶持縣增加的人口為 萬人。按 2002 年的人口實際增長水平測算， 2018 年全州總?cè)丝趯⑦_(dá) 503 萬。2003年全州人口與計劃生育工作雖然取得了較好的成績，但也存在著一些必須引起高度重視的困難和問題。
?。ㄎ澹┓ㄖ平ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，依法行政水平不斷提高。對申報驗收的 33 個鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)所進(jìn)行了考核認(rèn)定。全州流動人口計劃生育管理工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。在今年1月全省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作會上，州政府就全州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流，并受到好評。州政府成立了以州長為組長，分管副州長為副組長，州直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx州農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并同各縣市簽訂了責(zé)任目標(biāo)。一是扭轉(zhuǎn)了把人口問題與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展割離開來的錯誤思想，逐步樹立必須把人口問題作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性、根本性的問題來考慮安排的觀念；二是扭轉(zhuǎn)了重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕人口控制的思想，逐步樹立必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓人口控制，既要解決分子問題，又要解決分母問題的觀念；三是扭轉(zhuǎn)了人口問題僅僅是計生部門事情的錯誤思想，逐步樹立人口問題必須綜合治理的觀念。全州人口計劃生育工作取得了顯著成績。全州人口與計劃生育工作會議上的講話 同志們：
在全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹十屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十屆二次會議精神和州委五屆三次全會精神，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)進(jìn)程之際，州政府決定召開全州人口與計劃生育工作會議。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。下面，我再講三點意見：
一、對 2003 年全州人口與計劃生育工作的基本估價
去年，全州人口與計劃生育工作，在州委、州人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省計生委的指導(dǎo)下，按照全面建設(shè)小康社會的要求和州人民政府與省人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，深入貫徹落實中央、省、州黨委、政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會、計劃生育工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以實施農(nóng)業(yè)人口少生獎勵政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制和流動人口計劃生育管理工作為重點，圍繞進(jìn)一步降低生育水平和提高人口素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好人口環(huán)境這一根本任務(wù)，切實加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實施“黃牌警告”和“一票否決”制度，不斷鞏固加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，逐步強(qiáng)化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，全面完成了與省人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，并榮獲一等獎。各縣市黨委、政府從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)了對人口問題的認(rèn)識，并轉(zhuǎn)變了一些思想觀念，使人口與計劃生育工作順利推進(jìn)。為認(rèn)真開展好這項工作
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