【正文】 院在財產(chǎn)保全、拍賣、交割、權(quán)屬確認等執(zhí)行過程中都存在較大風(fēng)險，其中以執(zhí)行異議的處理為甚。確立執(zhí)行聽證制度應(yīng)注意的問題嚴格把握聽證原則，力保執(zhí)行效率和質(zhì)量。在執(zhí)行工作中引入執(zhí)行聽證制度，對我國執(zhí)行工作的順利開展大有裨益：可使案外人的權(quán)益得到有效保障。五、執(zhí)行異議制度的完善(一)構(gòu)建執(zhí)行異議聽證制度在現(xiàn)行立法前提下，如何才能讓執(zhí)行異議制度在司法實踐中更好地發(fā)揮作用，是我們當前亟需解決的重要問題。因為在強制執(zhí)行中，申請執(zhí)行人是受益人，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對等原則，其應(yīng)承擔錯誤執(zhí)行的賠償義務(wù)。作為被執(zhí)行人在執(zhí)行過程中沒有任何過錯，也不應(yīng)承擔責任。現(xiàn)行民事訴訟法對執(zhí)行異議制度的運行缺乏程序上的保障，實踐中一般由執(zhí)行員一人對案外人提出的執(zhí)行異議負責審查與處理，在案情復(fù)雜的情況下可組成合議庭進行，審查一般也是采取書面形式，很少經(jīng)過開庭審查，采取何種方式進行審查，是否決定報請院長中止執(zhí)行，一般都由執(zhí)行員一人決定，這種方式具有極大的隨意性和片面性，缺乏必要的司法監(jiān)督。而在司法實踐中，法院決定再審后，案外人一般都沒有參加訴訟，更談不上處于何種地位。但是由于我國民事訴訟法中，案外人的執(zhí)行異議是向執(zhí)行員提出的，由執(zhí)行員進行審查，案外人不能通過訴訟解決，削弱了該制度在保障案外人合法權(quán)益方面的功能，對民訴法進行深入分析，就會發(fā)現(xiàn)該制度在以下幾個方面明顯存在缺陷：案外人因其實體權(quán)利受侵害而提起保護其權(quán)利的主張，本質(zhì)上應(yīng)是一個獨立之訴，案外人是不能通過訴訟解決的，這顯然與訴權(quán)的基本理論不符。對發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯誤需要再審的，人民法院應(yīng)另行組成合議庭，案外人有權(quán)申請參加訴訟。中止執(zhí)行程序的，由合議庭審查或者由院長提交審判委員會討論決定。以書面形式提出執(zhí)行異議的，人民法院即應(yīng)發(fā)出書面通知予以駁回，繼續(xù)執(zhí)行。執(zhí)行異議沒有理由、不符合條件的，應(yīng)通知駁回，繼續(xù)執(zhí)行。提出異議，一般應(yīng)由案外人以書面形式提出，書寫確有困難的，也可以口頭提出，由書記員記錄在案，但要說明對執(zhí)行標的主張自己權(quán)利的理由，并提供必需的證據(jù)。其理由應(yīng)是案外人對執(zhí)行標的之全部或一部擁有所有權(quán)或者其他足以排除執(zhí)行的權(quán)利(如典權(quán)、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、留置權(quán)、地上權(quán)等)。二、執(zhí)行異議的條件有權(quán)提出執(zhí)行異議的主體必須是案外人，而不能是當事人。審判庭的二審工作、立案庭對本院的再審復(fù)查工作、庭長的日常監(jiān)督工作、監(jiān)察部第三篇：淺論執(zhí)行異議發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么？淺論執(zhí)行異議鐘 瓊執(zhí)行異議，又稱為案外人異議，是指在執(zhí)行中，案外人對執(zhí)行標的之全部或一部分主張權(quán)利，向執(zhí)行法院提出的異議。要糾正目前監(jiān)督部門重疊、分散的缺陷，許多法院都設(shè)立了監(jiān)察室、監(jiān)督室、督導(dǎo)員以及對本院裁判有再審復(fù)查權(quán)的立案庭等負有監(jiān)督職責的部門，這些部門雖工作角度、方式有所不同，但從性質(zhì)上講都是院長行政監(jiān)督權(quán)的延伸，都屬行政監(jiān)督范疇。要制定出明確的法官行為規(guī)范作為監(jiān)督的標準；同時，在維護審判組織依法行使權(quán)力的基礎(chǔ)上，明確行政監(jiān)督者的權(quán)限，明確監(jiān)督與干預(yù)的區(qū)別。法院內(nèi)部的監(jiān)察部門不同于院長、庭長，是單純的行政監(jiān)督者，但其監(jiān)督的性質(zhì)、方式、內(nèi)容，與院長、庭長并無實質(zhì)差別，不過是在院長授權(quán)下，代表法院最高行政監(jiān)督者——院長，專門履行行政監(jiān)督職責罷了。審判職責是院長、庭長作為審判組織成員時履行的職責，此時，其權(quán)力、地位同普通法官一樣，不能凌駕于其他審判組織成員之上。筆者認為，搞好監(jiān)督，必須分清院長、庭長、監(jiān)察部門的審判職責、管理職責。憲法和法院組織法規(guī)定，在審判工作方面上級法院與下級法院是監(jiān)督關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、命令和服從的關(guān)系。因此，《綱要》的規(guī)定也為如何開展法院內(nèi)部的監(jiān)督工作提出了新的課題。關(guān)于法院改革，《人民法院五年改革綱要》(以下簡稱綱要)提出了改革的思路。我國的執(zhí)法環(huán)境、法官的產(chǎn)生條件、公民的法律素質(zhì)目前與國外有很大差別，采取符合我國審判工作特點的加強監(jiān)督、強化管理的措施是促進審判獨立、維護司法公正的重要保證。如美國最高法院大法官斯蒂芬同時，法院院長對人大負責、向人大報告工作的司法體制，實事求是、有錯必糾的司法工作原則，也決定了法院內(nèi)部監(jiān)督、特別是行政監(jiān)督存在的必要性。由此，我們便會遇到行政權(quán)力對審判工作進行監(jiān)督與司法獨立、審判獨立的關(guān)系問題。三、行政監(jiān)督與司法獨立、審判獨立的關(guān)系我國憲法規(guī)定，人民法院依法獨立行使審判權(quán)，但同時規(guī)定法院院長必須對人大負責、向人大作出工作報告。因此，強調(diào)審判獨立而忽視行政監(jiān)督對審判工作的監(jiān)督，以及強調(diào)行政監(jiān)督而忽視審判工作的程序性、獨立性都是片面的，必須加以克服。針對裁判存在的錯誤，由行政監(jiān)督提起審判監(jiān)督的做法在國外、特別是大陸法系國家更常見，如法國、日本規(guī)定，刑事再審可由司法部長或檢察長提起等。由于審判工作的判斷性特點，決定了審判奉行獨立、中立原則，行政領(lǐng)導(dǎo)、行政人員不能干涉和代替審判組織的法定權(quán)力，對案件的裁判必須由審判組織依照法律作出。第三，行政監(jiān)督依賴于審判組織的監(jiān)督、以審判組織作出的結(jié)論為依據(jù)。如院長領(lǐng)導(dǎo)開展的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提交審判委員會決定再審；檢察院(某些國家為司法部長)發(fā)現(xiàn)裁判錯誤提起抗訴(司法部、檢察院工作屬司法行政工作)；監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)法官在審判中違法違紀引起的對裁判的復(fù)查、重審等。在國外的司法體制中，這一點被特別強調(diào)，即強調(diào)為維護審判的內(nèi)部獨立，法院行政領(lǐng)導(dǎo)和部門不能干預(yù)審判，不能有法官之上的法官。因此，審判監(jiān)督工作并非只是審判組織的工作。法院內(nèi)部的監(jiān)督主體、程序雖有不同，但內(nèi)容不外乎這兩項，有交叉或相同之處。根據(jù)現(xiàn)行法院組織法和法官法、訴訟法和法院有關(guān)制度的規(guī)定，法院內(nèi)部的行政監(jiān)督由院長監(jiān)督、庭長監(jiān)督、監(jiān)察部門對本院和下級法院工作人員的監(jiān)督、以及其他司法行政部門對司法行政工作所進行的某一方面的監(jiān)督構(gòu)成。所謂審級監(jiān)督即法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，上級法院通過二審、再審對下級法院案件裁判情況進行的監(jiān)督，監(jiān)督主體是上級法院，由合議庭、審委會等審判組織行使此項權(quán)力，因此，審級監(jiān)督也可稱為審判組織的監(jiān)督。參考資料：1.《勞動法》 關(guān)懷 主編.—北京：中國人民出版社，2000（21世紀法學(xué)系列教材）2.《用人單位勞動法操作實務(wù)》 左祥琦 編著.—北京：法律出版社， 3.《中華人民共和國勞動法編注》 紀明 編.—北京：中國法制出版社， 4.《中華人民共和國勞動和社會保障法律法規(guī)實用指南》 楊光 主編.—北京經(jīng)濟管理出版社，2002 5.《勞動糾紛法律解決指南》李顯東 主編.—北京：機械工業(yè)出版社， 8第二篇：論法院內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么？論法院內(nèi)部監(jiān)督論法院內(nèi)部監(jiān)督作者畢東升同任何權(quán)力一樣，審判權(quán)力同樣要受到必要的監(jiān)督才不致被濫用。其可操作性妙不可言。該通知與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定沒有發(fā)生抵觸。從第（2）項原則可以看出該通知是平等協(xié)商，互相妥協(xié)的結(jié)晶。當然，各省各市，遠不止這五種規(guī)定，由國家對此進行統(tǒng)一立法，是十分的必要，也應(yīng)該是切實可行的?！钡冢ㄒ唬┛詈偷冢ǘ┛钸€可以，但第（三）款真是“和尚打傘——無法無天”：在用人單位與勞動者無任何約定時，計算基數(shù)按“正常出勤的月工資的70%確定”！為什么是正常出勤的70%？公然打“七折”的依據(jù)是什么？第五種：也就目前最合理的一種，2002年10月廣州市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議經(jīng)過廣州市勞動社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會分別代表政府、職工、企業(yè)，就加班工資的計算基數(shù)進行了平等協(xié)商，最終確定了一個比較有操作性的規(guī)定。假期工資的計算基數(shù)按以下原則確定：（一）勞動合同有約定的，按不低于勞動合同約定的勞動者本人所在崗位（職位）相對應(yīng)的工資標準確定。300％＝111．6(元)。（二）非標準工資是指標準工資以外的各種工資。‘工資’是勞動者勞動收入的主要組成部分。一般在正常的情況下，標準工資金額與工資標準金額相同。勞動法律規(guī)范中有關(guān)工資管理的法規(guī)經(jīng)常出現(xiàn)工資標準、標準工資、基本工資、職務(wù)工資、崗位工資、標準工資和職務(wù)工資等概念，常使人越看越糊涂，但實際上它們之間沒有本質(zhì)區(qū)別。但在現(xiàn)行的關(guān)于工資支付的法律法規(guī)條款中，關(guān)于月工資標準，沒有一個統(tǒng)一的定義或限定，也就是說加班費基數(shù)如何計算的問題還沒有統(tǒng)一。對于日工資標準或小時工資問題，經(jīng)查勞動部于1995年5月12日頒發(fā)的《〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補充規(guī)定》：“勞動者日工資可統(tǒng)一按勞動者本人的月工資標準除以每月制度工作天數(shù)進行折算。雖然有上面的這些規(guī)定，不少不法企業(yè)卻無視法律的規(guī)定，無視道德和生理界限，任意延長工作時間，不發(fā)、少發(fā)加班費。經(jīng)勞動行政部門批準實行綜合計算工時工作制的，其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，應(yīng)視為延長工作時間，并應(yīng)按本規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資。下面，就《勞動法》第四十四條作進一步解釋：（一）8小時外加點：根據(jù)1995年5月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》第三條 “職工每日工作8小時、每周工作40小時。加班是指職工根據(jù)用人單位的要求，在法定節(jié)假日或 2公休假日從事生產(chǎn)或工作；加點是指職工根據(jù)用人單位的要求，在標準工作日以外繼續(xù)從事生產(chǎn)或工作。工作時間作為法律范疇，既包括勞動者實際工作的時間，也包括勞動者某些非實際工作時間，例如，勞動者工作前的準備時間，下班前后的交接時間，工間歇息時間，排除動力、設(shè)備故障的短暫停工時間，女職工哺乳未滿一周歲嬰兒的哺乳時間，依法參加各種社會活動的時間等。然而，現(xiàn)在常見的現(xiàn)象是：有些勞動者為了經(jīng)濟利益想加班加點，有些企業(yè)為了生產(chǎn)需要延長勞動時間，真是“一個愿打，一個愿挨”，勞動者和企業(yè)都與加班加點 “剪不斷”了，這些現(xiàn)狀顯然與當初工人階級為了縮短工作時間而斗爭的初衷背道而馳。另外，國務(wù)院和勞動部都陸續(xù)頒發(fā)了一些相關(guān)的條例和規(guī)定，明確限制工作時間和加班加點，從一定程度上保護了勞動者的身體健康。直到辛亥革命后，隨著中國經(jīng)濟的逐步發(fā)展，工人運動的興起，勞動法才開始萌芽和發(fā)展起來。這一法律規(guī)定，禁止紡織工廠使用9歲以下學(xué)徒，并且規(guī)定18歲以下的學(xué)徒其勞動時間每日不得超過12小時和禁止學(xué)徒在晚9時至次日凌晨5時之間從事夜間工作。在資本主義的原始積累時期，以及產(chǎn)業(yè)革命以后，資產(chǎn)階級國家經(jīng)常頒布法規(guī)強迫工人為資本家超限度和超時間勞動。一部關(guān)于工作時間立法的斗爭史就是縮短工作時間的歷史。但企業(yè)在安排加班加點時又想控制工資開支，尤其是實踐中有不少企業(yè)和勞動者對加班費的含義和計算方法不甚了解，更有某些企業(yè)愚弄勞動者（尤其是外來打工者）。一方面，部分企業(yè)和部分勞動者希望加班加點：企業(yè)希望安排勞動者加班加點來增加生產(chǎn)，勞動者也希望加班加點來增加收入。加班加點問題，真是剪不斷，理還亂！考慮到勞動者的身體健康和勞動安全，加班加點原本就非勞動者所愿，也是政府應(yīng)該加以限制的。最早的勞動立法便是從工作時間開始的。1802年英國政府終于通過了一項紡織工廠童工工作時間的法律《學(xué)徒健康與道德法》。我國在很長的歷史階段根本沒有專門的勞動法規(guī)。《勞動法》第四章“工作時間和休息休假”對工作時間和加班費作出了規(guī)定?！币虼?，從勞動立法的歷史可以看出，工人階級為勞動立法斗爭的目的之一是縮短勞動時間。勞動者每天應(yīng)工作的時數(shù)叫工作日，每周應(yīng)工作的天數(shù)叫工作周。延長工作時間包括加班和加點。第一種情形指的是加點，第二、三種情形指的是加班。（四）計件工資時的加班加點：根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定：“實行計件工資的勞動者，在完成計件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長工作時間的，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時間計件單價的150%、200%、300%支付其工資。”因此，實行綜合計算工作時間的，應(yīng)該視為加點，按照《勞動法》第四十四條第一款支付加班費，即加班費不低于150%的工資。但從《勞動法》第四十四條里，我們只能知道加班加點相對于正常工資的“倍數(shù)”，即：用人單位安排勞動者延長工作時間，以及休息日、法定休假日安排勞動者工作，應(yīng)分別按照工資的150%、200%和300%支付加班工資，而沒有每單位工資標準（即日工資標準或小時工資標準）的規(guī)定。那么現(xiàn)在的問題是要知道日工資標準，就必須知道月工資標準的規(guī)定。說到加班費基數(shù)，有必要澄清幾個有關(guān)工資的概念，這也是目前“理還亂”的根本原因。標準工資（亦稱基本工資）是指職工在法定時間內(nèi)完成勞動定額（工作量、工作任務(wù)）或?qū)嶋H工作時間，按照既定的工資標準計付的實得工資。請看下面各種關(guān)于工資（即加班費基數(shù)）的規(guī)定的摘要：第一種：根據(jù)勞動部于1995年8月4日頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第53條規(guī)定：“勞動法中的‘工資’是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。第二種：根據(jù)國家統(tǒng)計局于1990年1月1日發(fā)布的《若干具體范圍的解釋》的第五條：“（一）標準工資是指按規(guī)定的工資標準計算的工資（包括實行結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼）。舉例：某職工合同規(guī)定月工資標準800元，所在企業(yè)實行五天工作制，日工資標準為800／＝(元)。該辦法第九條規(guī)定“勞動者在依法享受婚假、喪