【正文】 以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）27．案例（2）2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務(wù)所”。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達5000元，當場作出罰款5000元的處罰，并責令E公司補繳稅款5000元。本部分2125題，每題6分，共30分。不予行政處罰。下列人員中可以提起行政訴訟的是（）10．某基層人民法院在審理一起行政案件時，認為當?shù)厥∪嗣裾贫ǖ囊?guī)章與國務(wù)院某部委制定的規(guī)章不一致，應(yīng)當如何處理？（） 二、多項選擇題，1115題，每題１分，共5分。A．視為要求被許可人重新辦理行政許可B．以后不得作出拒絕延續(xù)的決定 C．視為準予延續(xù)D．視為拒絕延續(xù) ，對（）進行審查。（3分）第二篇：行政法與行政訴訟法試題兩套附答案中國政法大學《行政法與行政訴訟法》試題（一）一、單項選擇題，每題所給的選項中只有一個正確答案。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政機關(guān)申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟途徑的權(quán)利，其可以先申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。在本案中，市公安局的行政復議決定改變了縣公安局原來作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)是被告。經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。（2分）（6）不可以。（2分）（3）最遲應(yīng)該在市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定之日起三個月內(nèi)提起行政訴訟。（3分）（1）應(yīng)當撤銷已經(jīng)作出的行政許可。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。本案中，崔某處于醉酒的狀態(tài)，對本人有危險，對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊約束至次日酒醒是對其采取的一種保護性措施，而不是一種制裁。（2分）（1）屬于公務(wù)行為。（3分）（2）可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，認為其合法權(quán)益因該通知行為受到損害的，有權(quán)依法要求國家賠償。（3分）四、案例分析題。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（）（3）便民、及時原則。16．本題7分行政行為是指行政主體運用行政權(quán)實施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。15 D B D C A 610 C B C A A二、多項選擇題?；蛘咦兏袥Q，理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失公正。本案中行政復議機關(guān)作出的是維持決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告。根據(jù)行政復議法的規(guī)定，行政相對人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。甲縣人民政府根據(jù)地區(qū)行署的規(guī)定對F公司作出行政處罰，屬于適用法律錯誤，故應(yīng)予撤銷。（2分）28.（1）地區(qū)行署（1分）（2）能夠。（2分）（4）應(yīng)當。市政府規(guī)章可以在《律師法》設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定，但對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。（3分）（4）不可以。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當告知E公司有要求舉行聽證的權(quán)利；E公司要求聽證的，其應(yīng)當組織聽證。本部分2629題，每題10分，共40分。（3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市）。：時間因素；地點因素（崗位因素、工作場所因素）；名義因素；公務(wù)標志因素；職責因素；命令因素。，對具體行政行為的合法性進行審查，為行政相對人提供法律救濟的活動。本部分1620題，每題3分，共15分。本部分110題，每題１分，共10分。（3分）（5）不可以。（3分）（3）可以。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對本案均有管轄權(quán)。李某于2007年1月5日收到行政復議決定書后仍然不服，欲提起行政訴訟。2006年12月15日下午，經(jīng)法醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重）。在行政訴訟中由被告對被訴具體行政行為的合法性承擔舉證責任，原告提供的證據(jù)不能證明被訴具體行政行為違法的，并不免除被告的舉證責任。（1分）（4）可以。因為三人是以欺騙的手段取得行政許可的。后市旅游行政管理部門指派工作人員張某對三人的申請進行審查，張某未發(fā)現(xiàn)三人提供的開戶銀行出具的資金信用證明系偽造，認為三人的申請符合法律規(guī)定的條件和標準，遂在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立旅行社的決定并向三人頒發(fā)了《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。（3分）（5）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。（3分）（4）不需要舉行聽證。行政處罰是對違反行政管理秩序的行政相對人實施的制裁。2006年12月7日，海淀交通支隊對崔某作出拘留3天和暫扣3個月駕駛證，并處500元罰款的行政處罰。（2 21．案例（二）（本題14分）2006年12月3日（周日）晚上，崔某駕車前往北京市海淀區(qū)某飯店參加同學聚會。（3分）（2）可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，認為其合法權(quán)益因該通知行為受到損害的，有權(quán)依法要求國家賠償?！蓖ㄖ掳l(fā)以后，該市所有醫(yī)療單位立即停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的所有銷售合同，致使幸福腸衣廠的產(chǎn)品滯銷，工廠被迫停產(chǎn)。2006年3月，該市市人民醫(yī)院出現(xiàn)了3例產(chǎn)婦實施剖腹產(chǎn)手術(shù)后感染的事件。（3分）“不受該規(guī)章的拘束”是指人民法院經(jīng)過考慮或者評價，認為被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章違法或者不當時，可以并且應(yīng)當逕行拒絕適用。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（1分）（4）保障相對人權(quán)益的原則。（3分）行政行為的特征主要有：從屬法律性；裁量性；強制性；單方性。（ACD）《行政處罰法》的規(guī)定，行政執(zhí)法人員可依簡易程序?qū)嵤┬姓幜P，下列選項哪些體現(xiàn)了該程序的特點？（BD），當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以委托第三人代為履行的是（ABC），在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請？（BCD）（AB）三、簡答題。吳某認為處罰過重，在拘留期間與民警發(fā)生爭執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。B、我國已經(jīng)制定《行政強制法》對行政強制作了比較全面的規(guī)制?；蛘吲袥Q駁回原告的訴訟請求，理由是安貞里派出所作出的行政處罰合法，但存在合理性問題。（2分）（4）北京市朝陽區(qū)人民法院（北京市公安局朝陽分局安貞里派出所所在地的基層人民法院）。（2分）（2）王某申請行政復議時應(yīng)當以北京市公安局朝陽分局安貞里派出所為被申請人。行政復議機關(guān)受理后，經(jīng)審查認為安貞里派出所作出的行政處罰合法、適當，決定予以維持。2004年8月29，朝陽分局法醫(yī)檢驗鑒定所對王某的傷情作出“王某所受損傷屬于輕微傷”的鑒定。（3分）29．案例（4）2004年8月27日晚，王某因交通問題與李某發(fā)生糾紛，后遭李某毆打。因為，地區(qū)行署的規(guī)定違反上位法（《反不正當競爭法》、《行政許可法》等），是無效的。F公司對甲縣人民政府作出的行政處罰不服，欲尋求法律救濟。本案中甲、乙、丙三名律師是以欺騙這種不正當手段取得行政許可的，故應(yīng)當予以撤銷（5）如果市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，決定撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？（2分）：不需要。（2）市司法局在作出是否準予甲、乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前，是否應(yīng)當聽取甲、乙、丙三人的意見？為什么？（2分）：應(yīng)當聽取甲、乙、丙三人的意見。2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造。于是，李某將一份市司法局專門設(shè)計的律師事務(wù)所設(shè)立申請書格式文本交給三人填寫。27．案例（2）2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務(wù)所”。本案中，稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰是針對E公司偷漏稅款的行為，工商機關(guān)作出的行政處罰是針對E公司經(jīng)營假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個行政處罰不是針對E公司的同一個違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什么？（3分）：不合法。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽證，張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對辦公樓進行翻新，沒有地方舉行聽證，且E公司經(jīng)營假冒偽劣商品的違法事實清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽證還是這個結(jié)果，拒絕舉行聽證。本部分2629題，每題10分，共40分。（3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市）。識別公務(wù)員的公務(wù)行為與個人行為的主要因素有：時間因素；地點因素（崗位因素、工作場所因素）；名義因素；公務(wù)標志因素；職責因素；命令因素。、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，對具體行政行為的合法性進行審查，為行政相對人提供法律救濟的活動。，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議？（AB），有權(quán)提起行政訴訟的是（ACD）（行政相對人），應(yīng)當裁定不予受理？（ABC）、法規(guī)規(guī)定行政復議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復議的、名詞解釋題。（AB），下列說法正確的是（AC），不予行政處罰。吳某申請行政復議后，復議機關(guān)維持原處罰決定。（A）（A）、撤銷或者廢止，這體現(xiàn)了行政行為的（C）（D），依法向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出了延續(xù)申請。本部分110題，每題１分，共10分。7．行政機關(guān)的下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是（A）、扣押、凍結(jié)等行政強制措施行為，有管轄權(quán)的人民法院是（C）。本部分1115題，每題１分，共5分。，不予行政處罰。，能夠以自己的名義實施行政活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。本部分2125題，每題6分，共30分。（2）部門規(guī)章的制定主體是：國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)。五、案例分析題。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營假冒偽劣商品，當場作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當場處罰程序適用于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機關(guān)的執(zhí)法人員當場對E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法?！缎姓幜P法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。甲告知李某，他們?nèi)说哪挲g均不到60歲。后市司法局指派工作人員張某對申請材料進行審查，張某發(fā)現(xiàn)三人提供的資金證明系偽造，但考慮到甲曾經(jīng)當過自己的老師且對自己很好，于是隱瞞了真實情況，在法定期限內(nèi)作出了準予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并向甲、乙、丙三人頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。市政府規(guī)章可以在《律師法》設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定，但對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。行政許可法規(guī)定，法律、法規(guī)對行政許可的審查期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定（4）2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，是否應(yīng)當撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》？為什么?（2分）：應(yīng)當。F公司是該地區(qū)甲縣的一家大百貨商場，在未獲得許可的情況下,銷售外地區(qū)的名煙名酒，于是甲縣人民政府對F公司處以罰款3萬元。（3分）（3）撤銷甲縣人民政府作出的行政處罰的決定。對于此類處罰案件，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序，故F公司可以先申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。次日，安貞里派出所民警又對王某進行了詢問。王某收到上述行政處罰決定書副本后，認為派出所對李某的處罰過輕，遂向有關(guān)行政機關(guān)申請行政復議。根據(jù)行政復議法的規(guī)定，行政相對人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請。本案中行政復議機關(guān)作出的是維持決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告?；蛘咦兏袥Q，理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失公正。，不具有行政主體資格的是（D）A、國家電力監(jiān)管委員會B、天津市公安局北辰分局 C、專利復審委員會D、國務(wù)院法制辦公室2．國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由誰簽署發(fā)布？（B）Ａ、國家主席Ｂ、國務(wù)院總理Ｃ、國務(wù)院法制辦公室主任Ｄ、國務(wù)院辦公廳主任3．根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是（D）Ａ、某國有大醫(yī)院的院長Ｂ、某高校的書記Ｃ、某國有企業(yè)的董事長Ｄ、某法院的院長，（C）A、從輕