【正文】 務(wù)辦事大廳，實(shí)行全程代辦。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)部門審批服務(wù)績(jī)效考核根據(jù)年初的工作任務(wù)進(jìn)行了修訂完善，同時(shí)為轉(zhuǎn)變窗口服務(wù)質(zhì)量和工作效率，對(duì)窗口工作人員和中心各科室推行了百分考核制度，制定了明確具體的考核內(nèi)容，并利用中心特崗津貼設(shè)立了季度和特崗考核獎(jiǎng)，與考核分值直接掛勾，使得相關(guān)評(píng)比工作更為規(guī)范、更加有效。一是落實(shí)三項(xiàng)制度的執(zhí)行。成立了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收辦公室，實(shí)行以聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審核、聯(lián)合審驗(yàn)“四聯(lián)合”為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作，大大優(yōu)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的流程，簡(jiǎn)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，縮短了驗(yàn)收的時(shí)間。推行多部門上門聯(lián)合審批，高效服務(wù)。為主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)二級(jí)審批代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了縣、鎮(zhèn)共43人的代辦隊(duì)伍，實(shí)行代辦服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行模擬審批機(jī)制。今年111月，共召開聯(lián)審會(huì)議30次，聯(lián)審項(xiàng)目264個(gè)，%，、增加注冊(cè)資本金9000萬(wàn)元。今年以來(lái)，我縣著力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持“兩頭”管理，在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)建立快審快批運(yùn)作模式，在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，大大縮短審批時(shí)間，全面推進(jìn)行政審批服務(wù)提速提效。圍繞減少服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)收費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，開展中介機(jī)構(gòu)清理、整頓、規(guī)范工作。111月份，無(wú)一例紅、黃牌警告出現(xiàn)。截止目前，已進(jìn)行了三次群眾滿意度測(cè)評(píng)，%、%、%，部門滿意率實(shí)現(xiàn)每季提升。目前初步確定了23個(gè)部門137個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)駐西塘鎮(zhèn)行政服務(wù)中心。例如，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心獲得省質(zhì)監(jiān)局權(quán)限下放，全省首家實(shí)現(xiàn)在小城市即可直接可辦理機(jī)構(gòu)代碼證，解決了企業(yè)設(shè)立“一次辦”的瓶頸問(wèn)題。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權(quán)政策”，包括原由省局登記管轄的三類內(nèi)資公司登記權(quán)限，目前完成有限合伙企業(yè)登記6家，核發(fā)零首付公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照4張，一照多址11家，一址多照8家，并實(shí)現(xiàn)冠“浙江”省名企業(yè)名稱直通車，目前已經(jīng)辦理10家?！秞xxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)方案》中提出“賦予xxxx相當(dāng)于地市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限”，我縣按照“能用、管用、實(shí)用”的原則，參照義烏、舟山、紹興模式，主動(dòng)向上爭(zhēng)取行政審批權(quán)限。按照簡(jiǎn)便高效、保質(zhì)保量的原則，實(shí)施審批流程再造工程，對(duì)國(guó)土、商務(wù)、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個(gè)部門共77個(gè)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限進(jìn)行壓縮，從原來(lái)的1016個(gè)工作日壓縮到333個(gè)工作日。二是優(yōu)化審批流程。在前幾輪清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，今年4月、11月又從維護(hù)市場(chǎng)主體和群眾利益、提高行政效率出發(fā)，主動(dòng)改革、自我瘦身，改“核準(zhǔn)制”為“備案制”。一、2013年工作總結(jié)（一）圍繞“臨滬新城 效率xxxx”品牌建設(shè)，著力構(gòu)建審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)最少政務(wù)平臺(tái)。經(jīng)常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責(zé)任制度，完善審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，強(qiáng)化審批全過(guò)程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風(fēng)監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。（七）繼續(xù)加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。在投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域中探索建立“形式審查制”，即：審批部門在進(jìn)行行政許可審批時(shí)，向申報(bào)企業(yè)企業(yè)告知所申報(bào)項(xiàng)目需要達(dá)到的要求及需要提供的中介咨詢服務(wù)報(bào)告，申報(bào)企業(yè)作出提交符合審批要求合法的中介報(bào)告承諾后，審批部門對(duì)其許可事項(xiàng)實(shí)行先批后審，審批部門作出批復(fù)后，在規(guī)定辦理期限內(nèi)對(duì)申報(bào)企業(yè)按承諾要求提供的中介服務(wù)咨詢報(bào)告進(jìn)行審查確認(rèn)。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，降低企業(yè)登記注冊(cè)門檻。為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會(huì)精神，按照XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)先行先試的要求，根據(jù)全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和《浙江省深化行政審批制度改革實(shí)施方案》（浙政發(fā)〔2013〕19號(hào)）精神，目前我縣已經(jīng)制定《XX縣關(guān)于開展企業(yè)投資項(xiàng)目零審批改革試點(diǎn)工作的若干意見》、《XX縣企業(yè)投資項(xiàng)目零審批實(shí)施辦法》，圍繞“項(xiàng)目設(shè)立零審批、建設(shè)許可零障礙、竣工驗(yàn)收零時(shí)差、指導(dǎo)服務(wù)零門距離、政府監(jiān)管零容忍”五個(gè)方面進(jìn)行探索和改革，以“寬進(jìn)嚴(yán)管”為核心，進(jìn)一步精簡(jiǎn)原有行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立規(guī)范高效的行政審批運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)合理的管理監(jiān)督機(jī)制。（二）做好審批事項(xiàng)下放承接工作。（一）推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革。由中心40名及18位團(tuán)員黨員義務(wù)輪流協(xié)助總臺(tái)工作人員做好引導(dǎo)事項(xiàng)辦理、指導(dǎo)表格填寫、幫助材料修改、協(xié)助秩序維護(hù)、調(diào)解矛盾糾紛等服務(wù)項(xiàng)目，真正發(fā)揮了黨員志愿服務(wù)點(diǎn)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿者服務(wù)理念，運(yùn)行近半年來(lái)，為上千名辦事群眾排憂解難。三是預(yù)約服務(wù)，指辦事群眾、企業(yè)在周一至周五工作日期間通過(guò)電話或直接上門與窗口工作人員約定，在周六進(jìn)行預(yù)約服務(wù)。深入開展了“五項(xiàng)服務(wù)”。通過(guò)精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案和載體，進(jìn)一步明確了活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，使“三比一爭(zhēng)”競(jìng)賽活動(dòng)有氛圍、有內(nèi)容、有實(shí)效。三是加強(qiáng)與外地中心的交流學(xué)習(xí)。通過(guò)看道德短片、誦經(jīng)典、講經(jīng)典故事、談自我體會(huì)、唱道德歌曲、送廉政美文等活動(dòng)環(huán)節(jié)，以此進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)，弘揚(yáng)道德風(fēng)尚、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提高窗口行業(yè)文明素質(zhì)。同時(shí)，建立民情網(wǎng)格“責(zé)任區(qū)”，村干部直接到相應(yīng)的網(wǎng)格服務(wù)區(qū)開展“戶內(nèi)村外問(wèn)民意、田間地頭問(wèn)需求、家長(zhǎng)里短問(wèn)冷暖”日常走訪服務(wù)。同時(shí)協(xié)助完成了全縣村級(jí)便民服務(wù)和“三務(wù)”（黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)）公開信息平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)指導(dǎo)基層建設(shè)。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改要求逐個(gè)書面反饋到各個(gè)部門，以確保三項(xiàng)制度的執(zhí)行落到實(shí)處。（三）以便民利民為目標(biāo)，固本強(qiáng)基，全面提升隊(duì)伍自身素質(zhì)。截至目前，已為浙江裕華木業(yè)有限公司等3個(gè)新建項(xiàng)目完成集中上門審批，為浙江田中精機(jī)股份有限公司等10個(gè)重大項(xiàng)目發(fā)放快通卡，先后為119個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目及中小企業(yè)提供上門服務(wù)。通過(guò)代辦，項(xiàng)目審批平均提速2個(gè)月左右，提速近40%。目前已為7個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了模擬審批，其中4個(gè)項(xiàng)目已完成模擬審批并進(jìn)入開工建設(shè)階段。在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)推行“一次辦”，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、公安和刻章等七部門實(shí)行“五證一表一章”的快速聯(lián)辦機(jī)制，今年中心共受理完成項(xiàng)目296家。為把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，堅(jiān)持推行項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審。我縣各行業(yè)主管部門也分別制定了行業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，實(shí)行備案登記，信用評(píng)價(jià)，并由中心建立電子信息平臺(tái)，向全社會(huì)公示相關(guān)中介機(jī)構(gòu)信息和信用等級(jí)。今年服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器共評(píng)價(jià)38586次，%。同時(shí)加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理考核，對(duì)行政審批工作進(jìn)行了實(shí)時(shí)、全程和自動(dòng)監(jiān)控。研究制訂了《XX縣行政審批服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)實(shí)施方案》，委托中國(guó)電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)。截至11月底，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共受理23849件，已全部辦結(jié)。結(jié)合姚莊小城市試點(diǎn)培育，我縣把行政審批權(quán)限下放作為小城市體制改革的重要內(nèi)容。目前，已有工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土已分別取得省級(jí)部門的事項(xiàng)下放文件，獲得下放行政審批事項(xiàng)39項(xiàng)，另外公安、科技、銀監(jiān)也已獲得了近40余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。向下放權(quán)有新突破。目前，我縣進(jìn)中心事項(xiàng)“一審一核”%。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)我縣涉企類非行政許可事項(xiàng)的清理，%。一是減少審批事項(xiàng)。第一篇：行政審批服務(wù)中心年度工作總結(jié)行政審批服務(wù)中心年度工作總結(jié)2013年，XX縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，以XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“打造‘一個(gè)品牌’（臨滬新城效率嘉善）、推進(jìn)‘兩頭管理’（項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收）、實(shí)施‘六大服務(wù)’（聯(lián)合預(yù)審服務(wù)、一次辦服務(wù)、模擬審批服務(wù)、項(xiàng)目代辦服務(wù)、上門聯(lián)合審批服務(wù)、聯(lián)合竣工驗(yàn)收服務(wù)），優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)高效審批”為工作目標(biāo)，加快行政審批制度改革步伐，全力打造“事項(xiàng)最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”政務(wù)平臺(tái)。四減少邁出實(shí)質(zhì)性步伐。目前我縣行政許可事項(xiàng)保留332項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)從去年的82項(xiàng)縮減至58項(xiàng)。組織進(jìn)駐部門對(duì)一些進(jìn)駐事項(xiàng)的審批程序進(jìn)一步作了規(guī)范，優(yōu)化了審批流程，通過(guò)并、減、轉(zhuǎn)、放等方式，精簡(jiǎn)了282個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，提高了進(jìn)駐事項(xiàng)的一審一核率。%，新增用地的工業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間已經(jīng)縮減至92天。在與上級(jí)對(duì)口部門充分對(duì)接溝通的基礎(chǔ)上，共梳理出需要省級(jí)部門和市級(jí)部門下放的行政審批和管理事項(xiàng)114項(xiàng)，涉及發(fā)改、經(jīng)信、住建等23個(gè)職能部門。二是助推基層，向下放權(quán)?？h國(guó)土部門將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等15項(xiàng)審批事項(xiàng)下放姚莊國(guó)土所并進(jìn)駐姚莊中心辦理；勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、合作醫(yī)療等公共服務(wù)工作統(tǒng)一進(jìn)駐到姚莊中心社保窗口統(tǒng)一辦理。群眾滿意率進(jìn)一步提高。同時(shí)縣效能辦XX縣行政審批中心將測(cè)評(píng)結(jié)果每季度進(jìn)行書面通報(bào)，將收到意見建議均以一對(duì)一函告的形式反饋給相關(guān)行政審批部門，并督促落實(shí)整改措施112條，通過(guò)此項(xiàng)措施有效提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。擴(kuò)寬群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)使服務(wù)評(píng)價(jià)器，開通陽(yáng)光投訴熱線，采用電腦雙屏操作系統(tǒng)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)表，組織服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查等方式，有效開展服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)估。目前已經(jīng)摸清前置審批的中介服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)，從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)53家。推行項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度，提前服務(wù)。推廣企業(yè)設(shè)立登記“一次辦”，集中服務(wù)。將未取得土地的項(xiàng)目提前進(jìn)入審批程序，待項(xiàng)目完全具備審批條件后，迅速實(shí)現(xiàn)審批文本轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間完成各項(xiàng)審批手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批“零等待”。今年縣代辦中心已為列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的裕華木業(yè)項(xiàng)目和富士康增資項(xiàng)目進(jìn)行全程代辦，另外各鎮(zhèn)街道招商服務(wù)中心對(duì)普嘉倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目等375個(gè)企業(yè)進(jìn)行全程代辦，%，代辦內(nèi)容包括了企業(yè)名稱核準(zhǔn)、準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開設(shè)銀行帳戶、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等948個(gè)事項(xiàng)，其中241個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工或投產(chǎn)。變“一家企業(yè)跑多個(gè)窗口辦理審批”為“多個(gè)部門聯(lián)合上門為企業(yè)集中審批”，最大限度提高了審批速度，同時(shí)也減輕了企業(yè)多次來(lái)往辦理的繁瑣過(guò)程。目前已對(duì)嘉善國(guó)際木雕城、嘉善遠(yuǎn)大新型墻體有限公司等13個(gè)工業(yè)（服務(wù)業(yè)）項(xiàng)目組織開展了竣工驗(yàn)收工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)限由原來(lái)的189個(gè)工作日，縮短至71個(gè)工作日，%，%，并創(chuàng)造了涉驗(yàn)項(xiàng)目房產(chǎn)證8天辦結(jié)、土地證當(dāng)天辦結(jié)的“嘉善速度”，成為今年行政審批工作一大重點(diǎn)突破和亮點(diǎn)。4月份，XX縣監(jiān)察局、縣法制辦組成聯(lián)合檢查組，對(duì)發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等窗口和公安、交通、農(nóng)經(jīng)分中心共計(jì)22個(gè)主要審批部門的一次性告知制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制等三項(xiàng)重要制度的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今年以來(lái)共累計(jì)開展明察暗訪13次，環(huán)境秩序檢查32次，評(píng)選出環(huán)境秩序優(yōu)勝流動(dòng)紅旗窗口160個(gè)，“六好”紅旗窗口20個(gè)，服務(wù)明星15位。社保、住建、國(guó)土、衛(wèi)生、郵政等十多個(gè)部門的88項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)延伸至鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，大大方便了基層群眾。在村（社區(qū)）便民中心設(shè)立服務(wù)中心綜合受理崗，每天保留2人輪流錯(cuò)時(shí)坐班服務(wù)。一是開展道德講堂。今年以來(lái)中心已組織開展“一把手”上廉政黨課1次，觀看廉政電教片、主題授課等活動(dòng)19次，道德講堂宣講3次，實(shí)地警示教育1次，發(fā)送廉政短信16