電大行政管理《淺談我國城市社區(qū)服》-全文預(yù)覽
【正文】 育、家庭教育、家庭生活科學(xué)教育、青少年教育以及遷居心態(tài)教育等。調(diào)查的內(nèi)容包括 :社區(qū)居民對(duì)各類社區(qū)服務(wù)的需求及解決需求途徑的偏好 。即使是這些服務(wù) ,體力勞動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)性的服務(wù)遠(yuǎn)多于知識(shí)和技能含量高的專業(yè)化服務(wù)。上述統(tǒng)計(jì)表明 ,國家資助社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)是十分有限的 ,大多數(shù)經(jīng)費(fèi)都來自社會(huì)力量。 5 社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容相當(dāng)大的部分屬于社會(huì)保障和社會(huì)福利的體系 ,屬于政府的責(zé)任范圍 ,因此 ,政府的投入始終是社區(qū)服務(wù)的重要資金來源。我國正處于現(xiàn)代化發(fā)展階段 ,故在社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中 ,資金短缺的矛盾就顯得尤其突出。在街、委這兩個(gè)層次的社區(qū)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò) ,服務(wù)人員主要由安置的待業(yè)知識(shí)青年和招聘來的離、退休人員組成 ,他們中除極少數(shù)是離退休醫(yī)務(wù)、教育工作者外 ,大多數(shù)基本上沒有服務(wù)的專業(yè)知識(shí)。 此外 ,社區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員受文化 教育 的水平偏低 ,同時(shí)缺乏有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)。 (二 )社區(qū)服務(wù)人員的整體素質(zhì)尚待提高 4 盡管社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐在 20世紀(jì) 90年代有了 長足的發(fā)展 ,但這一時(shí)期的社區(qū)服務(wù)除了民政系統(tǒng)主管的社會(huì)福利進(jìn)社區(qū)并有所拓展以外 ,最大的特點(diǎn)就在于社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。顯然 ,街道管理層面的政社合一、職責(zé)不清將直接導(dǎo)致街道辦事處的功能錯(cuò)位。在經(jīng)歷了近 些 年的探索之后 ,反思其運(yùn)行軌跡 ,不難發(fā)現(xiàn) ,城市社區(qū)管理中 “ 政社不分 ” 的情況依然存在 ,尤其是在街道管理層面政府的行政管理與社區(qū)自治管理職能集于一身 ,其直接后果是現(xiàn)有社區(qū)管理體制的確立既未明顯減輕政府的社會(huì)管理負(fù)擔(dān) ,也未從更深層次上提高廣大居民的民主參與社會(huì)管理的意識(shí) ,社區(qū)管理仍舊更多地體現(xiàn)為一種政府行為。同時(shí) ,街道和居委會(huì)兩級(jí)都以發(fā)展社區(qū)服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)為名興辦了許多非營利性的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) ,如便民服務(wù)點(diǎn)、家用電器維修店保姆介紹所和婚姻介紹所等。 認(rèn)為社區(qū)服務(wù)業(yè)由社區(qū)福利服務(wù)業(yè)、便民利民服務(wù)業(yè)和職工社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)業(yè)組成 。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化 ,隨著人口流動(dòng)的不斷加大 ,政府、 企業(yè) 開始逐步將部分社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理職能剝離出來并交還于社會(huì) ,城市職工的 “ 單位人 ” 屬性也開始向 “ 社會(huì)人 ” 轉(zhuǎn)變。 值得一提的是 ,這一時(shí)期民政部對(duì)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容及功能的認(rèn)識(shí)有著明顯的缺陷。這以后 ,民政部還舉辦了兩期社區(qū)服務(wù)專題培訓(xùn)班。也正是這 種過渡期的特征 ,造成了一些事關(guān)全局發(fā)展的問題。 20世紀(jì) 50年代 ,聯(lián)合國為了促進(jìn)發(fā)展 中國 家的社會(huì)發(fā)展 ,推動(dòng)社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng) ,不僅發(fā)展中國家 ,發(fā)達(dá)國家在推行社區(qū)發(fā)展中也受益匪淺。 關(guān)鍵詞 ： 社區(qū)服務(wù) 問題 對(duì)策 社區(qū)的基本含義是一定地域內(nèi)有歸屬感的人們組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體 ,也可以說 ,就是一定區(qū)域內(nèi)的初級(jí)社會(huì)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)、管理和 發(fā)展 的中心任務(wù) ,也是衡量社區(qū)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。我國城市目前仍然處在 “ 亞社區(qū) ” 向 現(xiàn)代 社區(qū)的過渡階段 ,因而社區(qū)服務(wù)的理論體系和實(shí)踐格局 ,都具有過渡期的特征 ,這就造成了社區(qū)服務(wù)管理職能權(quán)限不明確、服務(wù)人員素質(zhì)不高、社區(qū)建設(shè)資金匱乏等問題。 中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育 行政管理 專業(yè)畢業(yè)論文 淺談 我國 城市社區(qū) 服務(wù) 姓 名： 學(xué) 號(hào)： 學(xué) 校： 指導(dǎo)教師： 寫作時(shí)間： 內(nèi)容提要 城市社區(qū)是國家結(jié) 構(gòu)最基礎(chǔ)層面的社會(huì)單元，是城市的細(xì)胞，社會(huì)的基礎(chǔ)。作為地域社會(huì)共同體的社區(qū) ,其發(fā)展的根本目的在于改善居民的生活環(huán)境、生活方式 ,并提高居民的生活質(zhì)量與社會(huì)生活的價(jià)值。加強(qiáng)城市社區(qū)管理，搞好社區(qū)工作，是提高城市居民文化素質(zhì)、生活素質(zhì)，維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)針對(duì)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)存在的問題采取對(duì)策 ,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)事業(yè)的良性發(fā)展。此后 ,社區(qū)成為了社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本概念 ,社區(qū)問題成為社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。但由于我國城市目前仍然處在 “ 亞社區(qū) ” 向現(xiàn)代社區(qū)的過渡階段 ,因而無論是社區(qū) 管理 的理論體系還是實(shí)踐格局 ,都具有過渡期的特征。 同年 9 月 ,民政部又在湖北省武 漢市主辦了一次全國性的社區(qū)服務(wù)工作座談會(huì) ,再次就社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)、目的與功能作了定位 ,即 “ 在社區(qū)內(nèi)為人們的物質(zhì)生活和精神生活所提供的各種社
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