【正文】 鄉(xiāng)于4月23日召開(kāi)了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)的相關(guān)精神，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、進(jìn)展情況(一)高度重視，健全機(jī)構(gòu)。我的發(fā)言完了，謝謝大家！2010年2月23日第三篇：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開(kāi)的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開(kāi)了黨委會(huì)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究，安排部署了此項(xiàng)工作?？梢砸M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)組織也可以自己搞。萬(wàn)興鄉(xiāng)大蘭村就是最好的例證。確權(quán)后，必須尊重農(nóng)民意愿，由農(nóng)民自愿進(jìn)行流轉(zhuǎn)。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押都有限制性規(guī)定?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決產(chǎn)權(quán)明晰的問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)明晰后，徹底落實(shí)農(nóng)民的自主權(quán)和處置權(quán)，農(nóng)民是否流轉(zhuǎn)完全按農(nóng)民意愿，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律辦事。包括買賣、贈(zèng)與、作價(jià)入股、抵押、租賃等，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證、同權(quán)。集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但政府要按一定比例收取公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)配套費(fèi)及耕地保護(hù)金。依法促進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要著重把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則；二是堅(jiān)持“三個(gè)不得”的原則。計(jì)算辦法：以村民小組為單位，區(qū)（市）縣人民政府按照村民小組基本農(nóng)田、一般農(nóng)田面積的分類面積，先計(jì)算出該村民小組統(tǒng)一的耕地保護(hù)基金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，再按照農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記的耕地（含園地）面積，將耕地保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)戶。我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，大部分耕地用于種植水果，國(guó)土部門已將這部分土地登記為園地，而不是可調(diào)整園地，存在農(nóng)業(yè)部門與國(guó)土部門對(duì)耕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題。（二）創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制為嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，由市政府設(shè)立耕地保護(hù)基金，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“統(tǒng)一政策，分級(jí)籌集”的原則，由市和區(qū)（市）縣共同籌集。耕?；鸶阍圏c(diǎn)時(shí)已明確，只對(duì)耕地發(fā)放耕保基金，未考慮園地的耕保基金，有的干部就對(duì)農(nóng)民解釋發(fā)多少就多少，事實(shí)上市上在制定政策時(shí)，本著不讓試點(diǎn)單位吃虧的原則，試點(diǎn)村組2008年耕?；鹨寻磁_(tái)賬面積發(fā)放的不再補(bǔ)發(fā)，2009年耕?；鹂砂磳?shí)測(cè)面積予以補(bǔ)足。有些村的產(chǎn)改確權(quán)方案沒(méi)通過(guò)群眾表決。在區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門、鎮(zhèn)村組干部、議事會(huì)成員及農(nóng)戶的支持配合下，目前，我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作已接近尾聲。在確權(quán)過(guò)程中，我們一定要把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)農(nóng)民的好處宣傳到位，特別應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的處置權(quán)；要充分尊重農(nóng)民意愿，充分尊重農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民真正參與到改革中來(lái)，按照村民自治的辦法，討論制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案，對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定異議的處理辦法（如：宅基地超面積部分，應(yīng)召開(kāi)村民大會(huì)，由村民大會(huì)決定將超出部分確給集體還是農(nóng)戶），成立議事監(jiān)督會(huì)，參與、監(jiān)督產(chǎn)改工作；要嚴(yán)格按照區(qū)上制定的確權(quán)程序，每個(gè)步驟都走到位，在操作過(guò)程中要一把尺子、一個(gè)口徑、規(guī)范操作，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行重復(fù)公示（先進(jìn)行初次公示，異議處理業(yè)務(wù)部門審核后再次公示），做到“公平、公正、公開(kāi)”，體現(xiàn)改革工作的透明性。所以，我們區(qū)在進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)是先在區(qū)位不同、條件不同的7個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，待試點(diǎn)成功后再全面推開(kāi)的。（三）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。十分珍惜和集約節(jié)約利用土地資源。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革將給農(nóng)民帶來(lái)帶來(lái)很多好處，概括起來(lái)說(shuō)有兩點(diǎn)：一是解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰問(wèn)題，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的自主權(quán)，特別是處置權(quán)。二○一三年五月第二篇：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作培訓(xùn)資料(整理稿)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)資料大家好！根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要在全區(qū)開(kāi)展農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”專項(xiàng)培訓(xùn)的要求，按照會(huì)議的安排，在這里我同大家一起就農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策進(jìn)行共同學(xué)習(xí)。村民一直未在土地、建設(shè)部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證或村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)選址意見(jiàn)書手續(xù)的，或因婚遷、生子等新增人口需補(bǔ)增集體土地使用權(quán)面積的。如土地、建設(shè)手續(xù)原持有人死亡，需由其法定繼續(xù)人持公證手續(xù)申請(qǐng)登記。公告期滿無(wú)異議或異議不成立，將按規(guī)定予以登記并記載登記簿，發(fā)放房屋權(quán)屬證書。（1）申請(qǐng)人的身份證明（有效身份證件）（2）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明（宅基地或集體土地使用權(quán)證書）（3）申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明（建設(shè)規(guī)劃許可證或遷址意見(jiàn)書）。（四）發(fā)證房產(chǎn)行政主管部門對(duì)權(quán)利申請(qǐng)人提交的房屋登記要件進(jìn)行審查，并將登記的內(nèi)容在集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃組織所在區(qū)域進(jìn)行公告，七天公告期內(nèi)無(wú)異議，記載入登記簿并向權(quán)利申請(qǐng)人頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。四、開(kāi)展房屋確權(quán)登記工作的步驟（一）清理村委會(huì)對(duì)本村、組集體經(jīng)濟(jì)組織與集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，并將收集的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)登記造冊(cè)。二、登記原則（一）房地一致原則農(nóng)村集體房屋所有權(quán)人應(yīng)與集體土地使用權(quán)人保持一致，如果不一致就要到土地和建設(shè)部門辦理成一致。一、房屋登記機(jī)構(gòu)南充市房地產(chǎn)管理局高坪辦事處作為高坪區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體房屋確權(quán)登記辦證機(jī)構(gòu)。這就是對(duì)國(guó)有和集體上的房屋進(jìn)行區(qū)別。公告無(wú)異議不成立的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）出具無(wú)異議證明書。（由我處聯(lián)同申請(qǐng)人及申請(qǐng)人所在村社工作人員共同完成現(xiàn)場(chǎng)勘量）申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)提交以下材料，并由本人親自申請(qǐng)辦理，在登記申請(qǐng)上簽字、捺指印確認(rèn)。房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)專利后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告，登記存根由村委會(huì)或負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后收回，公告時(shí)間為7—15天。測(cè)繪費(fèi)用由區(qū)財(cái)政解決八、需要注意的問(wèn)題如土地、建設(shè)手續(xù)不齊備或有變更、分割情況的，及時(shí)到高坪國(guó)土局、高坪建設(shè)局補(bǔ)辦或換發(fā)相關(guān)證件。應(yīng)按建設(shè)部門批準(zhǔn)的面積予以登記產(chǎn)權(quán)面積。十、請(qǐng)村委會(huì)按照我們的必收要件統(tǒng)一收齊后交我處進(jìn)行登記，然后由申請(qǐng)人到各辦事點(diǎn)進(jìn)行簽字捺手印。其本質(zhì)是還權(quán)賦能，即把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，特別是農(nóng)民的自主權(quán)、處置權(quán)還給農(nóng)民，賦予農(nóng)民將其土地、房屋等生產(chǎn)要素成為資產(chǎn)、資本，進(jìn)行市場(chǎng)流通增值的能力。二、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的原則（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地。也就是要強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登