【正文】 ⑴項目監(jiān)理機構(gòu)與建設(shè)單位的關(guān)系 28 a）項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提供監(jiān)理服務(wù)，及時向建設(shè)單位報送有關(guān)報告和材料。 b）承包單位在完成了隱蔽工程施工、材料進場應(yīng)報請項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場進行驗收。在施工階段，都應(yīng)該按照經(jīng)過審查批準的施工設(shè)計文件組織施工或提供監(jiān)理服務(wù)。 c）當(dāng)項目監(jiān)理機構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件中存在缺陷或錯誤時，應(yīng)有義務(wù)通過建設(shè)單位提出，但項目監(jiān)理機構(gòu)不對工程項目的設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。 ⑸項目監(jiān)理機構(gòu)與材料設(shè)備供應(yīng)單位的關(guān)系 材料設(shè)備供應(yīng)單位向工程項目供應(yīng)材料設(shè)備可分為三種情況： a）第一種是向承包單位供應(yīng)，由承包單位使用或安裝。這種情況比較普遍，承包單位在使 用前應(yīng)對材料設(shè)備進行檢驗或試驗，檢驗費用由建設(shè)單位承擔(dān)，通常由承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)早班報驗，但是這種報驗責(zé)任不明確，常常引起扯皮現(xiàn)象。 保證安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)理控制措施 2. 1 協(xié)助施工單位從規(guī)章制度和組織上加強安全生產(chǎn)文明施工的科學(xué)管理，建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工制度和體系。施工單位若需要重新進行施工平面布置時，須經(jīng)監(jiān)理人員審核認可。 安全施工技術(shù)措施 31 、審查高處（高空）作業(yè)和獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。 、審查施工現(xiàn)場用電安全措施。使用時保持 以上安全距離，與作業(yè)點明火必須保持 以上的安全距離，乙炔氣瓶嚴禁橫倒在地；臨時宿舍必須建在建筑物 以外，不得建在管道煤氣和高壓架空線路下方；現(xiàn)場一切架空線必須用固定瓷瓶絕緣；電線穿墻時必須使用瓷管或硬塑料管通過 。 雨季措施主要是防觸電措施和防雷擊措施等。 目標管理：制定安全管理目標（其中包括傷亡控制指標、安全達標、文明施工目標）；安全責(zé)任目標應(yīng)進行分解并定期進行目標考核，確保落實。 安全檢查：施工現(xiàn)場應(yīng)定期的進行安全檢查并做好記錄。施工管 理人員和安職安全員，應(yīng)按規(guī)定進 33 行年度培訓(xùn)考核。同時建立工傷事故檔案。 封閉管理：施工現(xiàn)場應(yīng)進行封閉管理，設(shè)置進出口大門，派門衛(wèi)專人管理并建立門衛(wèi)制度。施工現(xiàn)場應(yīng)有防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞水道和排水道的排水設(shè)施，保證場內(nèi)無積水現(xiàn)象。對易燃、易爆物品應(yīng)分類存放。 現(xiàn)場防火：施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防制度，有具體的消防措施，并配備合理的滅火器材。 生活設(shè)施：施工現(xiàn)場應(yīng)建立衛(wèi)生責(zé)任制，保證食堂及飲水衛(wèi)生。 社區(qū)服務(wù)：現(xiàn)場內(nèi) 建立防粉塵、防噪音措施；夜間未經(jīng)許可不得加班施工，同時應(yīng)建立施工不擾民措施，場內(nèi)不得焚燒有毒有害物質(zhì)。 安全 警示牌：按照規(guī)定的地點和數(shù)量以及相關(guān)內(nèi)容，樹立或張掛警示牌。保護零線與工作零線不得混接且專用保護零線設(shè)置應(yīng)符合要求。現(xiàn)場每臺機具均須實行“一機、一閘、一漏、一箱”。室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于 。當(dāng)線路采用地下埋設(shè)時，同樣必須符合要求。 用電檔案：現(xiàn)場施工用電應(yīng) 進行專項施工組織設(shè)計，平時施工中應(yīng)建立用電檔案，并派專人管理，保證內(nèi)容齊全。 氣瓶：各種氣瓶應(yīng)有各自標準色標、氣瓶間距應(yīng)大于 5 米，距明火距離小于 10米時應(yīng)采取隔離措施。嚴禁司機無證駕駛和違章行車，同進不得采用翻斗車載人。 公司公文包括公司的紅頭文件、簡報等；其編號構(gòu)成為公司簡稱“ XXXX”加年份，再加流水編號，編號為兩位數(shù)。 。 公司購買的規(guī)范、規(guī)程、標準等圖書資料 應(yīng)加蓋“工程技術(shù)“檔案資料”和“受控文件”章，并按流水號進行編號。保護裝置要求反應(yīng)靈敏、使用合理。每個氣瓶均要有防震圈和防護帽。對地極阻值應(yīng)進行搖測并形成記錄。不 35 得用其它金屬絲代替熔絲。 配電線路：配電線路不得使用老化的電線，電線破皮應(yīng)用絕緣膠布進行包扎，線路過道時應(yīng)采取保護措施；架空線路中電桿、橫擔(dān)、電纜架設(shè)均須符合要求。閘具應(yīng)符合要求，不得損壞，電箱有門、有鎖并且有防雨措施。開關(guān)箱（末級）應(yīng)采用漏電保護，漏電保護裝置參數(shù)應(yīng)與現(xiàn)場相匹配。 接地與接零保護系統(tǒng)：在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中，必須采用 TN— S 接零保護系統(tǒng)。（安全帽應(yīng)有標志： ○ 1 制造廠名稱、型號、商標 ○ 2 生產(chǎn)日期 ○ 3 生產(chǎn)許可證編號 ○ 4 檢驗部門批量驗證及工廠檢驗合格證） 安全網(wǎng)：在建工程外側(cè)用密目安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)的規(guī)格、材質(zhì)、應(yīng)符合要求；安 全網(wǎng)應(yīng)取得建筑安全監(jiān)督管理部門準用證。按要求修建工人沐浴室；對生活垃圾應(yīng)裝入容器內(nèi)，派專人管理，清理。 施工現(xiàn)場標牌：大門口應(yīng)掛設(shè)“五牌一圖”，并張貼安全標語。宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖和防煤氣中毒措施，夏季應(yīng)有消暑和防蚊蟲叮咬措施。 材料堆放：建筑 材料、構(gòu)件、料具應(yīng)掛牌標明名稱、品種、規(guī)格等按總平面布局堆放整齊。大門口應(yīng)設(shè)置企業(yè)標志。 文明施工： 現(xiàn)場圍檔：在市區(qū)主要路段的工 地周圍應(yīng)設(shè)置高于 米的圍檔；在一般路段的工地應(yīng)設(shè)置高于 米的圍檔。 特種作業(yè)持證上崗：對從事特種作業(yè)工種（架子、電工、焊工等）的工人必須進行專業(yè)培訓(xùn)，并且所有工人均持操作證上崗。 安全教育：公司必須建立安全教育制度，對新入工地工人應(yīng)進行三級（公司、項目、班組）安全教育，并有具體的安全教育內(nèi)容。施工組織設(shè)計應(yīng)全面、有針對性的體現(xiàn)安全措施；對于專業(yè)性較強的項目，應(yīng)單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 安全檢查制度 安全管理： 安全生產(chǎn)責(zé)任制：施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級各部必須嚴格執(zhí)行，并且在經(jīng)濟承包中制定 相應(yīng)的安全生產(chǎn)指標。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個季節(jié)施工的安全技術(shù)措施。 安全用電的技術(shù)措施： 施工用電的安全技術(shù)交底； 實行三相五線制； 高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)或堆放構(gòu)件、雜物等； 各級配電箱、開關(guān)相應(yīng)有防雨措施，有門鎖、專人負責(zé)； 有明確的送電或停電的操作順序； 電器及熔斷點的熔絲規(guī)格必須與電流相一致，不得使用銅絲代替熔絲； 各級配電箱必須固定設(shè)置，使用標準鐵制配電箱，不得用自制的木配電箱，箱底距地面不小于 ； 保護零線的截面積不小于工作零線的截面積，保護零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷點，并滿足機械強度要求； 實行一機、一閘、一漏、一箱制； 在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓 （ 24V 或 12V），使用行燈不得超過 36V，并有良好絕緣； 施工現(xiàn)場必須使用橡皮軟管線，不得使用塑料線或塑料護套線，并高掛使用； 手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損； 電氣作業(yè)人員檢查維修時必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套，使用電動絕緣工具等； 電氣防火措施：主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場不得超負荷用電；電氣設(shè)備和線路周圍不得堆放易燃、易爆和強腐蝕介質(zhì)，不使用火源；設(shè)備不得超負荷；現(xiàn)場用電不得亂拉亂接，生活用電不得使用電熱設(shè)備，室內(nèi)照明線不得亂 拉亂接；配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器； 審查施工現(xiàn)場防火、防爆的安全措施。安全強制性條文（ 2021 版）第 和 及第 和 及第 和 條文均有詳細的防護規(guī)定。 旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)安全隱患及不符合安全文明檢查標準的現(xiàn)象應(yīng)督促施工單位限期整改解決，對施工單位長期不改或整改不到位的，報請建設(shè)單位協(xié)助督促，必要時在工程監(jiān)理例會上提出停工整改要求或根據(jù)現(xiàn)場緊急情況直接向施工單位下達口頭或書面停工指令，及時制止違章指揮、違章作業(yè)，并向業(yè)主提出書面報告。 2. 3 應(yīng)重點控制“人 為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，以杜絕或避免安全事故發(fā)生，控制施工噪音、建筑垃圾與粉塵、生活污水、施工泥漿的處理與合理排放，實行封閉施工。 （三）保證安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)理控制措施 安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)理工作目標 審查施工承包單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹戏煞ㄒ?guī)、工程建設(shè)強制性標準及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 b）第二種與建設(shè)單位簽訂供應(yīng)與安裝合同。 b）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的目標與項 目監(jiān)理機構(gòu)的目標是一致的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的檢查有助 29 于工程項目的質(zhì)量管理，為此項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供反映工程質(zhì)量實際情況的資料，配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進入施工現(xiàn)場進行檢查，督促承包單位執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法作出的質(zhì)量監(jiān)督指令。 b）當(dāng)建設(shè)單位或承包單位提出需要進行設(shè)計變更時，項目監(jiān)理機構(gòu)要審查同意后，通過建設(shè)單位提交設(shè)計單位修改設(shè)計。如果總監(jiān)理工程師仍決定維持原指令，承包單位應(yīng)執(zhí)行監(jiān)理指令。 c）建設(shè)單位與項目監(jiān)理機構(gòu)在所監(jiān)理的 工程項目中的目標是一致的，要互相配合。因此信息管理，實質(zhì)上也就是對監(jiān)理表格所規(guī)定（內(nèi)容）資料的管理。 ③投資結(jié)算管理 投資結(jié)算管理主要是審查工程價款和工程竣工結(jié)算。 ⑧根據(jù)各施工單位編制的竣工結(jié)算報表，造價監(jiān)理工程師在各專業(yè)監(jiān)理工程師計量審核的基礎(chǔ)上，及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行審核，然后由總監(jiān)理工程師審定，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位。工程洽商和設(shè)計變更的費用和工期增減，施工單位應(yīng)在十四天內(nèi)向監(jiān)理工程師申報，監(jiān)理工程師應(yīng)在七天內(nèi)審核完畢，必要時申報業(yè)主審批； ⑤在保證質(zhì)量和工期前提下，各專業(yè)監(jiān)理工程師及時對質(zhì)量驗收合格的工程進行現(xiàn)場計量和驗證，造價工程師按施工 合同的約定（如：工程量計算規(guī)則、預(yù)付款和工程款支付及其扣回的時間與比例、保留金等內(nèi)容）審核施工單位提出的工程量清單和工程款支付申請表，報總監(jiān)理工程師審定。事后的進度控制主要是清退的問題，所以要對竣工驗收、工程索賠、工程款支付、資料歸檔等的時間進行控制。 A．根據(jù)施工合同和設(shè)計文件，審查各施工單位申報的施工總進度計劃制定得是否合理，有無重要漏項，施工順序安排是否符合規(guī)范等； B．審核各施工單位報送的季、月、分層、分階段施工進度計劃是 否滿足施工總進度計劃的要求； C．審核各施工單位的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的采購供應(yīng)計劃是否符合季、月、分層、分階段施工進度計劃的要求； D．審核各施工單位配備的技術(shù)人員、管理人員、施工工人的素質(zhì)、數(shù)量和各類施工設(shè)備機具的數(shù)量、質(zhì)量是否滿足進度計劃的要求。 B．在重要的工程部位或?qū)I(yè)工程中，監(jiān)理工程師親自進行試驗或技術(shù)復(fù)核檢驗，建立質(zhì)量控制點； C．在分項工程施工中，對關(guān)鍵部位隨時進行抽查； D．對已完成的分項、分部工程，在施工單位自檢合格、填寫報驗單后，按相應(yīng)的質(zhì)量檢驗評定標準和辦法，進行檢查驗收并填寫分項分部工程監(jiān)理驗收綜合評定表； E．對隱蔽工程，在施工單位合格、 填寫報驗單后，對每道工序按相應(yīng)的驗評標準和 25 方法進行嚴格的檢查和驗收； F．審核設(shè)計變更和圖紙修改； G．如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時向施工方簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單并向業(yè)主送發(fā)監(jiān)理備忘錄，行使質(zhì)量監(jiān)督控制權(quán)和質(zhì)量否決權(quán)； ③事后控制 事后控制，是指對施工已完成的產(chǎn)品進行質(zhì)量控制。 A．對施工隊伍的技術(shù)資質(zhì)（如：項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、安全員、特殊工種人員等）進行連續(xù)不斷的審查和評價，發(fā)現(xiàn)不合格人員，要求施工單位及時更換； B．建立項目監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控制度，落實質(zhì)量控制責(zé)任并落實到個人； C．組織、監(jiān)督施工單位制定現(xiàn)場質(zhì) 量管理制度，完善質(zhì)量保證體系，開展整個工作項目的質(zhì)量保證活動； D．對項目所需的原材料、半成品、構(gòu)配件進行質(zhì)量檢查與檢測； E．對項目永久使用的生產(chǎn)設(shè)備或裝置，對其采購、訂貨進行審查，設(shè)備或裝置進場后進行驗收； F．對項目施工中采用的新材料、新工藝、新技術(shù)進行審核； G．審查施工單位報送的施工組織設(shè)計和施工方案及主要分項、分部工程的施工技術(shù)措施； H．檢查現(xiàn)場的測量標樁、定位放線及水準點； I．協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計交底和圖紙會審； J．對項目施工質(zhì)量有重大影響的施工機構(gòu)、設(shè)備進行檢查； K．嚴格開工報告審核制度 。工程項目的質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，根據(jù)當(dāng)前建筑工人技能的實際水平，在項目監(jiān)理中，我們監(jiān)理人員尤其要突出抓質(zhì)量控制工作。 (9)邀見各施工單位的法人代表或代理人 監(jiān)理人員準備對施工單位采取制裁前，一般將由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師的代表，先行邀見施工單位的法人代表或代理法人，提出黃牌警告，指出施工單位存在問題的嚴重性和可能造成的后果及改正的建議，并限定改正的時間。需要說明的是，各施工單位在會上提出的問題具有書面函件的性質(zhì)，而監(jiān)理人員在會上的決定，經(jīng)建設(shè)單位代表同意后具有書面批示的作用。 （ 4）嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作程序 嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作程序，就能控制各施工單位的施工程序，這對保證工程質(zhì)量和工程進度都十分重要。這對杜絕或減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生，保證工程質(zhì)量和進度有很大的作用。 13 八 、 項目監(jiān)理組織方案及工作流程 施工階段的監(jiān)理程序 項目監(jiān)理機構(gòu) 人員進駐工地 審批 、構(gòu) 配件及設(shè)備審批 查 批 項、分部工程質(zhì)量控制 6. 工程進度控制 理 會及技術(shù)會審會 12 積累監(jiān)理管理資料 編制監(jiān)理工作程序 編制監(jiān)理規(guī)劃 組織工程交底會，組織監(jiān)理交底會，配合 業(yè)主召開各方協(xié)調(diào)會 監(jiān)督施工單位嚴格按規(guī)范、標準和管理程序施工，控制工程質(zhì)量和進度，簽署付款憑證。